【正文】 ，為殘疾人服務(wù)的能力進(jìn)一步增強。將殘疾人事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實施、兼顧特點、整體推進(jìn)、加速發(fā)展。地方各級政府要加強對殘疾人事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，將殘疾人工作納入公共服務(wù)體系，充分發(fā)揮殘疾人工作委員會的綜合協(xié)調(diào)作用。各級財政要將殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費列入預(yù)算，加大投入，支持殘疾人事業(yè)加快發(fā)展。大力弘揚人道主義思想，充分開發(fā)社會資源，廣泛動員社會力量，倡導(dǎo)和鼓勵社會各界關(guān)心、支持和參與殘疾人事業(yè)?！　々ォソy(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)。　　━━完善維護(hù)殘疾人權(quán)益的政策法規(guī)，依法促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展。提高殘疾人工作者的素質(zhì)，造就一支恪守“人道服務(wù)激勵廣大殘疾人發(fā)揚“自尊自強　　三、“十一五”發(fā)展綱要的任務(wù)指標(biāo)和主要措施　　（一）康復(fù)　　康復(fù)是幫助殘疾人恢復(fù)和補償功能，增強生活自理和社會適應(yīng)能力，平等參與社會生活的基礎(chǔ)。城市和發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村殘疾人普遍得到康復(fù)服務(wù)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村70%以上的殘疾人得到康復(fù)服務(wù)。完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)300萬例、低視力者配用助視器10萬名、盲人定向行走訓(xùn)練3萬名、肢體殘疾矯治手術(shù)1萬例、裝配假肢和矯形器8萬例、聾兒聽力語言訓(xùn)練8萬名、智力殘疾兒童系統(tǒng)訓(xùn)練10萬名、肢體殘疾人系統(tǒng)訓(xùn)練12萬名，幫助480萬名重癥精神病患者得到綜合治療。　　━━開展殘疾預(yù)防，減少殘疾發(fā)生。積極推進(jìn)殘疾人康復(fù)服務(wù)專門機構(gòu)和康復(fù)服務(wù)專業(yè)人才隊伍建設(shè)；整合資源，發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、社區(qū)服務(wù)機構(gòu)、學(xué)校、幼兒園、福利企事業(yè)單位、殘疾人活動場所等現(xiàn)有機構(gòu)、設(shè)施和人員的作用，大力開展社區(qū)康復(fù)服務(wù)，建立社區(qū)康復(fù)員隊伍，完善適宜的社區(qū)康復(fù)設(shè)施，將社區(qū)康復(fù)服務(wù)納入社區(qū)建設(shè)和基層衛(wèi)生工作。　　2．組織實施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)?！　?．健全聾兒康復(fù)網(wǎng)絡(luò)。　　4．完善精神病防治工作機制?！　?．加強二級以上綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科室建設(shè)，推動基層衛(wèi)生機構(gòu)開展肢體殘疾康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)；完善中國康復(fù)研究中心和省、市（地）級康復(fù)中心的功能與條件；組織肢體殘疾人在社區(qū)和家庭廣泛開展康復(fù)訓(xùn)練；對麻風(fēng)畸殘人員實施手術(shù)矯治或配備輔助用具；做好手術(shù)矯治、輔具適配、功能訓(xùn)練的有機銜接；幫助貧困肢體殘疾兒童接受手術(shù)矯治與康復(fù)訓(xùn)練。調(diào)動智力殘疾人親友的積極性，對智力殘疾兒童進(jìn)行生活自理和認(rèn)知能力與語言交流等訓(xùn)練，對成年智力殘疾人進(jìn)行簡單勞動技能、社會適應(yīng)能力等訓(xùn)練；積極創(chuàng)造條件，建設(shè)集教育、康復(fù)、娛樂、勞動為一體的智力殘疾和重度殘疾人的養(yǎng)護(hù)機構(gòu)，提供系統(tǒng)、終身康復(fù)服務(wù)；對貧困智力殘疾兒童實施康復(fù)救助?！　?．組織研制開發(fā)、生產(chǎn)、供應(yīng)各類殘疾人急需的質(zhì)優(yōu)價廉的實用型輔助器具。鞏固和完善全國輔助器具供應(yīng)服務(wù)機構(gòu)；建立國家和區(qū)域輔助器具資源中心，加強信息服務(wù)，推廣評估和適配技術(shù)?！　?．充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展殘疾人康復(fù)工作公益宣傳服務(wù)。　?。ǘ┙逃　√岣邭埣踩耸芙逃绞菤埣踩巳鎸崿F(xiàn)自身價值的基本條件?！　々ォシ蠗l件的殘疾人普遍得到職業(yè)教育或培訓(xùn)?！　々ォゼ涌旄呒壷械忍厥饨逃l(fā)展，積極發(fā)展高等特殊教育。　　2．繼續(xù)完善以隨班就讀和特教班為主體、特殊教育學(xué)校為骨干的殘疾兒童少年義務(wù)教育體系?！　?．將殘疾兒童少年入學(xué)指標(biāo)列入義務(wù)教育評估驗收指標(biāo)體系，統(tǒng)計義務(wù)教育對象必須包括適齡殘疾兒童少年。繼續(xù)辦好長春大學(xué)特殊教育學(xué)院、天津理工大學(xué)聾人工學(xué)院、山東濱州醫(yī)學(xué)院、北京聯(lián)合大學(xué)特殊教育學(xué)院等特殊教育院校，適當(dāng)擴(kuò)大招生規(guī)模，增加專業(yè)設(shè)置，提高辦學(xué)層次和質(zhì)量。繼續(xù)完善學(xué)前教育、義務(wù)教育、高級中等教育、高等教育相互銜接的殘疾人特殊教育體系?！　?．以社會普通職業(yè)教育機構(gòu)為主，充分發(fā)揮具有特殊教育手段的殘疾人職業(yè)教育機構(gòu)的作用，普遍開展適應(yīng)勞動力市場需求的殘疾人職業(yè)教育與培訓(xùn)；城鎮(zhèn)與就業(yè)相結(jié)合，農(nóng)村與生產(chǎn)和扶貧相結(jié)合，開展多層次的職業(yè)技能教育和中短期實用技術(shù)培訓(xùn)。創(chuàng)造條件辦好特殊教育師范院校，在普通師范院校開設(shè)特殊教育專業(yè)或課程，增加特殊教育師資人才隊伍的數(shù)量，提高質(zhì)量。繼續(xù)辦好北京聽力語言康復(fù)技術(shù)學(xué)院?！　?．采取多種形式，掃除殘疾青壯年文盲；鼓勵自學(xué)成才?！　∪蝿?wù)指標(biāo)　　━━完善殘疾人就業(yè)的法律、法規(guī)和政策體系。　　━━殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)服務(wù)能力顯著提高，殘疾人就業(yè)服務(wù)需求得到基本滿足?！　々ォヅ囵B(yǎng)、培訓(xùn)盲人按摩人員5萬名，其中醫(yī)療按摩人員1萬名、保健按摩人員4萬名，使盲人按摩人員總數(shù)達(dá)到14萬名。促進(jìn)城鎮(zhèn)殘疾職工按規(guī)定參加社會保險，擴(kuò)大自謀職業(yè)殘疾人社會保險覆蓋面；按規(guī)定將殘疾人納入社會保障體系，實施分類救助，適當(dāng)提高符合條件的殘疾人的社會保障水平。進(jìn)一步規(guī)范殘疾人就業(yè)保障金征收工作，嚴(yán)格管理殘疾人就業(yè)保障金，確保?？顚Ｓ谩Ｍ晟苾?yōu)惠政策和措施，扶持福利企業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展；在有條件的地方開辦福利性工療機構(gòu)、庇護(hù)性工場，為精神病人、智力殘疾人就業(yè)創(chuàng)造條件。殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要在勞動保障部門指導(dǎo)下，綜合管理殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)工作，為殘疾人個體開業(yè)、集體從業(yè)和按比例就業(yè)提供職業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)服務(wù)；要拓展服務(wù)項目，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率；大力推進(jìn)殘疾人就業(yè)信息網(wǎng)建設(shè)；全面開展殘疾人失業(yè)登記工作，為殘疾人就業(yè)提供全方位服務(wù)。建立健全殘疾人職業(yè)技能優(yōu)秀人才獎勵機制，舉辦2007年第三屆全國殘疾人職業(yè)技能競賽，選拔優(yōu)秀人才參加第七屆國際殘疾人技能競賽。編寫、修訂盲人按摩專業(yè)教材，建立國家級盲人按摩教研實習(xí)基地，加強學(xué)術(shù)交流與國際交往?！　?．切實將殘疾人納入社會保障體系。落實和完善城鎮(zhèn)貧困殘疾人個體工商戶參加基本養(yǎng)老保險補貼制度，鼓勵并組織個體就業(yè)殘疾人參加社會保險。按規(guī)定執(zhí)行城鄉(xiāng)居民最低生活保障政策，及時向符合條件的殘疾人家庭提供最低生活保障；幫助農(nóng)村貧困殘疾人參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。有條件的地區(qū)，可按分類救助原則，適當(dāng)提高重度殘疾、一戶多殘等貧困殘疾人家庭的生活保障水平?！　∪蝿?wù)指標(biāo)　　━━扶持1000萬農(nóng)村貧困殘疾人基本解決溫飽；初步解決溫飽的扶助其穩(wěn)定提高經(jīng)濟(jì)收入?！　々ォシ龀种形鞑康貐^(qū)25萬戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭進(jìn)行危房改造，完成32萬戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造任務(wù)。要針對殘疾人特點采取有效措施，加大扶持力度。