【正文】 年，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)絡(luò)處協(xié)調(diào)各成員市，繪制了中國(guó)北方第一個(gè)區(qū)域交通旅游圖，中原地區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)調(diào)會(huì)改稱為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游聯(lián)誼會(huì)每年定期召開會(huì)議，共謀中原人游中原，中國(guó)人游中原，外國(guó)人游中原大計(jì)。組織原則是“平等互利，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同發(fā)展”。此時(shí)的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)突破了原冀南豫北河內(nèi)地區(qū)的限制，將中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的地域跨至黃河以南，包括了中古以來(lái)歷史上中原地區(qū)觀念中的其他部分，對(duì)原中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念有了重大轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心也從邯安新轉(zhuǎn)向了鄭汴洛。[6] 領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷　　中原經(jīng)濟(jì)區(qū) 　　2010年11月，省委八屆十一次會(huì)議審議通過(guò)《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要（試行）》，并且正式進(jìn)入河南省十二五規(guī)劃重要內(nèi)容。2012年11月2日，由國(guó)家發(fā)改委將中原經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍基本確定后，《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)地圖》編制正式完成，標(biāo)志著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)正式成立?！兑?guī)劃》提出建設(shè)“大中原城市群”，構(gòu)建中原城市群、北部城市密集區(qū)、豫東皖北城市密集區(qū)一體化發(fā)展格局。 定位簡(jiǎn)介　　中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略定位：國(guó)家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，全國(guó)工業(yè)化、發(fā)展歷程城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)，全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)板塊，全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)和重要的現(xiàn)代綜合交通樞紐，華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)。集中力量建設(shè)糧食生產(chǎn)核心區(qū)，鞏固提升在保障國(guó)家糧食安全中的重要地位；大力發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)，建設(shè)全國(guó)重要的畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地；加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，不斷提高農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化水平，建成全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)。在加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，探索建立工農(nóng)城鄉(xiāng)利益協(xié)調(diào)機(jī)制、土地節(jié)約集約利用機(jī)制和農(nóng)村人口有序轉(zhuǎn)移機(jī)制，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，為全國(guó)同類地區(qū)發(fā)展起到典型示范作用。提升中原城市群整體競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，打造內(nèi)陸開放高地、人力資源高地，成為與長(zhǎng)江中游地區(qū)南北呼應(yīng)、帶動(dòng)中部地區(qū)崛起的核心地帶之一，引領(lǐng)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，支撐全國(guó)發(fā)展的重要區(qū)域。充分發(fā)揮承東啟西、連南貫北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加速生產(chǎn)要素集聚，強(qiáng)化東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、西部地區(qū)資源輸出和南北區(qū)域交流合作的戰(zhàn)略通道功能；加快現(xiàn)代綜合交通體系建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，形成全國(guó)重要的現(xiàn)代綜合交通樞紐和物流中心。[3] 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化　　●加強(qiáng)糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè) 　　加快實(shí)施全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃和河南省糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃，穩(wěn)定播種面積，著力提高單產(chǎn)，挖掘秋糧增產(chǎn)潛力，建成全國(guó)重要的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)商品糧生產(chǎn)基地，到2020年糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定達(dá)到1300億斤。 生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先安排并重點(diǎn)支持重大控制性水利工程、低洼易澇地治理、病險(xiǎn)水庫(kù)（水閘）除險(xiǎn)加固和大中型灌區(qū)建設(shè)，加大大型灌排泵站更新改造力度，增強(qiáng)抗御水旱災(zāi)害能力。推進(jìn)以農(nóng)田水利設(shè)施為基礎(chǔ)的田間工程建設(shè)，發(fā)展高效節(jié)水灌溉。實(shí)施糧食豐產(chǎn)科技工程，提升糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)的科技支撐能力。加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、土地整理和復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目中央補(bǔ)助力度，逐步取消糧食主產(chǎn)縣縣級(jí)配套。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局。加大對(duì)生豬調(diào)出大縣的政策扶持力度，建設(shè)全國(guó)優(yōu)質(zhì)安全畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。加快現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，培育知名品牌，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。 　　●健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系 　　加大對(duì)公益性農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)院校的支持，加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，深入實(shí)施重大科技專項(xiàng)，力爭(zhēng)在關(guān)鍵和共性技術(shù)方面取得突破，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。提升秋糧生產(chǎn)機(jī)械化水平，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)能力，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，健全農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。支持鄭州商品交易所增加期貨品種，建成全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨交易中心、價(jià)格中心和信息中心。擴(kuò)大對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼規(guī)模，擴(kuò)大良種補(bǔ)貼范圍，繼續(xù)實(shí)施花生、生豬良種補(bǔ)貼，加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度，重點(diǎn)向糧食主產(chǎn)縣傾斜。支持在主產(chǎn)區(qū)中心城市和縣城布局對(duì)地方財(cái)力具有支撐作用的重大項(xiàng)目，扶持糧食主產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。引導(dǎo)主銷區(qū)參與主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)基地、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，建立穩(wěn)固的產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系。研究設(shè)立農(nóng)村金融改革試驗(yàn)區(qū)，開展農(nóng)村金融綜合改革創(chuàng)新試點(diǎn)。建設(shè)鄭州汽車制造基地，推進(jìn)整車及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提升輸變電裝備、大型成套裝備、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)等產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)現(xiàn)代裝備制造基地。加快培育一批家用電器、家具廚衛(wèi)等特色輕工產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展節(jié)能、環(huán)保和綠色建筑材料。提升服裝、面料、家用紡織品的發(fā)展規(guī)模和水平，支持發(fā)展品牌服裝產(chǎn)業(yè)。 　　●積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 　　集中優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)施一批科技重大項(xiàng)目，加快產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)生物、新材料、新能源、新能源汽車、高端裝備等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，促進(jìn)動(dòng)力電池、電動(dòng)汽車、光伏材料、節(jié)能環(huán)保成套裝備、纖維乙醇等發(fā)展，培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。 　　●加快發(fā)展服務(wù)業(yè) 　　提高規(guī)?；?、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展水平，改造提升商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，發(fā)展壯大健康產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等新型業(yè)態(tài)，加快培育和扶持具有地方特色的家庭服務(wù)業(yè)。突出發(fā)展物流、文化、旅游和金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。支持完善金融機(jī)構(gòu)、金融市場(chǎng)和金融產(chǎn)品，形成多層次資本市場(chǎng)體系。支持設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金。支持鄭州開展服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的銜接，整合提升各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系和自主創(chuàng)新體系發(fā)展的重要載體，促進(jìn)企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建、人口有序轉(zhuǎn)移。 　　●有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 　　發(fā)揮區(qū)位優(yōu)越、勞動(dòng)力資源豐富等優(yōu)勢(shì)，完善產(chǎn)業(yè)配套條件，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接平臺(tái)，健全產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推進(jìn)機(jī)制，全方位、多層次承接沿海地區(qū)和國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。支持設(shè)立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，鼓勵(lì)國(guó)家級(jí)科研院所、高校設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或建立成果轉(zhuǎn)移中心，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，加強(qiáng)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)筑區(qū)域性自主創(chuàng)新體系。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，支持創(chuàng)新型企業(yè)加快發(fā)展。鼓勵(lì)和支持優(yōu)質(zhì)資本、優(yōu)勢(shì)企業(yè)跨行政區(qū)并購(gòu)和重組，加快培育大型企業(yè)集團(tuán)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。 新型城鎮(zhèn)化　　●加快中原城市群發(fā)展 　　實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，提升鄭州作為我國(guó)中部地區(qū)重要的中心城市地位，發(fā)揮洛陽(yáng)區(qū)域副中心城市作用，加強(qiáng)各城市間分工合作，推進(jìn)交通一體、產(chǎn)業(yè)鏈接、服務(wù)共享、生態(tài)共建，形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的開放型城市群。推進(jìn)教育、醫(yī)療、信息資源共享，實(shí)現(xiàn)電信、金融同城，加快鄭汴一體化進(jìn)程。推進(jìn)城市群內(nèi)多層次城際快速交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)城際功能對(duì)接、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建成沿隴海經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)域和全國(guó)重要的城鎮(zhèn)密集區(qū)。支持中心城市優(yōu)化布局，形成以中心城區(qū)為核心、周邊縣城和功能區(qū)為組團(tuán)的空間格局。拓寬多元化投融資渠道，加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力建設(shè)。 　　●提高以城帶鄉(xiāng)發(fā)展水平 　　發(fā)揮縣（市）促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)的紐帶作用，把中小城市作為吸納農(nóng)村人口就近轉(zhuǎn)移的重要載體，推動(dòng)城鄉(xiāng)之間公共資源均衡分配和生產(chǎn)要素自由流動(dòng)。按照合理布局、適度發(fā)展原則，支持基礎(chǔ)較好的中心鎮(zhèn)逐步發(fā)展成為小城市，強(qiáng)化其他小城鎮(zhèn)對(duì)周邊農(nóng)村的生產(chǎn)生活服務(wù)功能。有序推進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步轉(zhuǎn)成城鎮(zhèn)居民，享有平等權(quán)益。 　　●扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè) 　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，優(yōu)化村莊布局，建設(shè)富裕、民主、文明、和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。支持新鄉(xiāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、信陽(yáng)農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。支持農(nóng)村危房改造和農(nóng)村沼氣建設(shè)，加快新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，完善農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施，全面解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，實(shí)施農(nóng)村清潔工程，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。建立耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制。以增加高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田和改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為目標(biāo)，大力實(shí)施農(nóng)村土地綜合整治，積極開展“千村整治”試點(diǎn)，嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作。建立健全節(jié)約集約用地考核評(píng)價(jià)機(jī)制，支持探索節(jié)約集約用地新模式。推進(jìn)鄭州國(guó)內(nèi)大型航空樞紐建設(shè)，加快建設(shè)鄭州機(jī)場(chǎng)二期工程，積極引進(jìn)和培育基地航空公司，增開連接國(guó)際大型樞紐機(jī)場(chǎng)的客貨運(yùn)航線，擴(kuò)大航權(quán)開放范圍，大力發(fā)展航空物流，把鄭州機(jī)場(chǎng)建成重要的國(guó)內(nèi)航線中轉(zhuǎn)換乘和貨運(yùn)集散區(qū)域性中心。統(tǒng)籌航空、鐵路、公路各種運(yùn)輸方式高效銜接，促進(jìn)客運(yùn)零距離換乘、貨運(yùn)無(wú)縫對(duì)接，加強(qiáng)與沿海港口和各大樞紐的高效連接，推進(jìn)空路運(yùn)輸一體聯(lián)程、貨物多式聯(lián)運(yùn)。 交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)　　●構(gòu)筑便捷高效的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò) 　　加強(qiáng)鐵路、公路、航空、水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高通達(dá)能力，強(qiáng)化與沿海地區(qū)和周邊經(jīng)濟(jì)區(qū)域的交通聯(lián)系，形成網(wǎng)絡(luò)設(shè)施配套銜接、覆蓋城鄉(xiāng)、連通內(nèi)外、安全中原經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合交通體系高效的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系。推進(jìn)中原城市群城際鐵路網(wǎng)建設(shè)。統(tǒng)籌研究洛陽(yáng)、南陽(yáng)、商丘、明港以及豫東北、魯山機(jī)場(chǎng)建設(shè)，支持發(fā)展通用航空，適時(shí)試點(diǎn)開放低空空域。建設(shè)國(guó)家級(jí)區(qū)域公路交通應(yīng)急救援和路網(wǎng)協(xié)調(diào)中心。推進(jìn)淮河、沙潁河、渦河、沱澮河等跨省航道建設(shè)。優(yōu)化鄭州物流功能區(qū)布局，支持鄭州干線公路物流中心、鄭州鐵路集裝箱中心站二期和航空港物流園等建設(shè)，強(qiáng)化國(guó)際物流、區(qū)域分撥、本地配送功能，促進(jìn)交通公共服務(wù)信息平臺(tái)和物流信息平臺(tái)共建共享，建設(shè)內(nèi)陸無(wú)水港，成為覆蓋中西部、輻射全國(guó)、連通世界的內(nèi)陸型現(xiàn)代物流中心。建設(shè)洛陽(yáng)、安陽(yáng)、商丘、濮陽(yáng)、信陽(yáng)、南陽(yáng)等區(qū)域物流樞紐。研究完善物流企業(yè)營(yíng)業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)辦法。加強(qiáng)區(qū)域空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立和完善信息資源共建共享機(jī)制，深化信息技術(shù)應(yīng)用。按照國(guó)家統(tǒng)