【正文】 展階段的轉(zhuǎn)折關(guān)鍵點(diǎn)召開的。　　十六大以來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個新的階段，呈現(xiàn)出一系列階段性特征，出現(xiàn)了一系列新問題、新矛盾?！　⌒轮袊闪?0年大體可以分為兩個時期，第一個時期是在毛澤東同志領(lǐng)導(dǎo)下社會主義建設(shè)道路的探索時期。這30年既有成績又有彎路，為今天改革開放發(fā)展奠定了制度前提和物質(zhì)基礎(chǔ)，毛澤東在思想理論上也為中國特色社會主義理論體系提供了實踐前提和理論準(zhǔn)備，同時也提供了深刻教訓(xùn)。實際上已經(jīng)31年了，大體上可以稱之為后30年?！　∫皇菑男轮袊闪?0年來看，成就巨大。XX年超過30萬億元，位居世界第三位，如果不考慮價格因素，比1952年增長了76倍多。對外貿(mào)易飛速發(fā)展，進(jìn)出口貿(mào)易總額位居世界第三，%?？萍?、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)都實現(xiàn)了大的飛躍，人民生活總體上達(dá)到了小康水平。英國幾乎用盡了整個19世紀(jì)，；美國從1870年至1930年，花去了60年時間，；日本在1950年到1975年這25年間，使其人均國民收入增長了6倍。同舊中國相比，新中國60年的輝煌成就無論怎么評價都不為過。在不到17年時間里，我國已從GDP在全球排序第十一位沖到第三位。特別是改革開放30年，正如胡錦濤同志在報告中所說，最鮮明的特點(diǎn)是改革開放，最顯著的成就是快速發(fā)展。但另一方面，改革開放發(fā)展到今天，又遇到一系列新的矛盾和問題，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處于改革開放轉(zhuǎn)折的關(guān)節(jié)點(diǎn)，呈現(xiàn)出新的階段性特征。第一個轉(zhuǎn)變是經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長向在堅持經(jīng)濟(jì)增長的前提下實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展轉(zhuǎn)折。在發(fā)展觀術(shù)語中，增長和發(fā)展是兩個不同的詞：增長是指數(shù)量累計和規(guī)模擴(kuò)張；發(fā)展不僅指經(jīng)濟(jì)總量、數(shù)量的增加和規(guī)模的擴(kuò)張，而且還包括文化、教育、衛(wèi)生、科技、社會保障、衛(wèi)生保障等全面提升，不僅包括財富的增長，還包括民主、和諧、文明、公正、公平等社會目標(biāo)的實現(xiàn)。在十七大之前，在經(jīng)濟(jì)學(xué)界、思想理論界關(guān)于效率優(yōu)先、兼顧公平原則的重大討論正是這一轉(zhuǎn)折的反映。效率就是追求財富的最大化，就是把蛋糕做得越大越好，做大蛋糕就是效率。十七大之前，經(jīng)濟(jì)學(xué)界有人提出應(yīng)改成“公平優(yōu)先，兼顧效率”，有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出應(yīng)該逐漸淡化“效率優(yōu)先，兼顧公平”的口號，更多地向公平傾斜?！　〉谌齻€轉(zhuǎn)變是由GDP的快速增長向在堅持GDP快速增長的前提下實現(xiàn)“四位一體”建設(shè)任務(wù)轉(zhuǎn)折。GDP在我國30年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了鞭策經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。但發(fā)展到現(xiàn)階段，GDP的矛盾就顯現(xiàn)出來了。我們這幾年在追求GDP的同時，環(huán)境破壞非常嚴(yán)重。這就是GDP的典型缺陷，經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱之為換子效益。虛假的GDP會對一些世界觀、人生觀、價值觀不正確的干部帶來所謂的政績工程、虛假工程，也就是“數(shù)字出官員，官員出數(shù)字”。第四個轉(zhuǎn)變是由經(jīng)濟(jì)增長方式向經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展轉(zhuǎn)折。經(jīng)濟(jì)增長方式分兩種類型，一是粗放型，即主要靠投入、靠數(shù)量擴(kuò)張；一是集約型，靠技術(shù)進(jìn)步、管理、勞動者素質(zhì)，形成規(guī)模性經(jīng)營。經(jīng)濟(jì)增長主要靠工業(yè)和建筑業(yè)來帶動。這種增長使對外貿(mào)易發(fā)展很快，GDP增長很快，工業(yè)增加值提高很快，但帶來的問題是能源、原材料消耗巨大。這就進(jìn)一步提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新的戰(zhàn)略要求。特別是遇到了去年爆發(fā)的世界性金融危機(jī)，使階段性特征表現(xiàn)得更為突出。這是改革開放發(fā)展轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵階段。題目已經(jīng)出來了，解決這個問題比解決發(fā)展起來的問題還困難。要利用各種手段、各種辦法、各種方案來解決這些問題?？梢栽O(shè)想，在本世紀(jì)末達(dá)到小康水平的時候，就要突出地提出和解決這個問題。共同富裕有兩層意思：一是富裕，二是共同?，F(xiàn)在蛋糕已經(jīng)做到一定程度了，共同富裕的問題就提出來了。如果分配問題不解決，那我們就走不到共同富裕的道路上。什么時候解決這個問題？小平同志講，達(dá)到小康社會的時候要來解決這個問題。對此，小平同志講了兩個著名的辯證法的觀點(diǎn)：一是發(fā)展起來以后的問題不比發(fā)展時少；二是解決發(fā)展起來以后的問題比解決發(fā)展起來的問題還困難。目前看來，我們做大蛋糕的能力還可以，但在如何處理分配問題、解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)政治生活中的眾多矛盾和問題上我們遇到了問題。追溯一下20世紀(jì)最后10年，對中國社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程發(fā)展影響最大的有兩個重大事件。4”政治風(fēng)波；一個重大政治事件是蘇東劇變。這個變化對中國21世紀(jì)的最后10年乃至今后很長一段時期都發(fā)生著深遠(yuǎn)的影響。4”政治風(fēng)波結(jié)束后，鄧小平同志在《第三代領(lǐng)導(dǎo)集體的當(dāng)務(wù)之急》這篇重要講話中說：“常委會的同志要聚精會神地抓黨的建設(shè)，這個黨該抓了，不抓不行了。4”政治風(fēng)波之后的深刻思考的科學(xué)結(jié)論。4”政治風(fēng)波也好，蘇東劇變也好，問題集中到一點(diǎn)上，其根本原因就是執(zhí)政黨自身出了問題！江澤民同志圍繞鄧小平同志的警語講了兩句十分精辟的話：“中國的事情關(guān)鍵在黨”，“要把中國的事情辦好，關(guān)鍵取決于我們的黨”。把所有這些問題集中在一起，歸結(jié)起來就是：建設(shè)一個什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨，這個問題不解決，政權(quán)就危險?！　〉谝?，政治路線確定之后，關(guān)鍵在黨的自身建設(shè)。黨的十七大明確了“一面旗幟，一個理論體系，一條道路”，能不能把黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗堅持下去，把黨的路線、方針、政策貫徹下去，關(guān)鍵在黨的建設(shè)，在黨的干部隊伍的建設(shè)。第二，應(yīng)對新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，關(guān)鍵在黨的自身建設(shè)?；仡櫼幌率笠詠韲H國內(nèi)發(fā)生的一系列政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技、金融事件，例如2003年的非典疫情，XX年一二月的南方冰凍雪災(zāi)，“312”汶川大地震，隨后的世界性金融危機(jī)，XX年的甲型H1N1流感，“724”通化鋼鐵公司事件，以及一系列群體性事件，等等。特別是西方國家加快了對我國進(jìn)行西化、分化的圖謀，仍然不放棄和平演變的政策。　　第三，全面實現(xiàn)小康社會的偉大目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨的自身建設(shè)。　　總之，能否經(jīng)受住世情、國情、黨情大變化的嚴(yán)峻考驗，關(guān)鍵在黨的自身建設(shè)。在新的歷史條件下，黨要著重解決“兩個水平、兩個能力”這兩大歷史性課題?！　∫虼耍闹腥珪囊饬x有以下三點(diǎn)。第二，四中全會文件有很強(qiáng)的思想性、理論性、針對性、指導(dǎo)性和可操作性，是新形勢下努力推進(jìn)黨的建設(shè)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性文獻(xiàn)。主要內(nèi)容和基本