中國(guó)水行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及遠(yuǎn)景政策趨向-在線瀏覽
2024-08-08 23:37本頁(yè)面
【正文】 錄》和建設(shè)部《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的意見(jiàn)》、《城市供水特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議示范文本》等文件的出臺(tái)，先后有上海、北京、深圳、青島、合肥等城市的自來(lái)水廠、污水處理廠通過(guò)BOT、TOT等方式，引進(jìn)外資或民間資金，采用特許經(jīng)營(yíng)的方式，進(jìn)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，取得了良好的效果。2目前我國(guó)水務(wù)行業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題，部分地區(qū)管理體制不順盡管上海、深圳、青島、北京等地區(qū)水務(wù)先后進(jìn)行了市場(chǎng)化改革，但是目前大部分地區(qū)城市水務(wù)行業(yè)還存在著政企不分，政府對(duì)城市水務(wù)企業(yè)干預(yù)過(guò)多，企業(yè)不能完全行使法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的約束和監(jiān)管機(jī)制還沒(méi)有形成。政資不分，產(chǎn)權(quán)不清，產(chǎn)權(quán)出讓不規(guī)范，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一，政策性虧損問(wèn)題比較突出。 價(jià)格方面，總體水價(jià)偏低盡管目前我國(guó)城市的水價(jià)不斷調(diào)升，但是增長(zhǎng)緩慢，總體水價(jià)仍處于低水平，根據(jù)調(diào)查顯示，2004年1—。國(guó)外一些城市供水成功的國(guó)家，居民家庭水費(fèi)與電費(fèi)開(kāi)支相當(dāng)，水消費(fèi)一般占個(gè)人收入的4%，而我國(guó)目前城區(qū)家庭水費(fèi)、電費(fèi)開(kāi)支懸殊（電費(fèi)幾倍于水費(fèi)），%，水價(jià)過(guò)低使得居民不注意節(jié)水，用水量遠(yuǎn)大于實(shí)際需要量，造成很多地方用水緊張。，效率低下目前我國(guó)水行業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和管理方式還不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，企業(yè)內(nèi)部管理不科學(xué)、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、機(jī)構(gòu)臃腫、人員素質(zhì)不高、效率低下。目前我國(guó)以水務(wù)為主業(yè)的上市公司有6家，分別為原水股份、武漢控股、南海發(fā)展、錢(qián)江水利、創(chuàng)業(yè)環(huán)保及首創(chuàng)股份，其中原水股份、武漢控股、南海發(fā)展主要從事自來(lái)水生產(chǎn)，首創(chuàng)股份主要通過(guò)收購(gòu)污水處理廠和合資建立自來(lái)水廠而進(jìn)入水務(wù)業(yè)，錢(qián)江水利主要是供水和水資源綜合開(kāi)發(fā)，創(chuàng)業(yè)環(huán)保是以污水處理為主，根據(jù)這6家公司2004年年報(bào)數(shù)據(jù)顯示，2003年、2004年這6家上市公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于整個(gè)供水行業(yè)的平均水平（下表所示）。企業(yè)名稱2004年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入（萬(wàn)元）2004年主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)（萬(wàn)元）2003年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入（萬(wàn)元）2003年主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)（萬(wàn)元）原水股份武漢控股南海發(fā)展錢(qián)江水利1171創(chuàng)業(yè)環(huán)保首創(chuàng)股份155163我國(guó)水務(wù)行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)目前我國(guó)仍然有3．5億人在飲用水的數(shù)量和質(zhì)量上還未得到充分滿足，還有四百座城市受困于水量的減少。 污水處理方面，到2010年城市排水管道普及率和城市污水處理率將分別達(dá)到90%和60%，直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市以及重點(diǎn)風(fēng)景旅游城市不得低于70%。另外，在工業(yè)和生活污水治理、城市供水管網(wǎng)的改造、自來(lái)水的深度凈化、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉設(shè)備、開(kāi)發(fā)利用節(jié)水型器具等領(lǐng)域都有著廣闊的市場(chǎng)前景。這些文件不僅對(duì)我國(guó)水務(wù)行業(yè)的市場(chǎng)化改革具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，同時(shí)對(duì)我國(guó)水務(wù)行業(yè)市場(chǎng)化改革進(jìn)程具有極
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