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中級經(jīng)濟基礎(chǔ)筆記-在線瀏覽

2024-08-09 00:45本頁面
  

【正文】 )公共物品供給的微觀經(jīng)濟政策3)對壟斷進行公共管制4)信息調(diào)控。對壟斷進行公共管制的方式:1)有效控制市場結(jié)構(gòu)2)對壟斷企業(yè)的產(chǎn)品價格和產(chǎn)量進行管制3)制定反壟斷法或反托拉斯法。 七 政府對宏觀經(jīng)濟運行的調(diào)節(jié)和控制1 政府的作用和宏觀調(diào)控政府干預(yù)經(jīng)濟運行實行宏觀調(diào)控的根本目的:1)保證市場機制運轉(zhuǎn),發(fā)揮對資源配置的基礎(chǔ)性作用2)消除失靈與缺陷產(chǎn)生的消極效果。宏觀調(diào)控手段:直接和間接調(diào)控。直接調(diào)控是對經(jīng)濟運行進行非參數(shù)數(shù)量調(diào)節(jié),是一種限制微觀主體的自主性和市場機制自發(fā)性的調(diào)控方式。間接調(diào)控是政府運用經(jīng)濟手段(價格稅率匯率工資率)市場參數(shù)。政府對經(jīng)濟運行的調(diào)控手段:國家計劃、經(jīng)濟手段、法律手段、行政手段。經(jīng)濟杠桿:財政、貨幣、收入、價格、涉外杠桿。法律手段調(diào)節(jié)體現(xiàn)三個方面:1)對微觀主體直接調(diào)節(jié)2)為機制運行提供法律保障3)保證其他調(diào)控手段。行政手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟特點:直接性、強制性和速效性特點。實現(xiàn)經(jīng)濟的總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡是實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)增長的前提。(消費物價、批發(fā)物價國民生產(chǎn)總值折算)平衡國際收支:不發(fā)生逆差也不發(fā)生較大幅度順差。揭示由于增長與就業(yè)之間的存在互補關(guān)系。為了實現(xiàn)國際收支平衡消除或減少逆差,采取貶值本國貨幣方法刺激出口,會影響國內(nèi)價格水平的穩(wěn)定。遵循適度原則。八 對外開放和對外經(jīng)濟關(guān)系1 對外開放必然性和基本形式實行對外開放,發(fā)展對外經(jīng)濟關(guān)系是經(jīng)濟國際化發(fā)展的必然趨勢。市場機制的主要功能和本質(zhì)特征是利用市場機制調(diào)節(jié)資源配置。對外貿(mào)易基本作用:1)利用國際分工和比較優(yōu)勢獲利2)促進經(jīng)濟增長充分就業(yè)和宏觀經(jīng)濟平衡3)增加外匯,改善國際收支平衡 4)提高開放度,創(chuàng)造良好外部環(huán)境。影響出口貿(mào)易因素:1)自然資源的豐裕程度2)生產(chǎn)能力和技術(shù)水平3)匯率水平4)需求水平和需求結(jié)構(gòu)影響進口貿(mào)易因素:1)經(jīng)濟總量和產(chǎn)出總水平2)匯率水平3)國際商品市場供給4)價格水平高低政府對進出口貿(mào)易干預(yù)的目的:保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受損害,維持經(jīng)濟增長,充分就業(yè),穩(wěn)定物價,平衡國際收支。最高決策機構(gòu):部長級會議。免則規(guī)定:緊急限制進口,保護幼稚產(chǎn)業(yè),國際收支限制,有關(guān)承諾的修改或撤回,義務(wù)豁免。國際資本流動包括長期和短期兩種類型。對資本流入國消極作用:1)易造成金融秩序混亂2)加重外債負(fù)擔(dān)3)成為輸出國附庸。 政府對資本流動的干預(yù):1)外匯管制2)頒布政策法規(guī)條例3)對償債能力控制4)制定財政政策和金融政策國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓的方式:許可證貿(mào)易,咨詢服務(wù)和技術(shù)服務(wù),合作生產(chǎn)促使勞動力國際流動的經(jīng)濟原因:1)國民收入差距2)勞動力供求不平衡3)經(jīng)濟周期性波動的影響?!肮藏斦惫藏斦咎卣鳎?)彌補市場失靈2)為市場提供一致性服務(wù)3)非營利性4)法治化 為維護市場的公平和公正,必須一視同仁。2 社會主義市場經(jīng)濟條件下的財政職能我國財政職能:資源配置、收入分配、調(diào)控經(jīng)濟、監(jiān)督管理。財政資源配置范圍:1)市場配置失效而社會需要的公共產(chǎn)品2)對外部效應(yīng)的干預(yù)3)介入自然壟斷行業(yè)4)對短缺資源進行保護調(diào)整財政資源配置手段:1)通過財政收入占國民生產(chǎn)總值比例調(diào)整,調(diào)節(jié)社會資源在政府部門和非政府部門之間的配置2)通過財政支出的調(diào)整與優(yōu)化,搞好政府內(nèi)部部門資源配置,滿足需要,保證安全與穩(wěn)定3)通過財政資金的分配及相關(guān)政策的制定和執(zhí)行,調(diào)節(jié)非政府部門的資源配置4)通過財政體制的確立和調(diào)整,正確處理中央和地方財政關(guān)系,使資源的總體配置和區(qū)域配置相互銜接與協(xié)調(diào)。財政實現(xiàn)收入分配的手段主要有稅收、轉(zhuǎn)移支付和公共支出。財政調(diào)控經(jīng)濟職能手段:1)改變政府購買數(shù)量影響需求與供給的總量關(guān)系2)改變政府轉(zhuǎn)移支付數(shù)量3)調(diào)整稅收。2)維護國家人民利益,政令統(tǒng)一。亞當(dāng)。在稅制設(shè)計上應(yīng)采取寬稅基、低稅率的基本思路。社會原則:稅收公平分為橫向與縱向。橫向體現(xiàn)人人平等思想。2 稅收負(fù)擔(dān)稅收負(fù)擔(dān)是一國制定稅收政策和稅收制度的核心問題。企業(yè):企業(yè)交納所得稅占企業(yè)利潤。居民:個人所得稅占居民收入。亂收費負(fù)面影響:1)過多過爛,增加負(fù)擔(dān)2)稅費不分,影響稅收收入。稅收特點:強制性、無償性和固定性。費改稅思路:消費立稅,分流歸位 1)不合法不合理清理取消2)具有稅收性質(zhì)的收費實行費改稅3)經(jīng)營性收費轉(zhuǎn)為市場運作,誰受益誰繳費。稅收負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁:前轉(zhuǎn)、后轉(zhuǎn)、消轉(zhuǎn)、稅收資本化。3 稅制結(jié)構(gòu)稅制結(jié)構(gòu)是一個國家稅收分配體系的整體布局和總體結(jié)構(gòu)。稅制結(jié)構(gòu)和稅制模式:模式高度概括結(jié)構(gòu)的本質(zhì)、基本框架和稅制運行的主要原則,反映了稅制結(jié)構(gòu)的主要內(nèi)容。稅制結(jié)構(gòu)內(nèi)容:按課稅對象分:商品稅、所得稅、財產(chǎn)稅和其他稅類。財產(chǎn)稅包括房產(chǎn)稅和契稅。按財政級次歸屬:中央、地方、中央與地方共享。稅制結(jié)構(gòu)優(yōu)化條件:能否促進經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展;能否滿足財政支出需求。狹義:所得稅。國際稅收核心是稅收管轄權(quán)。重復(fù)征稅類型:不同稅收的重復(fù)(居民與地域、公民與地域、公民與居民);同種稅收(居民與居民、地域與地域)避免重復(fù)征稅國際辦法:1)締結(jié)雙邊與多邊稅收協(xié)定2)確立地域管轄權(quán)優(yōu)先。5 稅法按照稅法調(diào)整對象內(nèi)容不同:稅收實體法,稅收程序法。主體權(quán)利是依法申請規(guī)定的減免稅權(quán),多繳稅款申請退還權(quán),申請復(fù)議權(quán),提起訴訟權(quán)??腕w是貨幣。行政處罰:違法稅收管理法規(guī),偷、欠、逃稅額不滿1萬元或占應(yīng)納稅額不到10%的,漏稅,騙稅數(shù)額較小不構(gòu)成犯罪,輕微抗稅。刑事責(zé)任:虛開、偽造、非法出售增值稅發(fā)票或虛開、偽造、擅自制造用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票:3年以下,220萬元。三 國債1 國債的性質(zhì)和功能國債是政府以其信用為基礎(chǔ),通過借款或發(fā)行有價證券向國內(nèi)外籌集財政資金所形成的一種債權(quán)債務(wù)關(guān)系。性質(zhì):國債是一個特殊的財政范疇,一個特殊的債務(wù)范疇。彌補財政赤字的方式:增加稅收,向銀行借款或透支,向社會發(fā)債。國債所籌集的資金主要用于非經(jīng)營性的公共設(shè)施建設(shè)。2 國債的種類和結(jié)構(gòu)按資金來源分:內(nèi)債和外債。按發(fā)行憑證分:有紙和無紙。按流通與否分:可流通和不可流通。財政債券、專項國債和定向國債向銀行及金融機構(gòu)發(fā)行。國債持有者越集中,成本越低,管理容易。3 國債的發(fā)行流通和償還發(fā)行方式:公募法 (直接與間接)包銷法(承受法)交付法 公賣法我國采取的形式:直接發(fā)行方式(89年前強制派購、代理機構(gòu)推銷、定向募集);代銷方式;承購包銷方式,招標(biāo)拍賣方式。國家規(guī)定,回購業(yè)務(wù)必須在國家批準(zhǔn)的證券交易場所和融資中心進行,回購的券種只能是國庫券,最長期限不得超過一年。我國現(xiàn)在采取的是預(yù)算直接撥款和發(fā)新債還舊債。影響國債發(fā)行規(guī)模因素:1)認(rèn)購人的應(yīng)債能力2)國家的償債能力3)國債的使用效益。2)債務(wù)依存度:年度國債發(fā)行額與當(dāng)年財政支出的比率。衡量外債指標(biāo):外債償債率(年度本息償還額與收入),負(fù)債率(外債余額與當(dāng)年GNP),債務(wù)率(外債余額與收入)。四 國家預(yù)算管理體制1 概念與內(nèi)容廣義:各級政府之間和國家與企業(yè)單位之間財政資金分配和管理職權(quán)方面的制度。狹義就是預(yù)算體制本身。 收支范圍的劃分按照統(tǒng)籌兼顧,全面安排,事權(quán)與財權(quán)統(tǒng)一,收支掛鉤,權(quán)責(zé)結(jié)合。各級人大常委會主要負(fù)責(zé)監(jiān)督本級總預(yù)算的執(zhí)行,審查本級預(yù)算的調(diào)整方案和本級決算。各級財政部門具體編制本級預(yù)算。2 預(yù)算體制的演變演變的三個階段:1)統(tǒng)收統(tǒng)支: 財力財權(quán)高度集中于中央,收入全部上繳,中央統(tǒng)一調(diào)撥。3)劃分收支,分級包干:分灶吃飯體制,將國家預(yù)算劃分四種,按收支范圍給地方一個基數(shù)包干。分稅、分權(quán)、分征、分管。2)根據(jù)事權(quán)與財權(quán)相結(jié)合原則,按稅種劃分各級財政的收入。地方固定收入:營業(yè)稅(不含中央營業(yè))、地方企業(yè)上繳利潤、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、城市維護建設(shè)稅(不含中央)、房產(chǎn)稅、車船使用稅、印花稅、屠宰稅、農(nóng)牧業(yè)稅、耕地占用稅、契稅、國有土地有償使用收入。實施分稅制的措施:1)改革稅制2)采取統(tǒng)一的客觀標(biāo)準(zhǔn)3)建立稅收返還制度4)建立轉(zhuǎn)移支付制度5)設(shè)立中央和地方兩套稅務(wù)機構(gòu)。2 財政政策工具:稅收、購買性支出、轉(zhuǎn)移性支出、國債和預(yù)算。政府補貼分為生產(chǎn)性補貼和消費性補貼。當(dāng)經(jīng)濟繁榮時,政府發(fā)長期國債和社會公債,可減少資金流通量,減輕通貨膨脹的壓力。3 財政政策的分類按調(diào)節(jié)經(jīng)濟周期的作用劃分:自動穩(wěn)定財政政策和相機抉擇財政政策。按作用空間劃分:宏觀財政政策和微觀財政政策。西方學(xué)者漢森的汲水政策和補償性政策是典型的相機抉擇財政政策。緊縮性財政政策:增加稅收,減少支出,壓縮財政赤字。短期財政政策是指在一定時期內(nèi)(13年)發(fā)揮作用的政策,指經(jīng)濟穩(wěn)定,解決經(jīng)濟周期撥動方面的政策,中長期財政政策(三年以上),主要是促進經(jīng)濟增長,優(yōu)化資源配置,公平分配方面的政策。中國積極財政政策是在特定環(huán)境下采取的,不能把它等同于一般的擴張性財政政策:第一,它不是在經(jīng)濟低增長或負(fù)增長下采取的,而是在較高經(jīng)濟發(fā)展速度下采取的;第二,它不是通過增加政府直接開支的方式來擴大社會總需求,而是采用發(fā)行國債的方式,通過加大基礎(chǔ)設(shè)施投資來引導(dǎo)社會投資,擴大了財政支出的乘數(shù)效應(yīng)。第三部分 貨幣與金融一 商業(yè)銀行1 商業(yè)銀行的組織形式商業(yè)銀行是最典型的銀行,是以盈利為目的、主要以吸收存款和發(fā)放貸款形式為工商企業(yè)提供融資服務(wù),并辦理結(jié)算業(yè)務(wù)的金融企業(yè)。按機構(gòu)設(shè)置分:單一銀行制(美國州立銀行);總分行制(英國銀行模式)按業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍分:專業(yè)化銀行(分業(yè)經(jīng)營);綜合銀行制(全能銀行)我國商業(yè)銀行(總體看是總分行制)類型:國有獨資;股份制;城市商業(yè)銀行。頭寸指商業(yè)銀行的流動資產(chǎn)。長(收大)、短(支大)、松(長多)、緊(短多)。借債業(yè)務(wù)主要有:再貼現(xiàn)或向銀行借款;同業(yè)拆借(金融機構(gòu)之間臨時性的資金借貸);發(fā)行資本債券;歐洲貨幣市場借款。補償性準(zhǔn)備金兩種:資本準(zhǔn)備金和資產(chǎn)業(yè)務(wù)損失準(zhǔn)備金。現(xiàn)金資產(chǎn)(儲備資產(chǎn)):庫存現(xiàn)金;存款準(zhǔn)備金;同業(yè)存放,托收未達款;同業(yè)拆放。按歸還期限劃分:短期(一年以內(nèi));中期(15年);長期(6年以上)。票據(jù)貼現(xiàn):指客戶持未到期的票據(jù)轉(zhuǎn)讓給銀行,銀行在票據(jù)金額中按市場貼現(xiàn)率扣除貼現(xiàn)日至到期日的貼現(xiàn)利息后,對客戶付給現(xiàn)款的一種資產(chǎn)業(yè)務(wù)。中間業(yè)務(wù):指商業(yè)銀行為客戶辦理貨幣收付和其他委托事項而從中收取手續(xù)費的業(yè)務(wù),是商業(yè)銀行作為“支付中介”而提供的多種金融服務(wù)。轉(zhuǎn)帳結(jié)算特點:貨幣周轉(zhuǎn)與銀行信用業(yè)務(wù)聯(lián)系在一起,通過單位在銀行開立的活期存款帳戶上的貨幣資金轉(zhuǎn)移來完成貨幣收付。租賃業(yè)務(wù):融資性租賃和杠桿租賃。資產(chǎn)管理三原則:盈利性;流動性;安全性。負(fù)債管理主要思想:變被動負(fù)債為主動負(fù)債,改變對負(fù)債的成本觀念,創(chuàng)新金融工具。規(guī)避金融監(jiān)管,創(chuàng)新金融工具。利用同業(yè)拆借市場籌措資金。凈利差=利息收入—利息支出 缺口率指利率敏感性資產(chǎn)與利率敏感性負(fù)債之比缺口率等于1利率變動對凈利差不發(fā)生影響?!栋腿麪枀f(xié)議》將資本劃分為核心資本和附屬資本兩部分。 《巴塞爾協(xié)議》規(guī)定:銀行按權(quán)數(shù)加權(quán)計算后即為風(fēng)險資產(chǎn)總額,并要求92年末,總資產(chǎn)占風(fēng)險資產(chǎn)的比重應(yīng)達到8%。各國中央銀行大體經(jīng)由三個途徑:1)由商業(yè)銀行轉(zhuǎn)化為中央銀行(英、法、德)。3)由綜合型銀行銀行改革為單一職能的中央銀行(前蘇聯(lián)、前南、中國)。2)代理國庫和為政府籌措資金的需要。4)國家對社會經(jīng)濟發(fā)展實行干預(yù)的需要。中央銀行的職能:發(fā)行銀行,銀行的銀行,政府的銀行。按隸屬關(guān)系分:財政部領(lǐng)導(dǎo)的(英、法、日);獨立的中央銀行制度(美、德、瑞典)按管理體制分:一元化(英、法、日、中);多元化(美國聯(lián)邦)3 中國中央銀行主要業(yè)務(wù):貨幣發(fā)行業(yè)務(wù):發(fā)行庫與發(fā)行基金調(diào)撥。(發(fā)行基金調(diào)撥業(yè)務(wù)是組織人民幣發(fā)行的第一步工作)中央銀行對商業(yè)銀行的業(yè)務(wù):存款準(zhǔn)備金業(yè)務(wù);信貸業(yè)務(wù)(再抵押放款、再貼現(xiàn)、信用放款);清算業(yè)務(wù)(為中央銀行的中間業(yè)務(wù),并由此使中央銀行成為全國金融業(yè)的清算中心)。4 金融監(jiān)管金融監(jiān)管目標(biāo):1930前,控制銀行券發(fā)行,防止金融機構(gòu)倒閉。90年后,保護存款人的利益。另保護存款人的利益。中國人民銀行負(fù)責(zé)對銀行業(yè)的監(jiān)管,金融監(jiān)管的對象主要是國內(nèi)的商業(yè)銀行。審查批準(zhǔn)。金融監(jiān)管手段:法律手段、先進的技術(shù)手段、行政手段、經(jīng)濟手段。自由外匯和非自由外匯(記賬外匯或協(xié)議外匯)。按管理體制分:官方和市場。按國際收支對應(yīng)交易分:貿(mào)易和金融。按外匯交割期限分:即期、遠(yuǎn)期。影響匯率變動的主要因素:對外貿(mào)易收支;物價水平的短期波動;兩國利率對比的變化;政府的經(jīng)濟金融政策。2)對物價水平的影響。4)對國內(nèi)就業(yè)水平和國內(nèi)收入的影響。3 國際貨幣制度國際貨幣體系的內(nèi)容:國際交往使用什么貨幣,金幣還是不兌換的信用貨幣;各國貨幣匯率的安排;各國外匯收支不平衡如何調(diào)節(jié)。2)通過協(xié)調(diào)國際間的匯率、儲備等,為國際經(jīng)濟的發(fā)展提供足夠的清償力。布雷頓森林體系:以美元為中心,黃金為后盾的世界貨幣體系。實質(zhì):以美元的金塊本位制和其他國家貨幣的金匯兌本位制相結(jié)合的虛金本位貨幣體系。1973年3月后,各國放棄了以美元為中心的固定匯率制度,開始實行浮動匯率制度。2)匯率體系僵化3)IMF協(xié)調(diào)國際收支不平衡的能力有限。2)緩解了各國的國際收支困難,保障了各國經(jīng)濟的穩(wěn)定與發(fā)展。牙買加體系:1976。8內(nèi)容:1)確定了浮動匯率制度。3)增強特別提款權(quán)的作用。5)擴大了IMF的融資。四 貨幣供應(yīng)1 貨幣需求理論費雪和庀古劍橋方程式由商品價格和貨幣數(shù)量角度,研究貨幣需求。1)傳統(tǒng)貨幣數(shù)量學(xué)說:歐文。此兩種說明問題:商品價格和貨幣價值的升降取決于貨幣數(shù)量的變化,假定其他因素不變,商品價格水平與貨幣數(shù)量成正比,貨幣價值與貨幣數(shù)量成反比。I0的水平線為流動性陷阱。新劍橋?qū)W派:七項動機(產(chǎn)出流量、貨幣工資、金融流動、預(yù)防投機、還款和資本化金融、彌補通貨膨脹損失、政府需求擴張),三類需求(商業(yè)性動機、投機性動機、公共權(quán)利動機)。M/P=F(??¥¥%%)2 貨幣供給機制M0=現(xiàn)金通貨(人民幣現(xiàn)鈔)M1=M0+銀行活期存款(即企事業(yè)單位的支票帳戶存款)M2=M1+銀行體系的其他存款(定期存款、儲存存款、財政存款)信
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