【正文】 鄰接其領海的海域所設立的一種專屬管轄區(qū)，其寬度從測算領海寬度的基線量起，不應超過200海里。外國軍用航空器實行間諜飛行或者進行其他軍事目的的活動，同時不排除濫用民用航空器進行非法活動；但外國航空器，特別是民用航空器，飛入一國領空并非一切都是有意行為，如因天氣原因或機械故障所造成，或者非法劫持不由自主地改變航線，或者由于其他原因而迷航等。國家對入侵航空器行使主權，采取一切必要措施，應當符合國際法的規(guī)定。項目學習效果綜合測試一、填空題1．《空中航行管理公約》2．國家領空、公空3．100 0004．技術經停權二、選擇題1．A 2．D 3．A 4．ABD三、名詞解釋1．領空：領空是以地球中心為頂點，由與國家在地球表面的領陸和領水的邊界線相垂直的直線所包圍的圓錐形立體空間。3．公海：公海指不包括在國家的專屬經濟區(qū)、領海、內水或群島國的群島水域內的全部海域。四、簡答題1．答：第五航權即中間點權或延遠權，是指承運人從本國運輸客貨到另一國時可以將第三國（也就是始發(fā)地國家和目的地國家以外的其他國家）作為中點站上下客貨，再到達目的地國。該航班的出發(fā)地必須為該飛機所屬國。但是在沒有第三國同意的情況下，這個權力等于沒有。2．答：第八航權即（連續(xù)的）國內運輸權，是指某國或地區(qū)的航空公司在協(xié)議國或地區(qū)內兩個或兩個以上機場間載運客貨的權利，但飛機須以本國為起點或終點。雖然第八航權和第九航權都是關于一國航空公司在另外一國內運輸客貨，但是，第八航權只是航空公司所屬國航線在其他國的延伸，而第九航權表示一國航空公司完全可以在其他國經營該國的國內航線?！?．答：《中華人民共和國民用航空法》第五條規(guī)定：“民用航空器是指除用于執(zhí)行軍事、海關、警察飛行任務外的航空器。任務二 自我檢測1．答：民用航空器只有取得一國國籍，才能投入飛行。一方面，給予民用航空器國籍的國家以此為依據對民用航空器享有權利，承擔義務，實施管理和保護，如對航空器上發(fā)生的事件具有管轄權；另一方面，還要保證具有該國國籍的民用航空器不論飛到什么地方，都遵守當地關于民用航空器正常飛行和地面轉移的有關規(guī)則和規(guī)章，承諾承擔該民用航空器的有關責任。2．答：B代表中國（包括臺灣地區(qū)）；N代表美國。任務三 自我檢測1．答：（1）民用航空器所有權：是指民用航空器所有人依法對其民用航空器享有占有、使用、收益和處分的權利。前者如航空器制造商對自己制造的航空器擁有的所有權；后者如航空公司對直接購買的航空器擁有的所有權。（3）根據租賃期限為六個月以上的租賃合同占有民用航空器的權利：這里的占有民用航空器的權利，既包括根據經營性租賃合同占有民用航空器的權利，也包括根據融資租賃合同占有民用航空器的權利，但不論采用何種租賃形式，其合同約定的租賃期限至少為六個月。2．答：《中華人民共和國民用航空法》第十九條規(guī)定：“下列各項債權具有民用航空器優(yōu)先權：① 援救該民用航空器的報酬；② 保管維護該民用航空器的必需費用?！币簿褪钦f，民用航空器優(yōu)先權的債權的受償順序是后發(fā)生的債權先受償。沒有發(fā)生在后的債權，發(fā)生在前的債權可能也得不到清償。2．答：民用航空器的融資租賃又稱資本租賃或金融租賃等，是最常見的航空器租賃方式?！?．答：（1）民用航空器融資租賃交易至少涉及三方當事人：飛機制造商，提供資金的出租人和選擇制造商、飛機型號并向出租人支付租金的承租人。（3）民用航空器的所有權和使用權分離。（4）承租人須承擔民用航空器的維修、保養(yǎng)和保險費用，以及造成第三人的人身、財產損害賠償風險。出租人籌集資金購買民用航空器并租賃給承租人使用，實際上是向承租人提供了一筆購買民用航空器的貸款，是一種金融投資活動。（7）飛機融資租賃合同一般不得單方終止。4．答：（1）出租人的權利和義務：融資租賃期間，出租人依法享有民用航空器所有權，承租人依法享有民用航空器的占有、使用、收益權。（2）承租人的權利和義務：融資租賃期滿，承租人應當將符合本法第二十九條規(guī)定狀態(tài)的民用航空器退還出租人；但是，承租人依照合同行使購買民用航空器的權利或者為繼續(xù)租賃而占有民用航空器的除外。民用航空器的融資租賃和租賃期限為六個月以上的其他租賃，承租人應當就其對民用航空器的占有權向國務院民用航空主管部門辦理登記；未經登記的，不得對抗第三人。民用航空器經營租賃分為干租和濕租。6．答：（1）標的物是民用航空器。（2）轉移民用航空器占有權、使用權和收益權。在租賃期滿時，承租人要將民用航空器返還給出租人。雙方當事人達成租賃協(xié)議后，合同即告成立，而不以民用航空器的實際交付為合同的生效要件，故為諾成性合同。（4）民用航空器經營租賃中，出租人享有的權利主要有：① 合同解除權；② 收取租金權。（5）民用航空器經營租賃中，承租人享有的權利主要有：民用航空器占有權、使用權和收益權。任務五 自我檢測1．答：民用航空器的適航管理是以保障民用航空器的安全性為目標的技術管理，是國家適航管理部門在制定了各種最低安全標準的基礎上，對民用航空器的設計、制造、使用和維修等環(huán)節(jié)進行科學的、統(tǒng)一的審查、鑒定、監(jiān)督和管理，以保證民用航空器始終處于適航狀態(tài)。2．答：（1）初始適航管理：指在民用航空器交付使用前，適航管理部門依據各類適航標準和規(guī)范，對民用航空器的設計和制造所進行管理，以確保航空器和航空器部件的設計、制造是按照適航管理部門的規(guī)定進行的。（2）持續(xù)適航管理：指民用航空器滿足初始適航標準，獲得適航證并投入運行后，為保持它在設計制造時的基本安全標準或適航水平，即為保證航空器能始終處于安全運行狀態(tài)而進行的管理。3．答：民用航空器適航管理的特點有：權威性、國際性、完整性、動態(tài)發(fā)展性和獨立性。2．民用航空器抵押權：指債權人對于債務人或第三人不轉移占有而提供擔保的民用航空器，在債務人不履行債務時，債權人有權依法折價或拍賣、變賣該民用航空器，并優(yōu)先受償該民用航空器的價款。五、簡答題1．略。”民用航空器優(yōu)先權作為一種法定擔保物，其法定性的一個重要表現，就是相對于民用航空器抵押權而言具有較高的受償位次。其目的是為了鼓勵救援遇險的航空器，從法律上保障救助人在經濟上優(yōu)先得到補償。2．答：民航人員的法律責任主要包括行政責任、民事責任和刑事責任。民航工作人員在工作中由于違反相關管理制度，要接受民航部門的行政處分，從而承擔相應的行政責任。航空公司由于航班延誤或飛行事故，應當向乘客承擔民事責任。（3）刑事責任。3．答：《中華人民共和國民用航空法》第一百九十九條規(guī)定：“航空人員玩忽職守，或者違反規(guī)章制度，導致發(fā)生重大飛行事故，造成嚴重后果的，分別依照、比照刑法第一百八十七條或者第一百一十四條的規(guī)定追究刑事責任?！睂τ谖礃嫵煞缸锏枰肪啃姓熑蔚?，也將給予相應的行政處罰?！薄吨腥A人民共和國民用航空法》第二百零六條規(guī)定：“有下列違法情形之一的，由國務院民用航空主管部門對民用航空器的機長給予警告或者吊扣執(zhí)照一個月至六個月的處罰，情節(jié)較重的，可以給予吊銷執(zhí)照的處罰：① 機長違反本法第四十五條第一款的規(guī)定，未對民用航空器實施檢查而起飛的；② 民用航空器違反本法第七十五條的規(guī)定，未按照空中交通管制單位指定的航路和飛行高度飛行，或者違反本法第七十九條的規(guī)定飛越城市上空的?！比蝿斩? 自我檢測1．答：（1）至少年滿21周歲，最大不超過60周歲。（3）能讀、說和聽懂漢語，無影響雙向無線電對話的口音和口吃。（5）持有中國民用航空局頒發(fā)的有效體格檢查合格證。（7）執(zhí)行國際（地區(qū)）飛行任務者，應逐步能夠熟練閱讀英文飛行手冊等有關資料，在使用英語的地面授課和飛行訓練中無須翻譯，飛行中達到英語通話單飛的要求。”任務三 自我檢測1．答：民用航空器遇險時，機長有權采取一切必要的措施，并指揮機組人員和航空器上其他人員采取搶救措施。民用航空器發(fā)生事故，機長應當直接或者通過空中交通管制單位，如實將事故情況及時報告國務院民用航空主管部門。2．答：飛行中，對于任何破壞民用航空器、擾亂民用航空器內秩序、危害民用航空器所載人員或者財產安全以及其他危及飛行安全的行為，在保證安全的前提下，機長有權采取必要的適當措施。民航工作人員在工作中由于違反相關管理制度，要接受民航部門的行政處分，從而承擔相應的行政責任。航空公司由于航班延誤或飛行事故，應當向乘客承擔民事責任。（3）刑事責任。2．答：獲取民用航空人員執(zhí)照應具備以下條件：（1）至少年滿21周歲，最大不超過60周歲。（3）能讀、說和聽懂漢語，無影響雙向無線電對話的口音和口吃。（5）持有中國民用航空局頒發(fā)的有效體格檢查合格證。（7）執(zhí)行國際（地區(qū)）飛行任務者，應逐步能夠熟練閱讀英文飛行手冊等有關資料，在使用英語的地面授課和飛行訓練中無須翻譯，飛行中達到英語通話單飛的要求。3．答：（1）申請人向體檢機構提交體檢鑒定申請時，應當出示本人身份證明，提供本人醫(yī)學資料、既往體檢文書，接受體檢機構按照本規(guī)則附件A《空勤人員和空中交通管制員體檢合格證醫(yī)學標準》和體檢鑒定輔助檢查項目要求實施的各項醫(yī)學檢查，以及必要的相關檢查。（2）在合格的體檢鑒定結論做出后，體檢機構應當在3個工作日內通知申請人及其所在單位；在暫時不合格或不合格的體檢鑒定結論做出后，體檢機構應當在《民用航空人員體檢鑒定結論通知書》中簽署體檢鑒定暫時不合格或不合格結論，并在24小時內通知申請人及其所在單位，停止其履行職責，并報告所在地局方備案。（2）飛行前，機長發(fā)現民用航空器、機場、氣象條件等不符合規(guī)定，不能保證飛行安全的，有權拒絕起飛。（4）飛行中，遇到特殊情況時，為保證民用航空器及其所載人員的安全，機長有權對民用航空器做出處置。（6）民用航空器遇險時，機長有權采取一切必要措施，并指揮機組人員和航空器上其他人員采取搶救措施。（2）按照機場的運營范圍分為國際機場和國內機場。2．答：① 具備與其運營業(yè)務相適應的飛行區(qū)、航站區(qū)、工作區(qū)以及服務設施和人員；② 具備能夠保障飛行安全的空中交通管制、通信導航、氣象等設施和人員；③ 具備符合國家規(guī)定的安全保衛(wèi)條件；④ 具備處理特殊情況的應急計劃以及相應的設施和人員；⑤ 具備國務院民用航空主管部門規(guī)定的其他條件。3．答：① 制定有關規(guī)章、標準，并依法監(jiān)督檢查機場運行情況；② 審批并頒發(fā)飛行區(qū)指標為4E（含）以上運輸機場的民用機場使用許可證；③ 負責運輸機場名稱的批準；④ 設立國際機場的審核；⑤ 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他有關職責。如果機場與城市的距離過近，飛機噪聲會對城市居民及環(huán)境造成影響，而城市建筑物和煙塵則影響機場凈空和能見度，兩者相互干擾，影響到各自的發(fā)展。一般認為，機場與城市之間必須有快捷的地面交通，行車時間以不超過30分鐘或40分鐘為宜。2．答：（1）禁止在依法劃定的民用機場范圍內和按照國家規(guī)定劃定的機場凈空保護區(qū)域內從事下列活動：① 修建可能在空中排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣而影響飛行安全的建筑物或者設施；② 修建靶場、強烈爆炸物倉庫等影響飛行安全的建筑物或者設施；③ 修建不符合機場凈空要求的建筑物或者設施；④ 設置影響機場目視助航設施使用的燈光、標志或者物體；⑤ 種植影響飛行安全或者影響機場助航設施使用的植物；⑥ 飼養(yǎng)、放飛影響飛行安全的鳥類動物和其他物體；⑦ 修建影響機場電磁環(huán)境的建筑物或者設施。（3）民用機場新建、擴建的公告發(fā)布后，任何單位和個人違反本法和有關行政法規(guī)的規(guī)定，在依法劃定的民用機場范圍內和按照國家規(guī)定劃定的機場凈空保護區(qū)域內修建、種植或者設置影響飛行安全的建筑物、構筑物、樹木、燈光和其他障礙物體的，由機場所在地縣級以上地方人民政府責令清除；由此造成的損失，由修建、種植或者設置該障礙物體的人承擔。任務三 自我檢測1．答：（1）未持有效出境入境證件或者拒絕、逃避接受邊防檢查的；（2）被判處刑罰尚未執(zhí)行完畢或者屬于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的；（3）有未了結的民事案件，人民法院決定不準出境的；（4）因妨害國（邊）境管理受到刑事處罰或者因非法出境、非法居留、非法就業(yè)被其他國家或者地區(qū)遣返，未滿不準出境規(guī)定年限的；（5）可能危害國家安全和利益，國務院有關主管部門決定不準出境的；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定不準出境的其他情形。對不準入境的，出入境邊防檢查機關可以不說明理由。安全檢查的目的是防止將槍支、彈藥、武器、兇器和易燃易爆、劇毒、放射性物質及其他危害航空安全的危險品帶上或裝載上飛機，保障民航飛機和乘客生命財產安全。（2）安檢人員實行崗位證書制度。（3）對不適合