【正文】 下。(2)政府對經(jīng)濟的管理突出顯現(xiàn)為間接管理,主要通過調(diào)解市場參數(shù)來間接引導企業(yè)的經(jīng)營活動,很少干預微觀經(jīng)濟活動。社會市場經(jīng)濟從50年代以來被德國經(jīng)濟學家和政治家當作社會保障網(wǎng)與自由競爭相輔相成的經(jīng)濟制度。3.“政府主導型”——日本市場經(jīng)濟模式日本的市場經(jīng)濟模式與歐美發(fā)達國家相比，政府干預的力度和作用的范圍都很大，并且與法國的經(jīng)濟模式有許多相似之處，即都是靠中央計劃和市場機制共同協(xié)調(diào)經(jīng)濟。4.“從搖籃到墓地”——福利市場經(jīng)濟模式福利市場經(jīng)濟模式是以福利為國家制度特征的市場經(jīng)濟國家采用的模式，主要存在于歐洲一些社會民主黨或社會黨執(zhí)政的國家，如挪威、瑞典等，尤以瑞典模式最為典型。瑞典的市場經(jīng)濟是在基本實現(xiàn)了“從搖籃到墓地”的全面社會福利制度中實現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計瑞典的人均國民生產(chǎn)總值居世界前列。但是，有些經(jīng)濟學家認為社會主義不能實現(xiàn)與市場的有效結(jié)合。表現(xiàn)為在市場經(jīng)濟在所有制結(jié)構(gòu)上，建立和完善了公有制主體的多種所有制并存結(jié)構(gòu)。在分配結(jié)構(gòu)上，建立和完善了勞動分配為主體的多要素分配并存結(jié)構(gòu)。在經(jīng)濟運行機制上，建立和完善了國家主導型的市場經(jīng)濟運行機制。同時正確處理好中央與地方，政府和企業(yè)、目前利益與長遠利益之間的關(guān)系，形成充滿生機和活力的運行機制。中國積極擴大和深化對外開放，已形成了多層次、多領(lǐng)域、多方位的對外開放格局。（資料來源：《理論界》2000 年第4 期）思考題，其他國家的模式有什么借鑒之處？，呈現(xiàn)出哪些不同的特點？第三章材料一 房地產(chǎn)的暴利與暴跌2008年04月21日 17:03東方早報與某網(wǎng)站社區(qū)聯(lián)合舉行的“315暴利行業(yè)揭秘大調(diào)查”顯示，近4000位網(wǎng)友投票，從26個候選行業(yè)中選出2008年的十大暴利行業(yè)，依次為房地產(chǎn)、眼鏡、殯葬、通訊、藥品、高速公路、化妝品、教育、婚紗攝影、網(wǎng)絡(luò)游戲，房地產(chǎn)業(yè)位居十大暴利行業(yè)之首。更有開發(fā)商自曝“沒高利潤誰做房地產(chǎn)”。一個客觀存在的現(xiàn)實就是，目前的房價經(jīng)過多年暴漲后已遠離其基本價值，遠超人們的消費能力。按照國際慣例，房價收入比在3~6倍之間為合理區(qū)間。材料二 廣州日報3月6日訊 去年以來，深圳樓市“風轉(zhuǎn)直下”，房價大跌、觀望之風盛行，從而使得眾多投資客在資金鏈斷裂面前不得不選擇斷供。出售該類“筍盤”的業(yè)主均稱，他們只想恢復自己在銀行的信用。思考題？答：說明了市場經(jīng)濟通過市場機制配置資源有它的長處，但也有它的缺陷。房地產(chǎn)行業(yè)由于其高利潤，房地產(chǎn)開發(fā)商從自身的局部利益出發(fā)，按照市場信號調(diào)整微觀經(jīng)濟的資源配置，從而造成供需平衡的不穩(wěn)定性，房地產(chǎn)行業(yè)也就處于暴利與暴跌的混亂。？如果應該，請說明相關(guān)措施；如果不應該請說明理由。相關(guān)措施應該從以下幾方面著手：一、經(jīng)濟政策的干預和調(diào)節(jié)，經(jīng)濟政策的干預和調(diào)節(jié)所運用的手段，主要是財政政策、貨幣政策、收入分配政策和匯率政策等。二、法律手段的干預和調(diào)節(jié)。三、行政監(jiān)管手段的干預和調(diào)節(jié)。公布各城市的規(guī)劃方案，督促地方政府嚴格按照城市規(guī)劃合理布局，加大城市公共房屋建設(shè)。材料一：杭州市發(fā)放旅游消費券今年上半年，杭州旅游的成績逆勢上揚，旅游消費券還讓杭州旅游在國內(nèi)外的知名度大大提升。根據(jù)杭州市旅委的統(tǒng)計，截至7月26日，共回收第一期杭州旅游消費券696164張，直接消費總額3628萬元，第二期杭州旅游消費券187443張，直接消費總額977萬元。自3月以來，靈隱飛來峰、靈隱寺、西湖游船、西溪濕地、雷峰塔、千島湖風景區(qū)、樓外樓、知味觀、維景國際酒店、外婆家等旅游企業(yè)都接待了大批持“杭州旅游消費券”的游客?！懊肯M40元，就能抵用10元券?！庇慰痛筚澛糜蜗M券給他們帶來了貨真價實的優(yōu)惠。據(jù)市旅委對杭州旅游消費券發(fā)放使用的專項調(diào)查，%的受調(diào)查人員表示旅游消費券促使持券人有來杭旅游的念頭。（資料來源：新華網(wǎng)）材料二：四萬億推動經(jīng)濟復蘇在全球經(jīng)濟負增長的陰霾下，中國經(jīng)濟一枝獨秀。專家預計，隨著宏觀調(diào)控政策逐步發(fā)揮成效，下半年經(jīng)濟增長率有望進一步提高，全年“保八”無憂。國家統(tǒng)計局局長馬建堂表示，PMI超過50%，顯示我國經(jīng)濟出現(xiàn)企穩(wěn)回升跡象。15月累計社會消費品零售總額48770億元，%。（資料來源：新華網(wǎng)綜合）思考題：1. 為應對當前的經(jīng)濟危機，政府采取的干預和調(diào)節(jié)經(jīng)濟的方式與手段有哪些？答：一、經(jīng)濟政策的干預和調(diào)節(jié)。二、法律手段的干預和調(diào)節(jié)。國家依靠法權(quán)的力量，通過經(jīng)濟立法和經(jīng)濟司法，運用法律、法規(guī)來調(diào)控經(jīng)濟，目的是為了使經(jīng)濟得以平衡發(fā)展。三、行政監(jiān)管手段的干預和調(diào)節(jié)。采取的措施能較快起到應有的效果，使用起來可以克服包括時間在內(nèi)的各種阻力，尤其適應對一些法律無法顧及的、突發(fā)性的、非常緊迫的經(jīng)濟問題的監(jiān)管。2. 你如何看待市場機制與政府宏觀調(diào)控之間的關(guān)系。然而，由于優(yōu)勝劣汰的殘酷和存在追逐利益最大化的“經(jīng)濟人”，使得市場機制又有自身無法克服的自發(fā)性、滯后性和不穩(wěn)定性。這在客觀上就要要求政府必須運用必要的經(jīng)濟資源，來參與必要的經(jīng)濟活動，以克服市場失靈，保證經(jīng)濟平穩(wěn)運行。歷史經(jīng)驗和教訓證明了二者是缺一不可的。2）正確處理二者關(guān)系，應以市場競爭為主，宏觀調(diào)控在市場競爭不能起作用的時候，在關(guān)鍵領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮作用，保證市場正常競爭的進行，維護市場的基礎(chǔ)性地位。其需要以政策的穩(wěn)定性和持續(xù)性，在不損害效率和不破壞競爭法則的前提下，對社會分配進行必要的調(diào)節(jié)，保證社會穩(wěn)定、經(jīng)濟平穩(wěn)運行。改革開放以后，由于在市場上缺乏競爭力，到1989年，小天鵝虧損近200萬元，處于崩潰的邊緣。1992年，小天鵝洗衣機銷量位居全國第一。在經(jīng)過數(shù)年的高速發(fā)展后，小天鵝沉淀出很多問題。2001年至2003年，由于管理上的混亂，以及部分投資項目決策失誤，小天鵝連續(xù)虧損并被戴上了ST的帽子。小天鵝由原來的國有變身民營，成為江蘇民企百強之一。而“易美事件”則將斯威特拖入一場資本危機。幾經(jīng)曲折，2006年10月，小天鵝重歸國有。2008年2月，%小天鵝A股股票，并成為小天鵝的控股股東，小天鵝再次變身民企，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了新的起色。2）黨的十二屆三中全會后，對國有企業(yè)進行的改革，是從分配關(guān)系（包括生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)上的分配）調(diào)整為主的改革，轉(zhuǎn)到了國有企業(yè)體制性改革為主的軌道上來。小天鵝公司在此背景下進行股份制運作，并且取得了一些成果。但是仍然存在很多問題。由于在當時企業(yè)的主體地位還沒有確立，像企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換這種企業(yè)自主行為的微觀問題，也要由政府來解決或推動解決。4）中共十四大后，中國確立了社會主義市場經(jīng)濟體制，國有企業(yè)的改革開始由外部推動，逐步轉(zhuǎn)入內(nèi)部主動的過程，主要大中型國有企業(yè)經(jīng)過拍賣、租賃、兼并，初步形成了現(xiàn)代企業(yè)制度。5）隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，國有企業(yè)改革也在不斷的深化。這對國有企業(yè)改革有重大意義，特別是為國有大企業(yè)深化改革提供了必要的體制保障。黨的十五屆四中全會的決定指出：建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，是公有制與市場經(jīng)濟相結(jié)合的有效途徑。要繼續(xù)推進政企分開，積極探索國有資產(chǎn)管理的有效形式，對國有大中型企業(yè)實行規(guī)范的公司制改革，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，面向市場，著力轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。2007年中國共產(chǎn)黨十七大報告指出要深化國有企業(yè)公司制股份制改革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)，增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力”，進而提出深化壟斷行業(yè)改革，引入競爭機制，加強政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。部分職工因不滿企業(yè)重組而在通鋼廠區(qū)內(nèi)聚集上訪，反對河北建龍集團對通鋼集團進行增資擴股，一度造成工廠內(nèi)七個高爐停產(chǎn)，建龍集團派駐通化鋼鐵股份公司總經(jīng)理陳國君被毆打，不治身亡。改制啟動之初，吉林省國資委保留了對通鋼集團的相對控股地位，建龍集團以現(xiàn)金加資產(chǎn)的方式進入，擁有“新通鋼”%的股份，并在企業(yè)內(nèi)部引入市場化機制。據(jù)公司網(wǎng)站材料，通鋼集團現(xiàn)擁有資產(chǎn)總值268億元，具備年產(chǎn)鋼700萬噸的生產(chǎn)能力。遲至2007年10月，吉林省副省長牛海軍在通鋼集團調(diào)研時仍表示，“經(jīng)過一年多來的實踐證明，通鋼是吉林省國企改制的成功典范。今年以來，企業(yè)虧損前景愈加明顯，建龍?zhí)岢鲈鲑Y并實施控股，否則選擇分立退出。吉林省國資委與建龍集團達成新的協(xié)議，由建龍集團控股通鋼集團。從吉林省國資委與建龍集團分手、到再次同意其控股，整個談判過程未能與通鋼集團職工良好溝通。會議至當晚12時以后方始結(jié)束。由于事前并未與通化鋼鐵工人充分溝通，建龍集團控股的消息宣布后，在相當一部分工人中引起軒然大波。7月24日，建龍集團董事長張志祥及建龍集團董事兼副總裁李明東、陳國君等人，分別與職工就建龍集團控股通化鋼鐵一事談話。與陳國君談話的主要是煉鐵廠和焦化廠職工。此后人群規(guī)模逐步擴大，陳國君一直難以脫身。（資料來源：財經(jīng)網(wǎng)）思考題： 1. 導致悲劇發(fā)生的根源到底是什么？答：通鋼集團的悲劇歸根結(jié)底是股份制改革的不徹底。由于產(chǎn)權(quán)關(guān)系不順，政企不分，從根本上就造成了企業(yè)活力不足，盈利能力下降。要實事求是地界定產(chǎn)權(quán)，按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則合理劃分歸屬。其次，國有企業(yè)改革必須沖破只注重數(shù)量、規(guī)模的傳統(tǒng)觀念，走結(jié)構(gòu)性戰(zhàn)略調(diào)整之路。第三，國有企業(yè)改革中的冗員問題、企業(yè)辦社會的問題，都需要在改革中通過優(yōu)化組合、分流分離來幫助國有企業(yè)卸掉包袱、輕裝前進。因此，國有企業(yè)改革必須考慮社會的承受能力，既要減輕國有企業(yè)的負擔，提高效率，又要保持社會穩(wěn)定，采取平穩(wěn)、漸進的措施，為改革的整體推進創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。每一項改革措施的實踐，每一個困難的解決，都會有牽一發(fā)而動全身的效應。第五章浙江通益紡織印染采用中水回用技術(shù)印染廢水會對環(huán)境造成不同程度的影響，而且由于新工藝、新原料、新染料、新助劑的不斷開發(fā)和應用，生產(chǎn)過程中排放的廢水污染物處理也變得越來越復雜。浙江通益紡織印染有限公司的中水回用技術(shù)，為解決這一問題提供了新思路。這個位于廠區(qū)北部的污水收集池，于2004年投資550萬元建成投運，可日處理廢水4000噸。匯聚到此的淺中色布的印染廢水和漂洗水經(jīng)調(diào)節(jié)池、沉淀池、生化池、二沉池，通過物化沉淀、生化處理，最后進入濾池，進一步處理懸浮物，降低濁度。目前，與直接排污費相比，每噸水（／噸），如果再考慮原來抽取河水的水資源費、處理費和超排費等。此外，采用這一技術(shù)，每年企業(yè)還可以少排污80多萬噸，大大地減少了現(xiàn)有河水的取水量，顯著地降低了工業(yè)生產(chǎn)對自然環(huán)境與生態(tài)資源的影響。目前，浙江省紹興縣印染行業(yè)共安裝變頻器約12000臺，如果按照每臺變頻器每天節(jié)電29%計算，全年就可節(jié)電11300萬KWH，節(jié)約電費6394萬元。（資料來源：新華網(wǎng)）思考題： 1．浙江省是資源貧乏大省，應該選擇什么樣的途徑緩解資源、能源的困境？【走可持續(xù)發(fā)展道路】 答：1）完善和深化一整套環(huán)境管理制度。并收取排污費用，建立環(huán)境保護目標責任制度。2）環(huán)境保護的財政投資。政府所作的就是疏通已有的資本渠道，同時開拓新的資金來源。3）改進污染防治技術(shù)及節(jié)能技術(shù)。先進的節(jié)能技術(shù)本身也是較好的污染防治技術(shù)。比如，采用低污染的燃燒技術(shù)，集中供熱，熱電聯(lián)產(chǎn)，發(fā)展工業(yè)和民用型煤，開發(fā)各種潔凈煤技術(shù)等。如各種先進、高效的成套煙氣脫硫、除塵技術(shù)與裝備。2．我國走新型工業(yè)化道路應該采取哪些重要措施？答：黨的十六大報告指出，堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。二、繼續(xù)實