【正文】 級(jí)管理辦法。 深化預(yù)算管理制度改革，規(guī)范預(yù)算資金分配，強(qiáng)化部門預(yù)算管理。積極推行會(huì)計(jì)集中核算和會(huì)計(jì)委派制，進(jìn)一步完善內(nèi)控制度。落實(shí)《交通基本建設(shè)資金監(jiān)管規(guī)程》，強(qiáng)化建設(shè)資金全過程監(jiān)督管理。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)則，建立組織領(lǐng)導(dǎo)得力、內(nèi)部運(yùn)作協(xié)調(diào)、工作責(zé)任到位的保障機(jī)制。 堅(jiān)持 多渠道、全方位地收集反腐倡廉相關(guān)信息，通過深入分析預(yù)警信息，動(dòng)態(tài)研究腐敗行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，為加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)提供決策參考依據(jù)。 讓廣大干部職工享有更多的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，及時(shí)了解干部職工對(duì)制度建設(shè)的意見，不斷提高群眾對(duì)制度的認(rèn)同度，使各項(xiàng)制度更加符合客觀實(shí)際，著力解決監(jiān)督缺位、防范失效的問題，努力在權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制上取得新成效。 充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉制度建設(shè)的重要性，把制度落實(shí)列入重要議事日程，擺在突出位置 ，全面掌握情況，強(qiáng)化協(xié)調(diào)指導(dǎo)，及時(shí)排除障礙阻力，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的環(huán)境氛圍。 堅(jiān)持制度面前人人平等，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)行中的突出問題，責(zé)成有關(guān)部門認(rèn)真研究解決。 對(duì)有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等破壞制度的行為，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，切實(shí)做到令行禁止，違者必究，著力強(qiáng)化制度的約束力和公信力，堅(jiān)決維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。我們一定要按照胡錦濤總書記的要求，以高度的政治責(zé)任感和工作緊迫感， 進(jìn)一步完善工作措施，進(jìn)一步加大工作力度， 切實(shí)抓好 2020 年交通系統(tǒng)反腐倡廉各項(xiàng)工作。把遵守政治紀(jì)律情況作為第一位的監(jiān)督任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，特別是加強(qiáng)對(duì)中央、自治區(qū)黨委關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處破壞民族團(tuán)結(jié)、危害社會(huì)穩(wěn)定的言論和違反政治紀(jì)律的行為。重點(diǎn)圍繞境內(nèi)高速公路網(wǎng)建設(shè)、國省道改造、農(nóng)村公路建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)資金管理使用、工程質(zhì)量 安全的監(jiān)督檢查，確保中央和自治區(qū)投資的安全有效使用，確保 2020 年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)的全面完成。 堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入總體工作部署，納入黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任，堅(jiān)持與交通各項(xiàng)工作一起安排，一起檢查考核，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn) 。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真落實(shí)《責(zé)任制》分解的任務(wù)，督促抓好主管、分管范圍內(nèi)的反腐倡廉工作。 認(rèn)真研究本單位、本部門反腐倡廉工作任務(wù)，確定相應(yīng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。 三是要嚴(yán)格責(zé)任考核，嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)嚴(yán)重失職瀆職的領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，切實(shí)做到考核到位、追究有力。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)掛牌監(jiān)督，堅(jiān)決防止和嚴(yán)肅查處違規(guī)插手招投標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公正和違法轉(zhuǎn)包、違規(guī)變更等行為。 三是積極推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開工作，深化 “陽光政務(wù)” 工作。 四是 加強(qiáng)對(duì)案件查辦工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)辦案方式方法，加大案件查處工作力度，做到有案必查、違紀(jì)必糾。 （四）強(qiáng)化教育、監(jiān)督和懲處，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè) 各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)， 增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅(jiān)定性。在去年的黨風(fēng)廉政工作電視電話會(huì)議上，我曾經(jīng)講過領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“慎獨(dú)”、“慎微”，今天我還要再次強(qiáng)調(diào)這個(gè)問題，作為領(lǐng)導(dǎo)干部不但要“慎獨(dú)”、“慎微”，而且還要“慎初”、“慎交”。 禍患常積于忽微，大貪源于圖小利，這是千年古訓(xùn)，也是很多干部腐敗的教訓(xùn)，希望交通系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必牢記在心、體現(xiàn)于行。健全查處公路“三亂”快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)公路“三亂”問題及時(shí)核查、及時(shí)反饋、及時(shí)處理，鞏固全區(qū)公路基 本無“三亂”成果。加強(qiáng)治超站點(diǎn)管理，嚴(yán)厲打擊執(zhí)法人員與“車托”相互勾結(jié)、謀取私利。加強(qiáng)對(duì)交通建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)、農(nóng)民工工資支付、拖欠克扣工程款問題的監(jiān)督檢查。規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)和收費(fèi)行為，做好清理規(guī)范檢查考核和評(píng)比達(dá) 標(biāo)表彰工作。 四、 加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高反腐倡廉的能力和水平 紀(jì)檢監(jiān)察部門在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中肩負(fù)著重要使命，是保障交通事業(yè)健康發(fā)展的重要力量。實(shí)踐證明，這支隊(duì)伍是勤于工作、善于戰(zhàn)斗、可以信賴的隊(duì)伍。 一是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān) 察干部教育培訓(xùn)。 二是關(guān)心支持紀(jì)檢監(jiān)察工作。 三是重視并加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的交流和任用。通過交流、 輪崗和使用，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)交通干部隊(duì)伍的整體發(fā)展。我們要在自治區(qū)黨委、人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅(jiān)定的信心、更加積極的態(tài)度、更加扎實(shí)的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)一致，真抓實(shí)干，開拓奮進(jìn)，不斷開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面，為促進(jìn)交通事業(yè)更好更快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。 一、 2020年工作回顧 2020 年，在自治區(qū)黨委、人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，交通系統(tǒng)各級(jí)黨組織講政治、顧大局、謀發(fā)展、保穩(wěn)定，堅(jiān)持一手抓團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，一手抓交通發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政 建設(shè)責(zé)任制，大力加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)，全面實(shí)施“陽光工程”，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，認(rèn)真糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)案件，扎實(shí)推進(jìn)具有交通特色的懲防體系建設(shè)，為交通事業(yè)又好又快發(fā)展提供了有力的政治保證。7白克力主席等領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，思想上、政治上與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹落 實(shí)中央和自治區(qū)黨委、人民政府維護(hù)穩(wěn)定的一系列決策部署。 二是 圍繞擴(kuò)大內(nèi)需、保增長、保民生、保穩(wěn)定政策措施的落實(shí)， 5 次派出聯(lián)合檢查組，對(duì) 160 多個(gè)國省道干線、重要 農(nóng)村公路建設(shè)、各地區(qū)道路運(yùn)輸、各單位黨的建設(shè)、文化建設(shè)、信訪穩(wěn)定等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保 150 億元建設(shè)任務(wù)等各項(xiàng)目標(biāo)的完成和“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀、資金安全”。四是 加強(qiáng)對(duì)厲行節(jié)約、“小金庫”、出國（境）、住房清理等監(jiān)督檢查。 （二）積極推進(jìn)“陽光交通”，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域和道路運(yùn)輸市場進(jìn)一步規(guī)范 重點(diǎn)抓好“三個(gè)環(huán)節(jié)”的監(jiān)管。成立招投標(biāo)管理中心，制定《交通建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)掛牌監(jiān)督實(shí)施辦法》，為重點(diǎn)工程項(xiàng)目統(tǒng)一進(jìn)場招投標(biāo)和加強(qiáng)監(jiān)管做好準(zhǔn)備。所有設(shè)計(jì)變更均按規(guī)定程序進(jìn)行，變更資金支付由廳黨委會(huì)議集體研究決定。 對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)，確保了資金安全。 一是繼續(xù)落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目共建、廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)幫辦等制度。三是與疆內(nèi)外 74 家勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)簽訂廉政共建協(xié)議，齊抓共管，形成合力。五是完善重點(diǎn)工程項(xiàng)目紀(jì)檢監(jiān)察派駐制。 啟動(dòng)客運(yùn)班線招投標(biāo)工作。積極開展“星級(jí)客運(yùn)站”、“文明班線”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)客貨運(yùn)輸管理，提高道路運(yùn)輸服務(wù)水平。各級(jí)交通部門 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，明確治理措施， 共梳理出交通建設(shè)領(lǐng)域需要解決的 7 個(gè)方面 55 個(gè)具體問題。全系統(tǒng)成立了 19 個(gè) 專項(xiàng)治理工作 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抽調(diào) 400 名專兼職人員參與專項(xiàng)治理工作。建設(shè)局明確提出 48項(xiàng)解決問題的主要措施，公路局提出“三個(gè)到位”，伊犁州交通局確定從 6 個(gè)方面對(duì)34 個(gè)問題進(jìn)行 專項(xiàng)治理，阿克蘇地區(qū)交通局確定需要解決的7 個(gè)方面 53 個(gè)具體問題。截止目前，全區(qū)交通系統(tǒng)專項(xiàng)治理工作進(jìn)展順利，受到自治區(qū)和交通運(yùn)輸部的肯定。 一 是 分層次抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位人員廉政教育，廳直系統(tǒng)全年舉辦各類培訓(xùn)班 36 期，培訓(xùn) 4500 人次。廳紀(jì)委編印黨員干部廉潔從政（業(yè)）應(yīng)知應(yīng)會(huì) 100 題，并組織了測試。建設(shè)局組織領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員及家屬，前往伊犁