【正文】 為3個大類、18個中類及若干小類；內(nèi)資企業(yè)：國有、集體、股份合作、股份有限、有限責任、聯(lián)營、私營、其他；港澳臺商投資：合資經(jīng)營、合作經(jīng)營、港澳臺獨資、投資股份有限公司、其他港澳臺投資；外商投資企業(yè)：合資、合作、外資，外商投資股份有限公司、其他外商投資；h、大中小微企業(yè)劃分：適合15個行業(yè)：大型、中型和小型企業(yè)須同時滿足所列指標的下限，否則下劃一檔；微型企業(yè)只須滿足所列指標中的一項即可?？绮块T報國家統(tǒng)計局審批）、地方（指級以上政府統(tǒng)計機構和有部門，縣級以上，省級以上政府統(tǒng)計機制定的，報省統(tǒng)計局審批，縣級以上政府有關部門報本級政府統(tǒng)計機構；政府有關部門或兩者聯(lián)合，其中省級報國家統(tǒng)計局審批，省級以下報省統(tǒng)計局；互相銜接，不得重復；2統(tǒng)計調(diào)查項目審批原則：必要、可行、科學性原則；3統(tǒng)計調(diào)查制度的制定、審批和備案：統(tǒng)計調(diào)查制度調(diào)查目的、內(nèi)容、方法、對象、組織方式，調(diào)查表式、資料的報送時間及方式、資料的公布，包括公布的主體、審批程序、公布的時間及方式；一經(jīng)批準，要變更須向原審批機關或備案機關備案；統(tǒng)計調(diào)查方法：，經(jīng)常性抽查為主的統(tǒng)計調(diào)查方法；，抽查，全面調(diào)查、重點調(diào)查、行政記錄都是科學合理，切實可行的；統(tǒng)計標準：（5個）指標涵義（內(nèi)涵說明該指標的規(guī)定性與其他指標的區(qū)別，外延指標包括的范圍）、計算方法、分類目錄（行業(yè)、職業(yè)、地區(qū)等）、調(diào)查表式（統(tǒng)一的樣式）和統(tǒng)計編碼（計算機匯總的標志）等的標準化；分國家（國家統(tǒng)計局或和國務院標準化主管部門共同制定，全國范圍強制執(zhí)行）和部門統(tǒng)計標準（有關部門在國家標準基礎上制定補充性的部門標準，報國家統(tǒng)計局審批）；統(tǒng)計調(diào)查經(jīng)費：統(tǒng)計工作的基本任務是對經(jīng)濟社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計調(diào)查、分析，提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見，實行統(tǒng)計監(jiān)督；縣級以上政府應將統(tǒng)計調(diào)查經(jīng)費列入本級財政預算（由政府編制，報本級人大審批，按批準后執(zhí)行，批準后，非經(jīng)法定程序不得改變）；重大普查由中央（國務院）和地方（各級政府）財政共同負擔；八、統(tǒng)計執(zhí)法檢查：是統(tǒng)計執(zhí)法檢查機關依照法定的權限、程序和方式對公民、法人和其他組織貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的情況進行監(jiān)督和檢查，以及對統(tǒng)計違法行為進行查處等活動的總稱； 統(tǒng)計執(zhí)法檢查特征：由國家依法授權的機關進行的；是一種行政執(zhí)法活動，具有嚴肅性、權威性和國家強制性；是按照一定權限、程序和方式進行的；具有主動性（統(tǒng)計機構要通過統(tǒng)計調(diào)查、分析及監(jiān)督完成統(tǒng)計法的所規(guī)定的各項任務，所以要有主動性）； 統(tǒng)計執(zhí)法檢查機構和執(zhí)法檢查員：指國家統(tǒng)計局及其派出的調(diào)查隊、縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構設立的專門辦理統(tǒng)計執(zhí)法檢查事項的內(nèi)設機構，國家統(tǒng)計局設立法制工作機構(政策法規(guī)司)，負責統(tǒng)一組織、管理全國的統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作；省級地市級統(tǒng)計執(zhí)法檢查機關應設專門的統(tǒng)計執(zhí)法檢查機構，配備專職統(tǒng)計執(zhí)法檢查員；縣級必須有執(zhí)法檢查員；1統(tǒng)計執(zhí)法檢查員：大專以上學歷，具備相當法律知識、熟悉業(yè)務，參加資格培訓，考試合格，取得檢查證； 2執(zhí)法機構職責：宣傳、貫徹統(tǒng)計法；組織、指導、監(jiān)督、管理統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作；受理、查處、轉辦、督辦違法案件；辦理行政復議及行政應訴事項；法律、法規(guī)和規(guī)章賦予的其他職責；3執(zhí)法檢查員的職責：宣傳、貫徹統(tǒng)計法、規(guī)章，提供統(tǒng)計法律咨詢服務、檢查統(tǒng)計法的實施情況；對揭發(fā)、檢舉和控告進行了解，向機構提出意見；對在統(tǒng)計工作做出貢獻的提出表揚或獎勵意見；負責本部門復議或訴訟；完成上級下達的其他任務；兩者職權：在調(diào)查可核查中有權發(fā)出統(tǒng)計檢查查詢書，向檢查對象查詢有關事項；包括提供原始記錄，臺賬、有關材料的錄音，錄像，復印等，經(jīng)本機關批準，登記保存原始資格，臺賬等；統(tǒng)計執(zhí)法檢查的對象：1國家機關、企事業(yè)和其他組織和個人等有義務上報的；2組織實施統(tǒng)計調(diào)查和管理公布統(tǒng)計資料的人民政府、政府統(tǒng)計機構和政府有關部門；（縣級以上人民政府及其監(jiān)察機關對下級政府及本級統(tǒng)計機構有監(jiān)督檢查權）3從事涉外調(diào)查的涉外調(diào)查機構（）；統(tǒng)計執(zhí)法檢查的內(nèi)容：是否侵犯統(tǒng)計機構和人員獨立行使調(diào)查、報告和監(jiān)督的職權；是否修改、虛報、瞞報、偽造、篡改，拒報，遲報；是否設立配備統(tǒng)計員；是否具備從業(yè)資格；有沒有原始記錄、統(tǒng)計臺賬；調(diào)查項目是否報批，表可上角標明法定標識；是否嚴格按申請方案、內(nèi)容調(diào)查，有沒有發(fā)動；資料的管理和公布是否符合規(guī)定，有無泄密行為，是否依法進行涉外調(diào)查；法律、規(guī)章規(guī)定的其他事項；統(tǒng)計違法的查處：誰派歸誰管：國家統(tǒng)計局派出的各調(diào)查隊組織實施的有調(diào)查隊管轄，如有爭議報上一級統(tǒng)計行政機關指定管轄；1查處違法案件要求：應做到事實清楚（定性處理的基礎）、證據(jù)確鑿（認定案件事實的依據(jù)）、定性準確（正確處理的關鍵）、處理恰當（是辦案的結果和目的）、程序合法（包括程序和實體合法，是處理恰當?shù)那疤岜ＷC）；2統(tǒng)計違法案件查處的一般程序：立案、調(diào)查、處理（內(nèi)容見下）、結案（寫報告，內(nèi)容有案件來源、立案審批機關、案件調(diào)查意見、主要事實、性質(zhì)及處理意見、有關責任人的基本情況及認錯、處理決定落實情況）；其中處理包括：案件審理、處罰事先告知（書面的并說明以下內(nèi)容：做出處罰的事實、理由、依據(jù)；事先告知當事人享有陳述權、申辯權、重大案件還有聽證權，還有復議和訴訟權；如無事先告知則處罰決定不成立）、聽取當事人陳述、申辯、聽證（做出責令停產(chǎn)、業(yè)，吊銷執(zhí)照，較大額罰款：法人二萬，個人二千前要告知有聽證權利，這適合國家派出的調(diào)查隊，地方依各自法規(guī)執(zhí)行）、做出處理決定、處罰決定的送達（七日之內(nèi)，有回執(zhí)、簽名或蓋章，）、執(zhí)行、（15日之內(nèi)到銀行交罰款，再上次國庫；當事人對行政處罰不服申請或訟訴的處罰不停止，但法律另有規(guī)定除外；可分期付，對于不履行的，到期按3%加處罰，交法院強制執(zhí)行）；九、統(tǒng)計法律責任：行政處罰和處分包括機關公務員、企、事業(yè)行政機關任命的、行政機關依法授權和委托的工作人員；都含有警告；統(tǒng)計行政處罰的基本原則：1統(tǒng)計行政處罰法定原則：處罰的規(guī)定是法定的（法無文明規(guī)定不處罰）、主體及職權是法定的、處罰的程序是法定的；2公開公正原則：正確行使自由裁量權；3統(tǒng)計行政處罰與統(tǒng)計違法行為相適應原則：過罰相當；適用統(tǒng)計行政處罰的違法行為種類：違反統(tǒng)計法、全國經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)、污染源及在關統(tǒng)計規(guī)章關于的處罰的規(guī)定（涉外調(diào)查管理辦法、統(tǒng)計從業(yè)資格認定辦法、統(tǒng)計調(diào)查證管理辦法）；適用統(tǒng)計行政處罰措施：1警告（違反統(tǒng)計法、全國經(jīng)濟普查3農(nóng)業(yè)普查3全國污染源普查39及從業(yè)資格認定辦法第228條、調(diào)查證管理辦法第12條、涉外調(diào)查管理辦法第33條）、2罰款：不針對機關（企事業(yè)單位20萬，個體商戶1萬或涉外332罰3千1萬，33期滿未交回證，變更內(nèi)容等，處5百1千；涉外管理活動屬經(jīng)營性，處于相當違法所得13倍但不超過3萬元的罰款；除從業(yè)資格認定辦法第二十八條外適合于警告的五類統(tǒng)計違法行為均可給予罰款處罰；還適用于違反涉外調(diào)查管理辦法的第332條；）、3沒收違法所得：是一種追繳，而不是違法行為人因違法所付的代價（主要針對涉外管理332）；統(tǒng)計行政處分：主管行政機關（縣級以上人民政府統(tǒng)計機構和任免機關）或行政監(jiān)察機關對實施統(tǒng)計違法行為的有關領導或責任人給予制裁；、人力資源和社會保障和國家統(tǒng)計局聯(lián)合制定“統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定”，是我國第一部關于統(tǒng)計違法違紀行為處分方面的部門規(guī)章；1適用對象：有統(tǒng)計違法違紀的單位，負責人，和直接責任人；以及有有違法行為的個人；屬于下列人員有任免機關或監(jiān)察機關按照管理權限依法給予處分：行政機關公務員、法律、法規(guī)授權的具有公共事務管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準參照“中華人民共和國公務員法”管理的工作人員；行政機關依法委托的組織中除工勤人員外的工作人員、企、事業(yè)單位、社會團體中由行政機關任命的人員；；2可以給予行政處分的統(tǒng)計違法行為：領導和統(tǒng)計機構有關部門及工作人員（自行、授意修改、弄虛作假、打擊報復、包庇、縱容違法無警告有通報、開除、數(shù)據(jù)嚴重失實警告、記過、大過、撤職、開除）、對統(tǒng)計對象（弄虛作假、泄密或自行篡改對直接責任人警告和開除，明知數(shù)據(jù)不核實、違規(guī)公布數(shù)據(jù)有警告無開除等）注：警告、開除都是對有關責任人3處分措施：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除；（自行修改，提供虛假嚴重開除，明知錯誤不指出、違規(guī)發(fā)布資料嚴重的撤職）4其他法律責任措施：通報（縣級以上政府統(tǒng)計機構行使，對象為政府、部門、單位負責人，單位和其他組織，包括擅自修改，造假、要求他人偽造、篡改，嚴重失察、對堅持原則的打擊報復的、未批準的統(tǒng)計調(diào)查、擅自變更內(nèi)容，未改規(guī)定報送、以下情況是通報和警告：催報仍未報的、提供不真實的資料、拒絕或不如實答復檢查查詢書和檢查的、轉移、隱匿、篡改、毀棄或拒絕提供原始資料和臺賬、調(diào)查表的）、取消榮譽稱號、追繳物質(zhì)利益和撤銷晉升職務（由原授予機關處理，統(tǒng)計行政機關只有建議權）；統(tǒng)計法關于刑事責任的有關規(guī)定：負責人打擊報復統(tǒng)計人員的情節(jié)惡劣的三年以下，嚴重的對應刑法；泄商業(yè)、個人密的情節(jié)嚴重三年以下并處或單處罰金；對其直接負責人依法各該款的規(guī)定處罰；泄國家秘的處三年以下或37年；阻礙統(tǒng)計調(diào)查、檢查的處三年以下；八、統(tǒng)計行政復議復議指統(tǒng)計執(zhí)法機關與管理相對人發(fā)生爭議，由相對人申請，由上給行政機關（統(tǒng)計機構或政府）對引起爭議的具體統(tǒng)計行政行為進行審查并出裁決的活動；復議的機構是政府統(tǒng)計機構和政府；統(tǒng)計行政管理相對人（不服具體統(tǒng)計行為的利害關系人）提出申請須是復議范圍，在法定期限內(nèi)；復議的范圍：行政處罰、行政不作為（該發(fā)證的不發(fā)）、被認為行政侵權、違法要求履行其他義務的行為；復議的管轄：a、對縣級以上統(tǒng)計機構不服可向本級政府或上級統(tǒng)計機構申請復議；b、對縣級以上統(tǒng)計機構和其他行政機關共同的決定不服可向上級行政機關（本級人民政府）申請；c、對國家統(tǒng)計局在省、自、直派出的調(diào)查機構各級調(diào)查隊做出行政處罰不服向統(tǒng)計局申請；對國家統(tǒng)計局派出的其他調(diào)查機構做出的不服向該機構所在省、自、直所派出的調(diào)查機構申請；d、對國家統(tǒng)計局具體行政行為不服向國家統(tǒng)計局申請，如對復議結果不服，可向人民法院或國務院申請裁決； 復議的程序：申請（書面或口頭）、受理（沒向法院起訴）、審查（不受范圍限制，全面審查：原則上是書面審查，必要時也可聽取雙方以第三方人意見）、決定（維持、履行、撤銷、變更和確認違法）和執(zhí)行；復議60天做出決定可延長30天。.. .. .. ..一、統(tǒng)計基礎知識統(tǒng)計法是調(diào)整統(tǒng)計部門在管理統(tǒng)計工作、進行統(tǒng)計活動過程與其他相關方面發(fā)生的社會關系的行為規(guī)范的總稱；狹義是中華人民共和國統(tǒng)計法，廣義指所有規(guī)范統(tǒng)計活動的統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件；特點：調(diào)整對象（這是統(tǒng)計法和其他部門法的根本區(qū)別）；具有特點特殊和復雜性，規(guī)范的內(nèi)容有專業(yè)性；作用：1有效地、科學地組織統(tǒng)計工作、推進統(tǒng)計工作的現(xiàn)代化進程；一是確立集中統(tǒng)一的統(tǒng)計系統(tǒng)；二是繼統(tǒng)計工作的科學化提供了法律依據(jù)；三是為統(tǒng)計標準的科學化提供了法律依據(jù)；四是為統(tǒng)計信息化建設提供了保障（推進統(tǒng)計信息搜集、處理、傳輸、共享、存儲技術和統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫體系的現(xiàn)代化）；五是為建設一支具備現(xiàn)代統(tǒng)計專業(yè)知識的隊伍提出了明確要求；2保障統(tǒng)計資料的真實性、準確性、完整性和及時性：完善保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的法律制度，是此次統(tǒng)計法修訂的重中之重；一是明確了有關負責人和統(tǒng)計人員在統(tǒng)計活動中的基本守則；二是進一步完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量責任制度；三、強化了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查和責任追究制度；二、基本統(tǒng)計法律規(guī)范：統(tǒng)計法律、統(tǒng)計行政法規(guī)（國務院制定有中華人民共和國統(tǒng)計實施細則、統(tǒng)計法實施細則、全國經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)普查、關于工資總額組成的規(guī)定、關于還有一類是法規(guī)性文件與行政法規(guī)具有同等效力，如84國務院發(fā)布關于加強統(tǒng)計工作的決定）、地方性統(tǒng)計法規(guī)（省、自治區(qū)、直轄市及特區(qū)及國務院批準較大市人大制定）、統(tǒng)計行政規(guī)章（省…批準較大市政府制定，分政府和部門規(guī)章有統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定、統(tǒng)計調(diào)查證管理辦法、統(tǒng)計從業(yè)資格認定辦法、統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定、涉外調(diào)查管理辦法、部門調(diào)查項目管理暫行辦法、新聞出版統(tǒng)計管理辦法）；三、統(tǒng)計法的基本原則 保障統(tǒng)計工作統(tǒng)一性原則：統(tǒng)一管理體制集中統(tǒng)一（統(tǒng)一領導、分級負責）；統(tǒng)計制度和統(tǒng)計標準應當是統(tǒng)一（統(tǒng)計調(diào)查制度應當對調(diào)查目的、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方法、調(diào)查對象、調(diào)查組織方式、調(diào)查表式、統(tǒng)計資料的報送和公布等做出規(guī)定，統(tǒng)計調(diào)查應按制度實施，如有變更統(tǒng)計調(diào)查制度內(nèi)容應當報經(jīng)原審批機關批準或原備案機關備案；一是賦予國家統(tǒng)計局對補充性部門標準的審批權；二是賦予統(tǒng)計調(diào)查制度明確的法律地位；國務院有關部門可制定補充性的部門統(tǒng)計標準，報國家統(tǒng)計局審批）；統(tǒng)計資料應當依法管理和公布：（由對資料有管理權限的統(tǒng)計機構統(tǒng)一管理公布）；保障統(tǒng)計工作的獨立性原則：統(tǒng)計機構依法獨立行使權，不受任何機關、個人的非法干涉；縣級以上政府統(tǒng)計機構獨立單設；統(tǒng)計機構依法發(fā)行職責原則：職責是法定的，應當依法履行其職權，不能放棄，更不能超越和濫用；減輕調(diào)查對象的負擔是統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員依法履行職責應當把握的一項基本原則；保障統(tǒng)計信息社會共享原則：明確建立統(tǒng)計信息共享機制的主體，建立定期公布統(tǒng)計資料制度；明確資料公布的權限及公開方式，各級統(tǒng)計機構應積極做好統(tǒng)計信息咨詢服務工作；統(tǒng)計資料保密原則：依法保守國家秘密；商業(yè)秘密、個人信息、能夠識別或推斷單個調(diào)查對象身份的資料受法律保護（一是直接標明單個統(tǒng)計調(diào)查對象身份的資料）；二是示標明，但通過已標明地址、編碼等相關信息可識別；三是可以推斷單個統(tǒng)計調(diào)查對象身份的匯總資料；四、統(tǒng)計管理體制 統(tǒng)計管理體制：國際上有集中型（避免重復，節(jié)約經(jīng)費、減輕調(diào)查對象負擔，獨立于各主管部門的統(tǒng)計機構易做到、公正、避免行政部門干擾；易于統(tǒng)一指標體系和標準體系；）和分散型（統(tǒng)計工作與主管部門結合密切，對客觀情況的變化反應及時，主管部門認為必要的統(tǒng)計調(diào)查可以及時進行）；我國是19581976年：1一垂三統(tǒng)（國家統(tǒng)計系統(tǒng)在業(yè)務上垂直領導，編制、干部、經(jīng)費統(tǒng)一管理）2009第二次修訂：2集中統(tǒng)一（統(tǒng)一領