【正文】 定代表在中標(biāo)、簽約后，根據(jù)工程性質(zhì)、特點正式委派資質(zhì)合格的項目經(jīng)理[5]。項目經(jīng)理部依據(jù)《項目管理責(zé)任書》和《項目管理規(guī)劃大綱》等，組織編制《項目管理實施規(guī)劃》，《項目管理實施規(guī)劃》做好項目開工前的各項管理準(zhǔn)備工作，創(chuàng)造項目開工的各項條件[1]。項目經(jīng)理部做好竣工驗交工作的管理，清理各類債權(quán)債務(wù)，做好竣工結(jié)算、移交資料和工程經(jīng)濟(jì)活動分析，作出項目管理總結(jié)報告，報送企業(yè)管理層，等待管理層的考核[7]。他與固定的企業(yè)建制為核心，不是按照項目的需求來組織生產(chǎn)要素的投入，而是整體企業(yè)上項目。（2）工程項目管理特點是“管單位不管項目”，形成了直線職能制的企業(yè)組織形式。（3）工程項目缺乏明確的責(zé)任主體和真正的緊急核算。因此，為了適應(yīng)社會壞境的變化以及能夠吸納國際先進(jìn)管理方法，從而促進(jìn)了我國傳統(tǒng)施工項目管理的變革。具體的變化為[2]：（1）企業(yè)建立了以工程項目為基點的矩陣式組織形式。（2）企業(yè)建立了適應(yīng)項目生產(chǎn)力需要的內(nèi)部市場。（3）企業(yè)建立了以項目經(jīng)理部為主的施工生產(chǎn)組織形式，它改變了過去無人對項目業(yè)主和用戶負(fù)責(zé)的狀況，是企業(yè)管理重心下沉到工程項目，真正做到位用戶負(fù)責(zé)。逐步形成了項目經(jīng)理責(zé)任制和項目經(jīng)濟(jì)核算制為主要內(nèi)容的管理制度。有利于推動施工企業(yè)人事，用工和分配制度的改革。如果還象以往那樣來運作工程項目管理，不克服和解決項目管理中存在的問題，勢必在競爭中慘遭淘汰[6]。即要著重研究：項目管理的“三控制、四管理、一協(xié)調(diào)”的主要內(nèi)容。施工企業(yè)搞好工程施工質(zhì)量，必須從國家大局出發(fā)，從“用戶至上”的宗旨出發(fā)，從企業(yè)生存發(fā)展的需要出發(fā)，三者是辯證的統(tǒng)一。而質(zhì)量搞好了，多創(chuàng)幾項優(yōu)質(zhì)工程，多創(chuàng)幾項魯班獎項目，企業(yè)信譽大增，工程中標(biāo)不斷，企業(yè)職工都受益。施工質(zhì)量的控制，總的要求應(yīng)該是以“過程精品”來保證總體質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)，也就是現(xiàn)在的業(yè)主和施工單位經(jīng)常提到的“開工必優(yōu)，一次成優(yōu)，全面創(chuàng)優(yōu)的目標(biāo)”，要實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)，就要進(jìn)行以下控制[4]：（1）按照企業(yè)質(zhì)量體系的運行要求，在全過程中貫徹企業(yè)的質(zhì)量方針和目標(biāo)。（2）項目質(zhì)量必須滿足工程施工及驗收規(guī)范和工程質(zhì)量檢測評定標(biāo)準(zhǔn)的要求。三個控制關(guān)系如下圖所示：（4）所有的施工過程都應(yīng)該按照規(guī)定要求進(jìn)行“三檢制”（自檢、互檢、交接檢）。（5）項目經(jīng)理要建立項目質(zhì)量責(zé)任制和考核評價體系。過程質(zhì)量控制責(zé)任應(yīng)落實到每一道工序和崗位。（7）項目質(zhì)量控制因素應(yīng)包括人、材料、機(jī)械、方法、壞境。施工質(zhì)量的控制方法很多，關(guān)鍵是要緊緊圍繞質(zhì)量目標(biāo)，嚴(yán)格貫徹ISO9000（ISO—9000是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織頒布的全世界范圍內(nèi)通用的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證方面的一套系列標(biāo)準(zhǔn)）族標(biāo)準(zhǔn)，堅持質(zhì)量管理控制過程,按照“PDCA”循環(huán)的工作方法，規(guī)范運行，從工序抓起，抓系統(tǒng)控制、因素控制和階段控制，遵循科學(xué)的控制方法，落實崗位責(zé)任，加強(qiáng)責(zé)任心，就一定能把施工質(zhì)量控制好[4]。因此，安全控制管理工作十分重要，它關(guān)系到每個勞動者的安危和國家財產(chǎn)的安全，關(guān)系到企業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，關(guān)系到企業(yè)的興衰存亡[2]。依法實施安全生產(chǎn)是做好安全控制的有力保障。日建設(shè)部頒布的《國營建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作條例》規(guī)定，安全生產(chǎn)是一切經(jīng)濟(jì)部門和生產(chǎn)企業(yè)的頭等大事，生產(chǎn)必須保證安全是建筑企業(yè)必須遵守的原則[8]?？傊瑥膰业礁餍袠I(yè)各地區(qū)對安全生產(chǎn)都非常重視，法律、法規(guī)的規(guī)定非常明確，施工企業(yè)依法實施安全生產(chǎn)是必須的義務(wù)和責(zé)任。工程項目施工，不論項目大小，地處何方，安全施工都是施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要工作。所以質(zhì)量和安全要相互保證，辯證統(tǒng)一。（1）安全控制程序如圖：（2）實施安全生產(chǎn)的主要措施有：明確了安全目標(biāo)，編制了安全生產(chǎn)計劃，不能只把安全計劃和措施寫在紙上，貼在墻上，關(guān)鍵在于落實責(zé)任，重在“落實”二字上[4]。同時也要落實作業(yè)隊長、班組長和操作工人的安全責(zé)任制，把安全目標(biāo)分解到崗，落實到人。項目經(jīng)理部成員遵照管生產(chǎn)必須管安全，誰主管，誰負(fù)責(zé)，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實落實到人，落實到崗。、班組長、操作工人、專職安全員等有關(guān)人員執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制；逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書；組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)程；做到不違章指揮，不違章作業(yè)，不違反勞動紀(jì)律。有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地開展安全管理活動，承擔(dān)組織和領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的責(zé)任。培訓(xùn)和教育要針對工程特點，既注意培訓(xùn)教育的廣泛性，又注意因人而異，因工種而異，方式多種，形成制度。5）堅持安全檢查，消除事故隱患安全檢查的目的在于預(yù)知危險，消除危險，促進(jìn)增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識。通過檢查發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，進(jìn)行整改，使安全生產(chǎn)在持續(xù)改進(jìn)中得到有效控制。項目成本控制就是項目經(jīng)理部為實現(xiàn)《項目管理目標(biāo)責(zé)任書》中規(guī)定的責(zé)任目標(biāo)成本而展開的成本預(yù)測、計劃、實施、核算、分析、考核、編制成本報告與整理資料的系統(tǒng)管理活動，是實行項目成本核算制的主要內(nèi)容[5]。（1）通過經(jīng)濟(jì)評估合理核定各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)目前的中國建筑市場投標(biāo)競爭異常激烈，工程項目造價高低懸殊很大，“肥瘦”不一，為了保證現(xiàn)場的制造成本，力求多創(chuàng)利潤，必須對每一個項目進(jìn)行標(biāo)價分離，經(jīng)濟(jì)評估，通過評估，搞清工程項目的“肥瘦”程度，同時核定制造成本、稅金和企業(yè)管理費指標(biāo)，使企業(yè)和項目經(jīng)理部、作業(yè)層的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)責(zé)任明確，承包心中有數(shù)[4]。按理想化思維來說，應(yīng)該按細(xì)化的施工組織設(shè)計進(jìn)行核算工序單價，作為核定制造成本的依據(jù)。為了使項目的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及時得到初步明確，必須先進(jìn)行比較宏觀的經(jīng)濟(jì)評估。根據(jù)經(jīng)濟(jì)評估，企業(yè)層和項目經(jīng)理部對下屬各作業(yè)工區(qū)、作業(yè)隊及時進(jìn)行預(yù)算分割，明確各作業(yè)工區(qū)、各作業(yè)隊的任務(wù)量和單價指標(biāo)，明確項目經(jīng)理部的管理費，明確稅金和應(yīng)交企業(yè)管理費的指標(biāo)。實施中根據(jù)情況變化再進(jìn)行微調(diào)，以保證指標(biāo)的合理性。操作層的施工組織設(shè)計(簡稱施組)是最實際的，只有將施組進(jìn)行細(xì)化(細(xì)化到工藝設(shè)計、工序操作標(biāo)準(zhǔn))，并依據(jù)細(xì)化的施組分析核定作業(yè)層的工序單價(應(yīng)含應(yīng)消耗的勞力、材料、機(jī)械等要素)，才能使施工作業(yè)層甚至作業(yè)工人的承包有目標(biāo)，努力有方向，才能保證成本控制層層有指標(biāo)，人人有壓力，才能取得好的效果[4]。施工采購包括:1）分包人的選擇或勞動力的使用2）施工材料、構(gòu)配件的采購與加工3）施工機(jī)械、設(shè)備、模具等租賃或購置對于上述施工采購，現(xiàn)在普遍的做法都是按照市場化運作，通過市場招標(biāo)選定。這項工作需要強(qiáng)調(diào)的是驗工根據(jù)現(xiàn)場，計價根據(jù)驗工，留足質(zhì)量保證金(或尾工款)，據(jù)以控制工程款的撥付[6]。（5）通過經(jīng)濟(jì)活動分析決定勞動報酬項目經(jīng)理部管理人員和作業(yè)層工人的勞動報酬，要取消檔案工資，實行浮動的效益工資制，職工收入與項目的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤 [1]。（6）搞好索賠工作維護(hù)企業(yè)利益成本控制應(yīng)主要體現(xiàn)在開源節(jié)流、增收節(jié)支上，而索賠是企業(yè)有權(quán)要求得到屬于自己的利益。（7）及時清、結(jié)算完工項目以堵住資金流失漏洞對于一個建設(shè)項目，工程竣工交付后，企業(yè)就應(yīng)對項目及時進(jìn)行清算、結(jié)算，然后及時撤消賬戶，解散項目經(jīng)理部，堵住因久拖不決造成的資金流失漏洞。（8）搞好成本控制的考核評價并兌現(xiàn)獎罰企業(yè)與項目經(jīng)理簽訂的《項目管理目標(biāo)責(zé)任書》，應(yīng)包括成本控制的目標(biāo)和獎罰的規(guī)定，項目經(jīng)理部對所屬的作業(yè)層也應(yīng)簽訂相應(yīng)的合同和獎罰規(guī)定[4]。只要形成制度，兌現(xiàn)事先的承諾，就有利于促進(jìn)項目成本控制工作卓有成效地開展。中標(biāo)的施工企業(yè)法人代表即按照授權(quán)委托的形式，由項目經(jīng)理代理企業(yè)法人代表和企業(yè)履行承包合同[3]。搞好合同管理要重點把握以下幾個環(huán)節(jié)：（1）合同的種類按合同管理對象分，主要包括兩大合同種類，一是企業(yè)與業(yè)主簽訂的工程承包合同:二是項目經(jīng)理與企業(yè)、與項目管理有關(guān)的單位簽訂的項目管理合同。它是企業(yè)法人代表與項目經(jīng)理之間簽訂的合同。3）勞務(wù)合同。4）內(nèi)部專業(yè)承包合同。5）其他合同。（2）合同簽訂注意的主要問題合同一旦簽訂生效就具有法律效力，因此，合同簽訂時必須十分注意對企業(yè)的利弊關(guān)系。因此，在投標(biāo)階段，企業(yè)就要對合同文本進(jìn)行認(rèn)真研究和評審，然后做出合適的承諾，為中標(biāo)后的合同簽訂打好基礎(chǔ)。項目管理合同，實際是為兌現(xiàn)業(yè)主與企業(yè)簽訂的承包合同的承諾而分解的合同形式[4]。合同的內(nèi)容必須遵循《合同法》、《建筑法》等有關(guān)法規(guī)和部門規(guī)章的要求，在此前提下結(jié)合工程項目的特點約定具體內(nèi)容[9]。 履行合同（1）項目經(jīng)理部和項目合同管理的合同履約方，都必須履行合同條款。（2）價款或報酬數(shù)量的計算方法和支付條件，工期要求，暫停施工和順延條件，合同變更方式、程序和責(zé)任，工程交工驗收方法，爭議的解決方法等[6]。索賠應(yīng)當(dāng)按下列要求進(jìn)行:（1）有正當(dāng)?shù)乃髻r理由和充足的證據(jù)；（2）按合同文件中有關(guān)規(guī)定辦理；（3）認(rèn)真、如實、合理、正確地計算索賠的時間和費用； 合同糾紛的解決妥善處理合同糾紛，是搞好合同管理的必要條件。若是發(fā)生糾紛，應(yīng)本著互諒互讓、信守合同、公平合理、有理有節(jié)的態(tài)度，自行協(xié)商解決，或是通過有關(guān)部門進(jìn)行糾正調(diào)解,如協(xié)商或調(diào)解不成，可申請仲裁機(jī)關(guān)裁決或法院強(qiáng)制執(zhí)行[2]。 合同的終止合同已按約定履行完成，或合同中約定的解除合同的有關(guān)條件成立，即終止合同。信息管理也是現(xiàn)代化管理發(fā)展的必然趨勢。主要有以下幾個類型:（1）公共信息。（2）項目管理信息。項目部應(yīng)建立計算機(jī)信息管理系統(tǒng)，將上述信息納入計算機(jī)管理。 現(xiàn)場管理施工項目現(xiàn)場管理是指從簽訂工程承包合同之日起，以施工現(xiàn)場為對象，以進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本、環(huán)保等項目要求為目標(biāo)，遵循國家和地方有關(guān)施工現(xiàn)場管理的法規(guī)和規(guī)章以及業(yè)主的要求，結(jié)合工程特點和施工企業(yè)的實際，認(rèn)真搞好施工現(xiàn)場管理，做到場容規(guī)范、文明施工、安全有序、整潔衛(wèi)生、不擾民、不損害公眾利益[9]。例如企業(yè)標(biāo)識的設(shè)置、施工現(xiàn)場平面布置的安排、臨時便道、臨時房屋和其他臨時工程標(biāo)準(zhǔn)和布置，材料堆放和加工場地布置，有關(guān)公示標(biāo)牌的設(shè)置、環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)場調(diào)度管理網(wǎng)絡(luò)等的策劃。施工項目生產(chǎn)要素管理的最根本意義在于節(jié)約活化勞動和物化勞動，管理的內(nèi)容應(yīng)包括勞動力管理、材料管理、機(jī)械設(shè)備管理、技術(shù)管理和資金管理[7]。所以，搞好施工項目管理必須十分重視生產(chǎn)要素的管理工作。屬于企業(yè)內(nèi)部的勞動力，按需要進(jìn)行安排，如企業(yè)內(nèi)部勞動力不足，需選擇地方勞務(wù)，應(yīng)在企業(yè)有關(guān)部門的協(xié)助下招標(biāo)選用，并簽訂合法的勞務(wù)合同[1]。以下是材料管理示意圖：材料管理是現(xiàn)代建筑施工企業(yè)項目管理的重要內(nèi)容之一建筑工程的材料費一般占建筑工程總造價的60%左右[3]。材料管理包括材料供應(yīng)過程管理和生產(chǎn)使用過程管理，其任務(wù)是把好供、管、用三個環(huán)節(jié)，以最低的材料成本，按質(zhì)、按量、按期、配套供應(yīng)施工生產(chǎn)所需的材料，并監(jiān)督和促進(jìn)材料的合理使用[3]。把好計劃、進(jìn)料、驗證、保管、發(fā)放、驗收簽證關(guān)，保證工程質(zhì)量又堵塞材料管理中的漏洞。所以，必須高度重視材料管理工作。機(jī)械設(shè)備管理目的在于合理投入機(jī)械設(shè)備，保持良好狀態(tài)，正確使用和優(yōu)化組合，充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的效能，以達(dá)到按施工項目管理目標(biāo)完成施工生產(chǎn)任務(wù)的目的。1）工程上場前企業(yè)要按照經(jīng)審定的施組，安排自有機(jī)械設(shè)備和租賃、購買機(jī)械設(shè)備計劃，提供給項目經(jīng)理部，并協(xié)助項目經(jīng)理部組織機(jī)械設(shè)備調(diào)配進(jìn)場的落實。3）上場的機(jī)械設(shè)備要按照施組安排的上場時間順序進(jìn)場，完工后及時退場，減少停機(jī)時間，降低工程成本。項目經(jīng)理 部應(yīng)采取技術(shù)、經(jīng)濟(jì)措施對施工機(jī)械設(shè)備合理使用，加強(qiáng)維修保養(yǎng)，用養(yǎng)結(jié)合，提高機(jī)械設(shè)備的使用效率，盡可能降低機(jī)械使用成本。施工項目技術(shù)管理是指項目經(jīng)理對所承包的施工項目的各項技術(shù)活動、技術(shù)工作以及與技術(shù)相關(guān)的各種生產(chǎn)要素進(jìn)行計劃、實施、總結(jié)和評價的系統(tǒng)管理活動[4]。施工項目的技術(shù)管理工作內(nèi)容十分豐富，有的項目投資規(guī)模很大，但技術(shù)不一定復(fù)雜。項目經(jīng)理部必須在企業(yè)總工程師和技術(shù)管理部門的指導(dǎo)下，建立技術(shù)管理體系,項目經(jīng)理部的技術(shù)管理，在滿足業(yè)主有關(guān)規(guī)定的同時，應(yīng)執(zhí)行企業(yè)的技術(shù)管理制度[1],特殊的技術(shù)管理制度由項目經(jīng)理部自行制定并報企業(yè)總工程師審批。項目資金管