【正文】 運(yùn)行法國啟蒙思想家孟德斯鳩指出：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不變的一條經(jīng)驗(yàn)。”不受制約的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，絕對權(quán)力必然導(dǎo)致絕對腐敗。在監(jiān)督的內(nèi)容上，要把形成決策的機(jī)制是否科學(xué)、程序是否合理，重大項(xiàng)目和決策是否經(jīng)過了專家咨詢（論證）、是否按要求公開聽證、公示，實(shí)施過程中是否按決策意見執(zhí)行、是否思想統(tǒng)一、行動(dòng)迅速、政令暢通，決策是否達(dá)到目的和效果等作為重點(diǎn)；在監(jiān)督的領(lǐng)域上，凡需監(jiān)督的事項(xiàng)，監(jiān)督主體要全程介入，強(qiáng)化監(jiān)督，當(dāng)前要針對行政審批、工程項(xiàng)目招投標(biāo)、干部選拔任用、土地使用權(quán)出讓、干部作風(fēng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境治理等社會關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和涉及群眾切身利益的問題，加強(qiáng)事前、事中、事后等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，使監(jiān)督工作逐步走向制度化、規(guī)范化，規(guī)范從政行為；在監(jiān)督的方式上，既要切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)民主生活會、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度，又要充分發(fā)揮人大監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)的監(jiān)督、司法監(jiān)督以及政協(xié)的民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，從源頭上防治腐敗，切實(shí)做到權(quán)為民所用。重點(diǎn)查辦濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴(yán)肅查處官商勾結(jié)、權(quán)錢交易案件和利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)索賄受賄、徇私舞弊案件；針對工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)、司法等領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的情況，加大專項(xiàng)治理力度；著力解決食品藥品安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷等方面群眾反映強(qiáng)烈的問題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)；加強(qiáng)對社保基金、住房公積金、扶貧資金、救災(zāi)救濟(jì)資金以及各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用的監(jiān)管，繼續(xù)治理教育收費(fèi)、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)、涉農(nóng)負(fù)擔(dān)中的突出問題和公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費(fèi)權(quán)益等問題。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨委和政府工作的整體格局、融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃、寓于各項(xiàng)改革和重要政策措施之中，通盤考慮，統(tǒng)一安排。各單位黨委（黨組）的主要負(fù)責(zé)干部要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦。要敢于負(fù)責(zé)，敢抓敢管，旗幟鮮明地褒揚(yáng)先進(jìn)，鞭策落后，贊美清廉，反對腐惡。要通過嚴(yán)格問責(zé)，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制真正落到實(shí)處，收到實(shí)效。要以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“兩個(gè)忠誠”教育為載體，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、基層黨組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，為科學(xué)跨越提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障和智力支撐。根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，我縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)即將全面召開。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)?，F(xiàn)在，我們有個(gè)別干部，有知識沒文化，有智力沒素質(zhì)，有素質(zhì)沒覺悟。我們一定要把踐行“兩個(gè)忠誠”和干事創(chuàng)業(yè)作為考察、識別、選拔干部的重要依據(jù)，努力形成科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、鼓勵(lì)奉獻(xiàn)、重視品行、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向，切實(shí)提高干部隊(duì)伍的政治覺悟和綜合素質(zhì)；完善干部考察考評和選拔任用辦法，進(jìn)一步加大公開選拔干部的力度，讓年輕優(yōu)秀的干部脫穎而出，提高選人用人透明度，真正做到不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧、不讓老實(shí)人吃虧、不讓干事的人吃虧。以“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”為主要內(nèi)容，全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城鎮(zhèn)社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新經(jīng)濟(jì)組織等基層組織建設(shè)，擴(kuò)大黨在基層的影響力和覆蓋面，以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)。建立健全黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制和基層黨員干部激勵(lì)與約束機(jī)制，進(jìn)一步提高廣大黨員干部的素質(zhì)，進(jìn)一步發(fā)揮廣大黨員干部先鋒模范作用。堅(jiān)持黨管人才，扎實(shí)推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加大公務(wù)員培訓(xùn)和人才交流、引進(jìn)力度。加大改革力度，大力推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制規(guī)范化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。要高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，唱響主旋律、打好主動(dòng)仗、占領(lǐng)主陣地，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越提供強(qiáng)有力的智力支持和精神支柱。一個(gè)政黨要保持先進(jìn)性，一刻也離不開科學(xué)理論的武裝；一個(gè)民族要走在時(shí)代的前列，須臾不可或缺科學(xué)理論的指導(dǎo)。理論的力量是巨大的、神奇的。千萬不要誤認(rèn)為我們從事管理工作只需要經(jīng)驗(yàn)就行，不需要什么理論武裝。加大宣傳力度。深入宣傳積極應(yīng)對危機(jī)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越的新進(jìn)展和新成效，集中宣傳中央和省、市、縣的重大政策、重要工作部署和工作落實(shí)情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推介典型，進(jìn)一步弘揚(yáng)正氣、鼓舞士氣；精心組織新中國成立60周年紀(jì)念活動(dòng)，全方位展示我縣改革發(fā)展的輝煌成就和巨大變化，增強(qiáng)全縣廣大干部群眾攻堅(jiān)克難、科學(xué)跨越的信心和決心；定位中央和省市主流媒體，加大對外正面宣傳力度，把一個(gè)開放創(chuàng)新、充滿活力、蒸蒸日上的岳陽縣展示出來、宣傳出去；進(jìn)一步整合資源，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)和管理，為我縣科學(xué)跨越提供