【正文】 稻、粳稻均啟動(dòng)了托市收購(gòu)，我局按照全省統(tǒng)一規(guī)定的糧食托市收購(gòu)執(zhí)行時(shí)間開展糧食托市收購(gòu)工作，嚴(yán)格執(zhí)行糧食托市收購(gòu)預(yù)案，統(tǒng)一使用糧食托市收購(gòu)憑證，嚴(yán)格執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計(jì)制度，做到分等專倉(cāng)儲(chǔ)存，確保托市收購(gòu)糧食數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。今年，國(guó)際國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)低迷，銷售不暢，合同履約率低。一是與安全儲(chǔ)存相結(jié)合。二是與收購(gòu)備倉(cāng)相結(jié)合。三是與防汛度汛相結(jié)合。四是與倉(cāng)房條件相結(jié)合。五是與地方儲(chǔ)備糧輪換相結(jié)合。（三）優(yōu)服務(wù)，切實(shí)保障農(nóng)民利益。一是摸清情況?？紤]到種糧大戶種植面積多、數(shù)量多，缺人手、缺場(chǎng)所等實(shí)際問(wèn)題，重點(diǎn)了解種糧大戶收割、烘干情況，建立信息檔案，保持經(jīng)常聯(lián)系，遇到困難和問(wèn)題及時(shí)幫助解決。目前，全市已有9家種糧大戶配置了烘干機(jī)30組，日烘干能力285噸，積極爭(zhēng)取政府扶持，在茶亭庫(kù)配置日烘干能力30噸的循環(huán)式烘干機(jī)，有效指導(dǎo)他們雨天邊收邊烘，晴天烘曬結(jié)合；對(duì)沒(méi)有烘干機(jī)的種糧大戶，由南渡儲(chǔ)備庫(kù)、茶亭庫(kù)、康盛米業(yè)主動(dòng)幫助代烘，全年為種糧大戶代烘糧食1萬(wàn)多噸。一般農(nóng)戶種植面積少、數(shù)量少、有場(chǎng)所，積極指導(dǎo)農(nóng)戶把收割后的糧食攤晾在屋內(nèi)或走廊，采用攤薄、勤翻和排風(fēng)扇等方法降水降濕，一旦天氣轉(zhuǎn)晴抓緊整曬，做到顆粒歸倉(cāng)，增產(chǎn)增收。為農(nóng)戶提供場(chǎng)地、倉(cāng)房和油布等，方便農(nóng)戶堆放、遮雨和整曬，主動(dòng)延長(zhǎng)收購(gòu)時(shí)間，做到隨到隨收、不停收、不拒收、不限收，充分發(fā)揮了國(guó)有糧企收購(gòu)主渠道作用和服務(wù)功能，讓政府放心、群眾滿意。（一）增儲(chǔ)備，著力保障糧食安全。全市地方儲(chǔ)備糧補(bǔ)貼納入市財(cái)政預(yù)算，地方儲(chǔ)備糧資金信用貸款也得到了落實(shí)。確定應(yīng)急加工企業(yè)、糧油應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)、糧油應(yīng)急運(yùn)輸單位。三是強(qiáng)化儲(chǔ)備糧油管理。堅(jiān)持先請(qǐng)示、再批復(fù)、后出庫(kù)的原則，做到手續(xù)到位，資金及時(shí)回籠，確保購(gòu)貸銷還。由糧食、財(cái)政和農(nóng)發(fā)行聯(lián)合對(duì)地方儲(chǔ)備小麥、秈稻、粳稻的輪換數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，完善地方儲(chǔ)備糧輪換收購(gòu)信用貸款協(xié)調(diào)紀(jì)要。確保地方儲(chǔ)備糧油、成品應(yīng)急儲(chǔ)備數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好，管理規(guī)范。根據(jù)我市軍糧供應(yīng)工作的實(shí)際，以“保障有力，服務(wù)優(yōu)良”為第一追求，在五個(gè)方面上“下功夫”，努力規(guī)范軍供行為，夯實(shí)軍供工作的基礎(chǔ)。成立“雙擁”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期分析研究安排軍供工作，選派政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)優(yōu)的同志負(fù)責(zé)軍供工作的聯(lián)絡(luò)、信息反饋，具體落實(shí)相關(guān)事項(xiàng)。二是在保證軍糧質(zhì)量上下功夫。三是在規(guī)范軍糧銷售上下功夫。四是在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理上下功夫。五是在軍供服務(wù)水平上下工夫。(三)嚴(yán)統(tǒng)計(jì)，著力完善價(jià)格監(jiān)測(cè)。利用培訓(xùn)、會(huì)議等多種形式，對(duì)涉糧企業(yè)（個(gè)體）講清糧食統(tǒng)計(jì)工作的重要性，明確工作要求、收購(gòu)數(shù)據(jù)、上報(bào)時(shí)間、內(nèi)容以及聯(lián)系方式。以檢查統(tǒng)計(jì)上報(bào)進(jìn)度、經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬和上報(bào)報(bào)表為重點(diǎn)組織了2次以上糧食統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，針對(duì)查出的問(wèn)題，幫助企業(yè)（個(gè)體）規(guī)范統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)。結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)照指標(biāo)體系，按時(shí)、準(zhǔn)確、完整上報(bào)有關(guān)報(bào)表和資料，對(duì)達(dá)不到指標(biāo)要求的問(wèn)題和不足，以更實(shí)的措施和限定的時(shí)間表推進(jìn)糧食流通基本現(xiàn)代化工作。在全市設(shè)立糧油價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)6個(gè)，按月定期收集價(jià)格動(dòng)態(tài)，特殊情況和節(jié)假日期間，不定期收集糧油價(jià)格變動(dòng)、銷售與庫(kù)存數(shù)量等信息。（一）促服務(wù)，引導(dǎo)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。布勒()機(jī)械有限公司今年投入研發(fā)資金2300萬(wàn)元，開發(fā)新產(chǎn)品10個(gè)，獲得專利4項(xiàng)。布勒()。截止10月底，我市糧食精深加工行業(yè)已實(shí)現(xiàn)銷售收入近40億元，利潤(rùn)4億多元，名列市各轄市（區(qū)）前茅。一是抓住國(guó)家實(shí)施“糧安工程”的機(jī)遇，全面提升糧食收儲(chǔ)能力，結(jié)合上級(jí)要求和本市實(shí)際，制訂國(guó)有糧庫(kù)優(yōu)化布局和倉(cāng)房維修改造三年規(guī)劃及完成20XX年中央糧食倉(cāng)房維修資金申報(bào)工作。今年已完成周城、茶亭、殷橋、前馬等庫(kù)的維修改造工作，有效改善了庫(kù)容庫(kù)貌、存儲(chǔ)環(huán)境。二是推進(jìn)糧食儲(chǔ)備庫(kù)二期工程建設(shè)，該項(xiàng)目20XX年4月7日開工建設(shè)，已完成兩幢建筑面積3400平方米高大平房倉(cāng)的主體建設(shè)；1200平方米的機(jī)械罩棚；可?？?艘500T或1艘1000T級(jí)船只的鋼板樁碼頭主體、防排內(nèi)澇的地下雨水提升池、庫(kù)區(qū)消防泵房的施工；年底前還將完成碼頭場(chǎng)地澆筑、配套水電消防及道路施工、30T地磅施工、碼頭吊機(jī)等全部二期工程的施工。一是加大對(duì)平陵西路155號(hào)原蘇浙皖邊界市場(chǎng)糧油貿(mào)易中心搬遷工作力度。二是豐樂(lè)商廈資產(chǎn)權(quán)屬糾紛案有了終審判決。四是優(yōu)化全市倉(cāng)儲(chǔ)布局。（四）抓培養(yǎng)，啟動(dòng)人才興糧計(jì)劃。組織7名年輕職工報(bào)考南京財(cái)經(jīng)大學(xué)、淮安財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)校開辦的糧食專業(yè)本科、大專班。四、監(jiān)督檢查再上新水平。（一）抓宣傳，提高群眾法律意識(shí)。二是在夏、秋糧食收購(gòu)前分別召開國(guó)有、民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶負(fù)責(zé)人的收購(gòu)工作專題會(huì)議，宣傳收購(gòu)政策，分析收購(gòu)形勢(shì)，要求各收購(gòu)單位嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食收購(gòu)政策和相關(guān)法規(guī)，努力為售糧群眾提供方便，確保農(nóng)民利益不受損失。（二）抓檢查，維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序。二是開展糧食庫(kù)存檢查。檢查核對(duì)表明，我市糧食庫(kù)存賬實(shí)相符，賬賬相符，糧情穩(wěn)定。在糧食收購(gòu)期間，會(huì)同相關(guān)職能部門對(duì)全市各類糧食收購(gòu)主體進(jìn)行收購(gòu)市場(chǎng)執(zhí)法檢查，共出動(dòng)監(jiān)督檢查人員128人次，檢查糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)36家，對(duì)3家問(wèn)題較突出的企業(yè)給予了警告，并責(zé)令限期整改。四是開展節(jié)日糧油市場(chǎng)檢查。經(jīng)查，20XX年春節(jié)、中秋國(guó)慶糧油貨源充足，價(jià)格平穩(wěn)，質(zhì)量較好。一是嚴(yán)格按照《糧食流通管理?xiàng)l例》和《糧食收購(gòu)資格審核管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，辦理了2家糧食收購(gòu)許可證的審核發(fā)放、2家糧食收購(gòu)許可證的變更工作。通過(guò)核查，重新確認(rèn)具有糧食收購(gòu)資格的對(duì)象為56戶，其中：暫緩?fù)ㄟ^(guò)1戶，核查申請(qǐng)注銷4戶。五、“放心糧油”得到新提升。一是動(dòng)態(tài)管理對(duì)原市級(jí)“放心糧油”示范企業(yè)組織復(fù)評(píng)。二是積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、市級(jí)“放心糧油”示范企業(yè)。市大統(tǒng)華購(gòu)物中心有限公司城東店、新昌保生糧食加工廠、溧城為群糧油經(jīng)營(yíng)部3家獲評(píng)級(jí)“放心糧油”示范企業(yè)。今年我市有9家單位申報(bào)市級(jí)“放心糧油”示范企業(yè)，確定4家為考察對(duì)象，經(jīng)評(píng)審，市南渡洪法糧油飼料加工廠、市天目湖天目家園食品有限公司和市瀨水水稻專業(yè)合作社3家命名為市“放心糧油”示范企業(yè)。（二）抓測(cè)評(píng)，加大信用體系建設(shè)。二是對(duì)糧食行業(yè)信息進(jìn)行更新。（三）抓基地，促進(jìn)糧農(nóng)增產(chǎn)增收。在產(chǎn)前開展市場(chǎng)調(diào)研，選擇優(yōu)質(zhì)水稻品種，在產(chǎn)中邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，采用新的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，我市優(yōu)質(zhì)糧基地喜獲豐收，豐良優(yōu)平均畝產(chǎn)在1100斤左右，粳稻平均畝產(chǎn)達(dá)1300斤左右。六、效能建設(shè)取得新進(jìn)展。一是大力倡導(dǎo)“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”的良好風(fēng)尚，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用紙、辦公耗材統(tǒng)一采購(gòu)制度；愛護(hù)所有辦公用品，對(duì)非易耗辦公用品正確使用，減少消耗。二是認(rèn)真對(duì)照市委、市政府關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的新要求，堅(jiān)決壓縮會(huì)議次數(shù)，非公務(wù)訪客不提供公務(wù)接待，按照上級(jí)簡(jiǎn)化接待工作要求執(zhí)行有關(guān)公務(wù)接待。（二）暢渠道，切實(shí)抓好信訪維穩(wěn)工作。強(qiáng)化首訪問(wèn)責(zé)、信息通報(bào)、督查督辦和責(zé)任追究等制度；二是專題研究信訪事項(xiàng)，按輕重緩急，妥善處理信訪事件，依據(jù)有關(guān)政策和法規(guī)，及時(shí)答復(fù)和處理。相關(guān)要求事項(xiàng)都得到比較好的解決。一、精心實(shí)施“糧安工程”（一）抓好糧食購(gòu)銷，確保全市糧食安全。在抓好質(zhì)量的前提下，多收糧，收好糧，積極開展糧食購(gòu)銷工作。國(guó)有糧食企業(yè)收購(gòu)糧食77034噸，同比多收27341噸。銷售糧食50496噸（小麥26474噸，秈稻7892噸，粳稻16130噸）。局成立糧食收購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管購(gòu)銷儲(chǔ)備、監(jiān)督檢查的兩位分管領(lǐng)導(dǎo)各管一塊，具體抓落實(shí)，明確各科室、公司和各庫(kù)點(diǎn)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)，定人定庫(kù)，分解細(xì)化各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，做到組織有序、職責(zé)明確、措施到位、任務(wù)到人（庫(kù)點(diǎn)），同時(shí)，結(jié)合我市實(shí)際，制定了糧食收購(gòu)預(yù)案，為收購(gòu)工作提供有力的組織保障。早謀劃、早落實(shí)，備好收購(gòu)倉(cāng)容，在企業(yè)流動(dòng)資金相當(dāng)困難的情況下，投入400余萬(wàn)元，維修糧庫(kù)場(chǎng)地、倉(cāng)房，添置機(jī)械設(shè)備，改造陳舊老化電線，為一線庫(kù)點(diǎn)盡可能改善工作條件；積極爭(zhēng)取市政府和農(nóng)發(fā)行、浦發(fā)行等金融部門收購(gòu)資金信貸支持，籌措收購(gòu)資金2億元，有力保障了收購(gòu)工作順利進(jìn)行，確保了當(dāng)場(chǎng)兌現(xiàn)售糧款；充實(shí)基層，調(diào)強(qiáng)調(diào)優(yōu)一線工作人員，年初和收購(gòu)前夕對(duì)新進(jìn)人員和驗(yàn)糧員進(jìn)行收購(gòu)前的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在夏、秋兩季收購(gòu)前分別召集國(guó)有糧食企業(yè)負(fù)責(zé)人和取得收購(gòu)許可證的社會(huì)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)（個(gè)體），以會(huì)代訓(xùn)，進(jìn)行糧食法規(guī)知識(shí)宣傳培訓(xùn)和收購(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)；與市相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)秋糧收購(gòu)市場(chǎng)管理的通告》，張貼到全市各糧食收購(gòu)場(chǎng)所，同時(shí)，通過(guò)市廣播電視臺(tái)連續(xù)滾動(dòng)播出一周，公開舉報(bào)電話；統(tǒng)一制作“公示黑板”公開收購(gòu)價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，讓售糧群眾賣明白糧、放心糧，切實(shí)維護(hù)售糧農(nóng)民利益。針對(duì)今年小麥倒伏和赤霉病問(wèn)題，我局組織人員深入田頭和收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)農(nóng)民做好小麥整曬和赤霉病整理工作；利用“糧食網(wǎng)站”、印發(fā)宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)等多種形式，宣傳小麥赤霉病的危害性，介紹小麥赤霉病的鑒別和處理方法，配備整理器材，動(dòng)員廣大農(nóng)民盡可能地降低小麥赤霉病含量，收購(gòu)過(guò)程中堅(jiān)持包包抽樣，筆筆化驗(yàn)，分等分倉(cāng)存放，確保地儲(chǔ)小麥質(zhì)量；主動(dòng)走出去，積極為糧農(nóng)尋找等外小麥銷售渠道，與外地糧食企業(yè)簽訂代收等外小麥合同1萬(wàn)噸，基本做到農(nóng)民來(lái)售不拒收、不限收和不打“回頭票”，最大限度為農(nóng)民減少損失。五是強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)措施。為提高國(guó)有企業(yè)掌控糧源的能力，今年，我局積極開展訂單糧食收購(gòu)。加強(qiáng)與農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的合作，形成相對(duì)穩(wěn)定的買賣關(guān)系，利用他們靈活的收購(gòu)方式和廣集糧源的能量，為國(guó)有企業(yè)收購(gòu)提供充足的糧源；與碼頭糧食經(jīng)營(yíng)者聯(lián)合，變競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為經(jīng)營(yíng)聯(lián)手。今年，市糧食購(gòu)銷有限公司收購(gòu)小麥、秈稻、粳稻數(shù)量均創(chuàng)下了收購(gòu)數(shù)量創(chuàng)歷史、收購(gòu)質(zhì)量創(chuàng)歷史的好成績(jī)。通過(guò)努力，目前已超額完成全年收購(gòu)目標(biāo)，順利完成收購(gòu)任務(wù)，今年總收購(gòu)量比去年增加近一倍，創(chuàng)下近10多年來(lái)糧食收購(gòu)工作的新記錄。按照《糧食流通管理?xiàng)l例》賦予的職責(zé)，我局積極依法加強(qiáng)糧食市場(chǎng)管理。我局嚴(yán)格對(duì)照《糧食流通管理?xiàng)l例》，在把好收購(gòu)許可證發(fā)放關(guān)的同時(shí)，結(jié)合秋糧收購(gòu)，積極開展對(duì)原有的59家糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶已發(fā)許可證的核查工作，共審核發(fā)放糧食收購(gòu)許可證2家、變更4家、因遺失補(bǔ)辦1家。到目前為止，我市具有糧食收購(gòu)資格的經(jīng)營(yíng)戶共58戶（其中：民營(yíng)企業(yè)21戶，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶37戶），起到了既放開收購(gòu)市場(chǎng)，多元收購(gòu)主體并存，又不濫發(fā)濫放收購(gòu)資格許可證，便于規(guī)范糧食收購(gòu)市場(chǎng)的效果。今年以來(lái)，我局認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，全年有針對(duì)性地組織開展各項(xiàng)監(jiān)督檢查120多次，出動(dòng)執(zhí)法人員近500人次，檢查糧食儲(chǔ)存、加工生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位近600個(gè)次，查處各類糧食經(jīng)營(yíng)違規(guī)案件9起。會(huì)同工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、食安辦等職能部門，在重大節(jié)假日前，對(duì)全市范圍內(nèi)從事糧油加工、銷售的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行聯(lián)合檢查，共檢查60多個(gè)次的大米品種9550噸，50多個(gè)次食用油品種1360噸，其它糧油品種近40個(gè)次8噸。同時(shí)，特別加強(qiáng)了對(duì)“小、遠(yuǎn)、散”糧食加工經(jīng)營(yíng)單位的檢查力度，對(duì)2家轉(zhuǎn)化用糧單位、2家糧油銷售店和9家小型糧食加工廠進(jìn)行了調(diào)研。三是強(qiáng)化糧食法規(guī)宣傳。通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)的方式舉辦了5期《糧食流通管理?xiàng)l例》知識(shí)培訓(xùn)班，受教育的糧油企業(yè)經(jīng)營(yíng)戶200余家，有效地增強(qiáng)了涉糧企業(yè)執(zhí)行《條例》的自覺性。（三）抓安全生產(chǎn)，確保全年無(wú)事故。二是堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”方針，年初局印發(fā)了《安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》，出臺(tái)《安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制考核意見》，修訂完善了《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》，與市糧食購(gòu)銷有限公司、基層糧庫(kù)層層簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，做到年度有計(jì)劃、工作有責(zé)任、獎(jiǎng)懲有辦法。我局的這一做法得到了市安監(jiān)部門和省、市糧食行政部門領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。我局已連續(xù)三年被評(píng)為省局安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。我局落實(shí)四項(xiàng)措施，做好糧食儲(chǔ)備工作。嚴(yán)格按照市政府有關(guān)應(yīng)急儲(chǔ)備的數(shù)量、質(zhì)量和存儲(chǔ)要求，在現(xiàn)場(chǎng)考察、綜合評(píng)議的基礎(chǔ)上落實(shí)應(yīng)急存儲(chǔ)加工企業(yè)3家、應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)4家，落實(shí)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)6個(gè)，定期了解市場(chǎng)價(jià)格和動(dòng)態(tài)，做好糧情預(yù)警預(yù)報(bào)工作。對(duì)地方儲(chǔ)備糧做到品種、數(shù)量、質(zhì)量和地點(diǎn)四落實(shí)；存儲(chǔ)糧庫(kù)專賬記載、?？ㄉ蠅?、專庫(kù)儲(chǔ)存、專人負(fù)責(zé)、專糧專用；各相關(guān)糧庫(kù)健全保糧制度，達(dá)到賬實(shí)相符、無(wú)蟲害、無(wú)變質(zhì)、無(wú)鼠