中國水行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及遠景政策趨向-在線瀏覽
2024-08-08 23:37本頁面
【正文】 錄》和建設部《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場化進程的意見》、《城市供水特許經(jīng)營協(xié)議示范文本》等文件的出臺，先后有上海、北京、深圳、青島、合肥等城市的自來水廠、污水處理廠通過BOT、TOT等方式，引進外資或民間資金，采用特許經(jīng)營的方式，進行市場化經(jīng)營，取得了良好的效果。2目前我國水務行業(yè)發(fā)展存在的問題，部分地區(qū)管理體制不順盡管上海、深圳、青島、北京等地區(qū)水務先后進行了市場化改革，但是目前大部分地區(qū)城市水務行業(yè)還存在著政企不分，政府對城市水務企業(yè)干預過多，企業(yè)不能完全行使法人財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)，適應市場經(jīng)濟的約束和監(jiān)管機制還沒有形成。政資不分，產(chǎn)權(quán)不清，產(chǎn)權(quán)出讓不規(guī)范，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一，政策性虧損問題比較突出。 價格方面，總體水價偏低盡管目前我國城市的水價不斷調(diào)升，但是增長緩慢，總體水價仍處于低水平，根據(jù)調(diào)查顯示，2004年1—。國外一些城市供水成功的國家，居民家庭水費與電費開支相當，水消費一般占個人收入的4%，而我國目前城區(qū)家庭水費、電費開支懸殊（電費幾倍于水費），%，水價過低使得居民不注意節(jié)水，用水量遠大于實際需要量，造成很多地方用水緊張。，效率低下目前我國水行業(yè)企業(yè)經(jīng)營機制和管理方式還不能適應市場經(jīng)濟的要求，企業(yè)內(nèi)部管理不科學、競爭力不強、機構(gòu)臃腫、人員素質(zhì)不高、效率低下。目前我國以水務為主業(yè)的上市公司有6家，分別為原水股份、武漢控股、南海發(fā)展、錢江水利、創(chuàng)業(yè)環(huán)保及首創(chuàng)股份，其中原水股份、武漢控股、南海發(fā)展主要從事自來水生產(chǎn)，首創(chuàng)股份主要通過收購污水處理廠和合資建立自來水廠而進入水務業(yè)，錢江水利主要是供水和水資源綜合開發(fā)，創(chuàng)業(yè)環(huán)保是以污水處理為主，根據(jù)這6家公司2004年年報數(shù)據(jù)顯示，2003年、2004年這6家上市公司的主營業(yè)務收入、主營業(yè)務利潤都遠遠高于整個供水行業(yè)的平均水平（下表所示）。企業(yè)名稱2004年主營業(yè)務收入（萬元）2004年主營業(yè)務利潤（萬元）2003年主營業(yè)務收入（萬元）2003年主營業(yè)務利潤（萬元）原水股份武漢控股南海發(fā)展錢江水利1171創(chuàng)業(yè)環(huán)保首創(chuàng)股份155163我國水務行業(yè)的發(fā)展趨勢目前我國仍然有3．5億人在飲用水的數(shù)量和質(zhì)量上還未得到充分滿足，還有四百座城市受困于水量的減少。 污水處理方面，到2010年城市排水管道普及率和城市污水處理率將分別達到90%和60%，直轄市、省會城市、計劃單列市以及重點風景旅游城市不得低于70%。另外，在工業(yè)和生活污水治理、城市供水管網(wǎng)的改造、自來水的深度凈化、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉設備、開發(fā)利用節(jié)水型器具等領(lǐng)域都有著廣闊的市場前景。這些文件不僅對我國水務行業(yè)的市場化改革具有很強的指導意義，同時對我國水務行業(yè)市場化改革進程具有極
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