【正文】 三)符合本通知第一條規(guī)定條件的外資研發(fā)中心。　　三、本通知所述設(shè)備，是指本通知附件所列的為科學(xué)研究、教學(xué)和科技開發(fā)提供必要條件的實驗設(shè)備、裝置和器械。　　四、本通知執(zhí)行期限為2009年7月1日至2010年12月31日。二○○九年十月十日　　附件：科技開發(fā)、科學(xué)研究和教學(xué)設(shè)備清單　　為科學(xué)研究、教學(xué)和科技開發(fā)提供必要條件的實驗設(shè)備、裝置和器械(不包括中試設(shè)備)，具體包括以下三類：　　一、實驗環(huán)境方面　　(一)教學(xué)實驗儀器及裝置；　　二、樣品制備設(shè)備和裝置　　(一)特種泵類(如分子泵、離子泵、真空泵、蠕動泵、蝸輪泵、干泵等)；　　(二)培養(yǎng)設(shè)備(如培養(yǎng)箱、發(fā)酵罐等)；　　(三)微量取樣設(shè)備(如移液管、取樣器、精密天平等)；　　(四)分離、純化、濃縮設(shè)備(如離心機、層析、色譜、萃取、結(jié)晶設(shè)備、旋轉(zhuǎn)蒸發(fā)器等)；　　(五)氣體、液體、固體混合設(shè)備(如旋渦混合器等)：　　(六)制氣設(shè)備、氣體壓縮設(shè)備：　　(七)專用制樣設(shè)備(如切片機、壓片機、鍍膜機、減薄儀、拋光機等)，實驗用注射、擠出、造粒、膜壓設(shè)備：實驗室樣品前處理設(shè)備；　　(八)實驗室專用小器具(如分配器、量具、循環(huán)器、清洗器、工具等)。財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于揭陽潮汕機場減征耕地占用稅問題的批復(fù)經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：　　按照中國民用航空局公布的《民用機場飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(MH5001—2006)，飛行區(qū)包括升降帶、跑道端安全區(qū)、滑行道、機坪以及機場凈空；跑道是指機場飛行區(qū)內(nèi)供飛機起飛和著陸使用的特定場地。根據(jù)《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》及其實施細(xì)則的規(guī)定，飛機場跑道、停機坪占用耕地減按每平方米2元的稅額征收耕地占用稅；飛機場內(nèi)飛行區(qū)范圍的其他建設(shè)用地，按照當(dāng)?shù)剡m用稅額征收耕地占用稅。財政部 國家稅務(wù)總局 二○○九年九月二十八日國家稅務(wù)總局關(guān)于四川省機場集團有限公司向駐場單位轉(zhuǎn)供水電氣征稅問題的批復(fù)國稅函[2009]537號四川省國家稅務(wù)局：　　你局《關(guān)于四川省機場集團有限公司向駐場單位轉(zhuǎn)供水電氣征稅問題的請示》(川國稅發(fā)〔2009〕71號)收悉?！　? 國家稅務(wù)總局　 　二○○九年九月二十二日國家稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠問題的批復(fù)國稅函[2009]567號江西省地方稅務(wù)局：　　你局《關(guān)于資源綜合利用企業(yè)享受企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策問題的請示》（贛地稅發(fā)〔2009〕131號）收悉。國家稅務(wù)總局二○○九年十月十日國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人資產(chǎn)重組有關(guān)增值稅政策問題的批復(fù)國稅函[2009]585號 大連市國家稅務(wù)局：　　你局《關(guān)于大連金牛股份有限公司資產(chǎn)重組過程中相關(guān)業(yè)務(wù)適用增值稅政策問題的請示》（大國稅函〔2009〕193號）收悉。對其資產(chǎn)重組過程中涉及的應(yīng)稅貨物轉(zhuǎn)讓等行為，應(yīng)照章征收增值稅?！　∪?、納稅人在資產(chǎn)重組過程中所涉及的固定資產(chǎn)征收增值稅問題，應(yīng)按照《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于全國實施增值稅轉(zhuǎn)型改革若干問題的通知》（財稅〔2008〕170號）、《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于部分貨物適用增值稅低稅率和簡易辦法征收增值稅政策的通知》（財稅〔2009〕9號）及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國稅函[2009]591號各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局：　　據(jù)反映，部分地區(qū)的農(nóng)村電管站改制后，農(nóng)村電網(wǎng)維護費原由農(nóng)村電管站收取改為由電網(wǎng)公司或者農(nóng)電公司等其他單位收?。ㄒ韵路Q其他單位）。鑒于部分地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)維護費改由其他單位收取后，只是收費的主體發(fā)生了變化，收取方法、對象以及使用用途均未發(fā)生變化，為保持政策的一致性，對其他單位收取的農(nóng)村電網(wǎng)維護費免征增值稅，不得開具增值稅專用發(fā)票?！笆芤嫠腥恕币话銖氖聦嵸|(zhì)性的經(jīng)營活動，可以是個人、公司或其他任何團體。　　導(dǎo)管公司是指通常以逃避或減少稅收、轉(zhuǎn)移或累積利潤等為目的而設(shè)立的公司。　　二、在判定“受益所有人”身份時，不能僅從技術(shù)層面或國內(nèi)法的角度理解，還應(yīng)該從稅收協(xié)定的目的（即避免雙重征稅和防止偷漏稅）出發(fā)，按照“實質(zhì)重于形式”的原則，結(jié)合具體案例的實際情況進行分析和判定。　?。ǘ┏钟兴脫?jù)以產(chǎn)生的財產(chǎn)或權(quán)利外，申請人沒有或幾乎沒有其他經(jīng)營活動。　?。ㄋ模τ谒没蛩脫?jù)以產(chǎn)生的財產(chǎn)或權(quán)利，申請人沒有或幾乎沒有控制權(quán)或處置權(quán)，也不承擔(dān)或很少承擔(dān)風(fēng)險。　　（六）在利息據(jù)以產(chǎn)生和支付的貸款合同之外，存在債權(quán)人與第三人之間在數(shù)額、利率和簽訂時間等方面相近的其他貸款或存款合同。　　針對不同性質(zhì)的所得，通過對上述因素的綜合分析，認(rèn)為申請人不符合本通知第一條規(guī)定的，不應(yīng)將申請人認(rèn)定為“受益所有人”?！　「鞯卦趯徟蔷用裣硎芏愂諈f(xié)定有關(guān)條款待遇的申請時，要按照上述規(guī)定處理“受益所有人”的身份認(rèn)定問題，必要時可通過信息交換機制確認(rèn)相關(guān)資料。國家稅務(wù)總局二○○九年十月二十七日國家稅務(wù)總局關(guān)于明確國有土地使用權(quán)出讓契稅計稅依據(jù)的批復(fù)國稅函[2009]603號北京市地方稅務(wù)局：　　你局《關(guān)于國有土地使用權(quán)出讓契稅計稅依據(jù)確定問題的請示》（京地稅地[2009]124號）收悉。對通過“招、拍、掛”程序承受國有土地使用權(quán)的，應(yīng)按照土地成交總價款計征契稅，其中的土地前期開發(fā)成本不得扣除。 二○○九年九月八日文化部文化產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄（2009年） 明一、 投資主體的界定《文化部文化產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄》（下稱《指導(dǎo)目錄》）只適用于國內(nèi)投資主體。非國有投資主體是指集體企業(yè)、私營企業(yè)、其他非國有經(jīng)濟組織和個人。鼓勵類和限制類產(chǎn)業(yè)列入《指導(dǎo)目錄》。不屬于鼓勵類、限制類和禁止類的產(chǎn)業(yè)，除國家另有規(guī)定外均為允許類文化產(chǎn)業(yè)。（一）鼓勵類的原則鼓勵類主要是針對具有良好的經(jīng)濟和社會效益，市場前景好，關(guān)聯(lián)帶動作用突出，技術(shù)含量和附加值高，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，能夠有效地擴大內(nèi)需，增加就業(yè)，擴大文化產(chǎn)品出口的產(chǎn)業(yè)。三、文化產(chǎn)業(yè)投資的有關(guān)要求投資《指導(dǎo)目錄》的各類產(chǎn)業(yè)，凡要求進行前置審批的產(chǎn)業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)政策法規(guī)到前置許可機關(guān)先行報批。四、《指導(dǎo)目錄》公布后，對于鼓勵類文化產(chǎn)業(yè)，享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。今后將根據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行調(diào)整或修訂。文化部文化產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄第一部分　 　 科學(xué)技術(shù)部 財政部 商務(wù)部　 　　　隨著城鄉(xiāng)建設(shè)快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，木材消費呈剛性增長，木材供需矛盾日益突出。加快推進機電產(chǎn)品包裝節(jié)材代木工作，對于節(jié)約優(yōu)質(zhì)木材，保護森林資源和生態(tài)環(huán)境，具有重要意義，既是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，更是促進我國機電產(chǎn)品包裝升級，加快與國際接軌的現(xiàn)實需要。在以速生林木材加工成“單板層積材”替代實木包裝材料；以金屬、菱鎂、木塑材料及竹膠板、蜂窩紙板、農(nóng)作物秸稈板替代木包裝材料等方面取得了進展?！　〉?，節(jié)材代木工作也面臨著一些問題。因此，需要進一步采取措施，加大工作力度，把機電產(chǎn)品節(jié)材代木推向新的發(fā)展階段?！　。ǘ┕ぷ髂繕?biāo)　　到2011年底，開發(fā)出一批節(jié)材代木新材料、新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，機電產(chǎn)品節(jié)材代木包裝產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平有較大幅度提高；初步建立機電產(chǎn)品包裝節(jié)材代木法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策體系和信息服務(wù)體系；5噸以下機電產(chǎn)品實木包裝比例下降30%，節(jié)材代木包裝比例達到50%，年節(jié)約優(yōu)質(zhì)木材300萬立方米。支持企業(yè)、科研院所以關(guān)鍵技術(shù)工藝、檢測試驗方法等為重點，開展專題研究和技術(shù)攻關(guān)。支持有條件的地區(qū)、企業(yè)集團建設(shè)包裝節(jié)材代木工程技術(shù)研究中心，加快科研成果轉(zhuǎn)化?！　。ǘ┘涌熘攸c項目建設(shè)?！　。ㄈ┲鸩綌U大試點。適時總結(jié)試點經(jīng)驗，逐步推廣。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對行業(yè)發(fā)展的支撐作用，逐步建立機電產(chǎn)品包裝節(jié)材代木標(biāo)準(zhǔn)體系?！　。ㄎ澹娀厥绽?。加強節(jié)材代木機電產(chǎn)品包裝物的回收管理，規(guī)范回收工作，逐步建立節(jié)材代木機電產(chǎn)品包裝物共用系統(tǒng)。建立節(jié)材代木包裝質(zhì)量評價體系，研究制定機電產(chǎn)品包裝節(jié)材代木質(zhì)量評價辦法?！　∷?、政策措施　?。ㄒ唬┓e極落實財稅政策。將符合條件的機電產(chǎn)品包裝節(jié)材代木材料研發(fā)、設(shè)計、應(yīng)用作為支持重點列入《包裝行業(yè)高新技術(shù)研發(fā)資金管理辦法》支持范圍。研究將節(jié)材代木行業(yè)的生產(chǎn)制造作為鼓勵類納入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》；將市場需求量大、技術(shù)先進的節(jié)材代木生產(chǎn)設(shè)備和產(chǎn)品納入《當(dāng)前國家鼓勵發(fā)展的環(huán)保設(shè)備（產(chǎn)品）目錄》；將重點發(fā)展的包裝節(jié)材代木技術(shù)納入《中國木材節(jié)約代用技術(shù)政策大綱》?！　。ㄈ╅_展宣傳教育?！　。ㄋ模┳ズ寐鋵崳行蛲七M。有關(guān)中央企業(yè)要按照方案要求，結(jié)合實際，積極開發(fā)、使用節(jié)材代木產(chǎn)品，爭取成為節(jié)材代木工作的典型和示范。最新財稅政策解讀新政策下混合銷售與兼營行為的納稅分析新的《營業(yè)稅暫行條例》、《增值稅暫行條例》對于混合銷售、兼營業(yè)務(wù)的稅務(wù)規(guī)定與之前有很大不同，準(zhǔn)確地理解這些具體規(guī)定對于實際工作有很好地指導(dǎo)意義。除特殊規(guī)定外，從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或者零售的企業(yè)、企業(yè)性單位和個體工商戶的混合銷售行為，視為銷售貨物，繳納增值稅；其他單位和個人的混合銷售行為，視為提供應(yīng)稅勞務(wù)，繳納營業(yè)稅。所稱貨物，是指有形動產(chǎn)，包括電力、熱力、氣體在內(nèi)；所稱從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或者零售的企業(yè)、企業(yè)性單位和個體工商戶，包括以從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或者零售為主，并兼營應(yīng)稅勞務(wù)的企業(yè)、企業(yè)性單位和個體工商戶在內(nèi)。此條規(guī)定所說的“以從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或零售為主，并兼營非應(yīng)稅勞務(wù)”，是指納稅人的年貨物銷售額與非增值稅應(yīng)稅勞務(wù)營業(yè)額的合計數(shù)中，年貨物銷售額超過50%，非增值稅應(yīng)稅勞務(wù)營業(yè)額不到50%。 這樣，在判別一項混合銷售行為應(yīng)當(dāng)適用的政策時，除銷售自產(chǎn)貨物并提供建筑業(yè)應(yīng)稅勞務(wù)應(yīng)當(dāng)分別核算應(yīng)稅勞務(wù)的營業(yè)額和貨物的銷售額外，普通的混合銷售行為不再以年貨物銷售額和非增值稅應(yīng)稅勞務(wù)營業(yè)額的比例來判定其應(yīng)納稅種，按照新的政策規(guī)定主要看納稅人的經(jīng)營性質(zhì)，如果是從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或者零售的企業(yè)、企業(yè)性單位和個體工商戶（包括以從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或者零售為主，并兼營應(yīng)稅勞務(wù)的企業(yè)、企業(yè)性單位和個體工商戶在內(nèi)）的混合銷售行為，視為銷售貨物，繳納增值稅，不繳納營業(yè)稅；其他單位和個人的混合銷售行為，視為提供應(yīng)稅勞務(wù)，繳納營業(yè)稅。歌廳等娛樂場所提供娛樂服務(wù)場所的同時銷售的煙酒、飲料、茶水、鮮花、小吃則應(yīng)當(dāng)作為營業(yè)額的價外費用一并繳納營業(yè)稅。如果營業(yè)稅稅負(fù)較高，將銷售部分獨立出來繳納增值稅。 [案例一]A空調(diào)安裝公司是增值稅一般納稅人，主要從事中央空調(diào)銷售安裝業(yè)務(wù)，2009年9月對外銷售空調(diào)收入1000萬元，當(dāng)期進項稅額100萬元。 該公司對于較高的稅負(fù)比例不能接受，稅務(wù)顧問建議其將銷售和安裝業(yè)務(wù)相分離，另外成立一公司專門對于A公司的空調(diào)銷售提供配套安裝服務(wù)。 混合銷售的分離可以改變實際經(jīng)營稅負(fù)，但前提條件是能夠滿足銷售經(jīng)營的需要且合同設(shè)計得當(dāng)為客戶所接受。該公司對于銷售進行了單獨核算。財稅字[1994]第26號文件第四條第二項規(guī)定：“從事運輸業(yè)務(wù)的單位與個人，發(fā)生銷售貨物并負(fù)責(zé)運輸所售貨物的混合銷售行為，征收增值稅?！币?guī)定向違背，根據(jù)新的政策規(guī)定應(yīng)當(dāng)計算繳納營業(yè)稅。這就意味著根據(jù)新的營業(yè)稅、增值稅的政策規(guī)定，從事貨物運輸?shù)膯挝慌c個人，發(fā)生銷售貨物并負(fù)責(zé)運輸所售貨物的混合銷售行為，自2009年1月1日起應(yīng)征收營業(yè)稅。本案例中運輸營業(yè)稅稅率3%，%（3%/（1+3%），但遠(yuǎn)低于一般納稅人增值稅稅率17%或13%，假如B公司銷售業(yè)務(wù)分離，為小規(guī)模納稅人，稅收收益變化不明顯，假如B公司業(yè)務(wù)分離，為一般納稅人，則業(yè)務(wù)分離后較分離前的稅負(fù)有可能產(chǎn)生明顯變化。 原政策規(guī)定：納稅人兼營應(yīng)稅勞務(wù)與貨物或非應(yīng)稅勞務(wù)的，應(yīng)分別核算應(yīng)稅勞務(wù)的營業(yè)額和貨物或者非應(yīng)稅勞務(wù)的銷售額。 [案例三]B裝飾材料公司主要從事裝飾材料的銷售業(yè)務(wù)和承攬部分裝飾裝修業(yè)務(wù)，2009年9月對外銷售裝飾材料含稅銷售收入1000萬元，當(dāng)期進項稅額100萬元。 B公司分開核算增值稅收入與營業(yè)稅收入，新、舊政策規(guī)定是一樣的，應(yīng)計算繳納增值稅1000/（1+17%）17%100=。 B公司若沒有分開核算增值稅收入與營業(yè)稅收入，按照原政策規(guī)定，其當(dāng)月收入合計1500萬元都需要繳納增值稅，1500/（1+17%）17%100=。假定主管國家稅務(wù)機關(guān)核定貨物銷售額1100萬元，主管地方稅務(wù)機關(guān)核定營業(yè)稅營業(yè)額600萬元，企業(yè)會承擔(dān)比實際狀態(tài)更高的稅負(fù)。實踐中國、地稅機關(guān)協(xié)同能力較差，企業(yè)同時接受國稅、地稅機關(guān)管轄，稅收管理成本相對較高，回避稅務(wù)機關(guān)的核定情形發(fā)生就是務(wù)必要分開核算貨物銷售額和營業(yè)稅營業(yè)額。 三、混合銷售與兼營行為的識別 在實踐中，無論是企業(yè)還是稅務(wù)機關(guān)，容易對混合銷售與兼營行為產(chǎn)生混淆，混合銷售與兼營非應(yīng)稅勞務(wù)行為相比，其相同之處是兩者既包括銷售貨物與提供非應(yīng)稅勞務(wù)兩種行為。因此判斷某納稅人的行為究竟是混合銷售行為還是兼營行為，主要是看其銷售貨物行為與提供非應(yīng)稅勞務(wù)的行為是否同時發(fā)生在同一業(yè)務(wù)中（即其貨物銷售與非應(yīng)稅勞務(wù)的提供是否同時服務(wù)于同一客戶），如果是，則為混合銷售行為；如果不是，則為兼營行為。前者是以納稅人的“經(jīng)營主業(yè)”為標(biāo)準(zhǔn)劃分，就全部銷售收入（營業(yè)額）只征一種稅，或征增值稅，或征營業(yè)稅，而后者是以會計核算為標(biāo)準(zhǔn)，納稅人能夠分別核算、準(zhǔn)確核算，則分別征稅（即銷售行為征增值稅，非應(yīng)稅勞務(wù)行為征營業(yè)稅）；如果不能分別核算或者不能準(zhǔn)確核算，則由主管稅務(wù)機關(guān)核定其應(yīng)稅