【正文】 依法成立，以中小企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象，主要從事?lián)?、再?dān)保業(yè)務(wù)及相關(guān)融資服務(wù)的專業(yè)性機(jī)構(gòu)。備案機(jī)關(guān)是指省、省轄市中小企業(yè)信用擔(dān)保行業(yè)主管部門。擔(dān)保機(jī)構(gòu)備案實(shí)行屬地管理?？缡性O(shè)立分支機(jī)構(gòu)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)和省級(jí)政府出資的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，到省級(jí)備案機(jī)關(guān)備案?，F(xiàn)已在經(jīng)營(yíng)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)備案手續(xù)須在本辦法公布后三個(gè)月內(nèi)辦理。加快產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，促進(jìn)裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，形成一批區(qū)域特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。大力培育創(chuàng)業(yè)載體，今后三年，省政府將安排一定數(shù)量的用地指標(biāo)，對(duì)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)與使用成效顯著的地區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)。省級(jí)扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金主要用于支持我省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚、信用擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)載體和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)的信貸投放，將年銷售收入3000萬(wàn)元以下、在金融機(jī)構(gòu)融資余額500萬(wàn)元以下的各種所有制形式的小企業(yè)納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍，省、市、縣（市）財(cái)政對(duì)金融機(jī)構(gòu)小企業(yè)貸款年度新增部分，給予一定比例的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。擇優(yōu)選擇500家符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、具有高成長(zhǎng)性和上市意愿的中小企業(yè)作為培育對(duì)象予以重點(diǎn)扶持指導(dǎo)。切實(shí)減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)，在辦理注冊(cè)、年檢、更換證照等環(huán)節(jié)簡(jiǎn)約化程序，杜絕不合理收費(fèi)。推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)，建立市、縣中小企業(yè)服務(wù)中心，動(dòng)員整合社會(huì)資源，為中小企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。扶持高新技術(shù)產(chǎn)品和自主品牌產(chǎn)品出口，扶持紡織服裝、食品、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口。微小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，特指省、市、縣政府專項(xiàng)用于鼓勵(lì)和銀行金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)微小企業(yè)信貸投放的引導(dǎo)性財(cái)政扶持資金。各地區(qū)財(cái)政與省財(cái)政的配套比例暫定為：蘇北地區(qū)1∶9，蘇中地區(qū)3∶7，蘇南地區(qū)5∶5。按照屬地原則發(fā)放，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)貸款增量，均按貸款微小企業(yè)所在市、縣歸屬扎口統(tǒng)計(jì)，根據(jù)核準(zhǔn)后的各地小貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金數(shù)額，省、市、縣財(cái)政按分擔(dān)比例出資。申請(qǐng)省技術(shù)改造專項(xiàng)資金補(bǔ)助的項(xiàng)目，其技術(shù)設(shè)備投資必須達(dá)到800萬(wàn)元以上。每個(gè)項(xiàng)目省補(bǔ)助資金總額原則上不低于50萬(wàn)元，不超過(guò)300萬(wàn)元。三是對(duì)同一項(xiàng)目當(dāng)年省財(cái)政資金不重復(fù)安排。為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，省技術(shù)改造專項(xiàng)資金對(duì)蘇北及蘇中財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的補(bǔ)助總額應(yīng)占當(dāng)年總量的40%以上。各市要成立由市經(jīng)貿(mào)委和當(dāng)?shù)厝嗣胥y行牽頭，各有關(guān)部門參加的重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系服務(wù)工作小組，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，切實(shí)做好對(duì)本地重點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)，自2009年起，各市經(jīng)貿(mào)部門和當(dāng)?shù)厝嗣胥y行要組織企業(yè)填寫(xiě)上年度基本情況表，于次年首月15日前分別報(bào)送省經(jīng)貿(mào)委和人民銀行南京分行，建立和完善企業(yè)檔案。各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地部分融資余額較大、擔(dān)保鏈復(fù)雜、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響明顯、企業(yè)資金狀況偏緊的重點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)的監(jiān)控和監(jiān)管。涉及蘇州市的企業(yè)有江蘇沙鋼集團(tuán)公司、江蘇申久化纖有限公司、雅鹿集團(tuán)股份有限公司、蘇州市宏達(dá)集團(tuán)有限公司、太倉(cāng)振輝化纖有限公司、太倉(cāng)利泰紡織廠有限公司、江蘇常鋁業(yè)股份有限公司、盛虹集團(tuán)有限公司、亨通集團(tuán)有限公司、張家港市化工機(jī)械有限公司等10家企業(yè)。既要堅(jiān)定發(fā)展信心，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，采取有效政策措施，全力推動(dòng)工商業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，以要保持清醒頭腦，切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和憂患意識(shí)，積極防范和應(yīng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難可能引發(fā)的集訪等群體性事件，全力維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定。一要切實(shí)加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)力度，強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測(cè)和分析研究，落實(shí)具體有效的對(duì)策措施，加強(qiáng)生產(chǎn)要素綜合協(xié)調(diào)。三要樹(shù)立典型，加強(qiáng)宣傳。三是加大扶持政策的落實(shí)力度。四是千方百計(jì)擴(kuò)大有效投入。五是加大國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)開(kāi)拓力度。六是強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理。七是建立定期上報(bào)制度。《關(guān)于建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系服務(wù)制度促進(jìn)重點(diǎn)大中型企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的通知》蘇經(jīng)貿(mào)投資〔2008〕875號(hào)一是堅(jiān)持“有保有壓、區(qū)別對(duì)待”的方針，處理好小企業(yè)與重點(diǎn)大中型企業(yè)的發(fā)展關(guān)系，在繼續(xù)加大對(duì)有市場(chǎng)、有效益、帶動(dòng)就業(yè)較多的小企業(yè)金融支持力度的同時(shí)，要加大對(duì)全省產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)鍵性作用的重點(diǎn)企業(yè)的支持，實(shí)施重點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)制度。各地重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系服務(wù)工作小組由各市經(jīng)貿(mào)委和當(dāng)?shù)厝嗣胥y行牽頭，各有關(guān)部門參加，在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。各市要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系服務(wù)制度。《江蘇省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》蘇經(jīng)貿(mào)科技〔2006〕18號(hào)經(jīng)貿(mào)委對(duì)省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)優(yōu)秀的企業(yè)，優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心，優(yōu)先支持企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先幫助企業(yè)享受有關(guān)技術(shù)進(jìn)步的優(yōu)惠政策。省重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目按自主創(chuàng)新能力建設(shè)、前沿領(lǐng)域新材料產(chǎn)業(yè)化、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)信息化等四個(gè)專項(xiàng)組織申報(bào)。圍繞《江蘇省“十一五”工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展規(guī)劃綱要》及其12個(gè)行業(yè)子規(guī)劃和《江蘇省“十一五”企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃綱要》等組織申報(bào)年重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。獲省認(rèn)定的行業(yè)共性技術(shù)中心可享受如下優(yōu)惠政策：省行業(yè)共性技術(shù)中心需要進(jìn)口用于研究開(kāi)發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)等國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或國(guó)內(nèi)生產(chǎn)達(dá)不到精度要求的儀器、設(shè)備、技術(shù)資料時(shí)，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。鼓勵(lì)支持企業(yè)積極應(yīng)用行業(yè)技術(shù)中心的研發(fā)成果，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。《江蘇省品牌發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》蘇財(cái)企業(yè)（2006）114號(hào)省財(cái)政設(shè)立品牌發(fā)展專項(xiàng)資金，用于企業(yè)自主品牌的建設(shè)和推廣、名牌企業(yè)參加省級(jí)以上單位主辦的境內(nèi)外品牌展、參加國(guó)際知名展會(huì)、開(kāi)拓市場(chǎng)進(jìn)行的廣告宣傳和廣告發(fā)布費(fèi)以及對(duì)新獲馳名商標(biāo)和中國(guó)名牌的獎(jiǎng)勵(lì)。專項(xiàng)資金圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，以冶金、化工、建材、電力、紡織等高耗能行業(yè)和重點(diǎn)耗能企業(yè)為重點(diǎn)，推廣節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品，實(shí)施節(jié)能改造工程。工業(yè)節(jié)能：工業(yè)鍋爐（窯爐）節(jié)能改造：采用新型高效鍋爐更新、替代低效鍋爐，集成先進(jìn)技術(shù)改造現(xiàn)有鍋爐系統(tǒng)等節(jié)能改造，綜合利用生產(chǎn)廢棄物替代鍋爐燃煤改造；淘汰落后工業(yè)窯妒，對(duì)現(xiàn)有工業(yè)窯爐進(jìn)行綜合節(jié)能改造。區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)：熱電廠為擴(kuò)大供熱范圍、淘汰集中供熱范圍內(nèi)小鍋爐實(shí)施的改造；為提高效率，實(shí)施的抽凝機(jī)組改背壓機(jī)組；利用低熱值燃料和秸桿等綜合利用示范熱電廠。余熱余壓利用：冶金、建材、化工、紡織、輕工等行業(yè)。節(jié)約和替代石油：電力行業(yè)燃煤鍋爐采用等離子無(wú)油、小油槍微油點(diǎn)火技術(shù)和低負(fù)荷穩(wěn)燃技術(shù)的節(jié)油改造；化工、建材、冶金等行業(yè)工業(yè)窯爐以潔凈煤、天然氣、煤制氣等替代燃料油，以及采用窯爐保溫、富氧燃燒、余熱回收等新技術(shù)、新工藝，實(shí)施的節(jié)約和替代石油改造。電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造：以高效節(jié)能中小型三相異步電動(dòng)機(jī)、高壓電動(dòng)機(jī)、交直流永磁電動(dòng)機(jī)、通風(fēng)機(jī)、水泵、空氣壓縮機(jī)等產(chǎn)品更新改造低效電動(dòng)機(jī)等用能設(shè)備；實(shí)施以推廣電機(jī)系統(tǒng)變頻調(diào)速、軟啟動(dòng)裝置、無(wú)功補(bǔ)償裝置、計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的節(jié)電改造。能量系統(tǒng)優(yōu)化改造：冶金、化工、電力、紡織等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)耗能企業(yè)實(shí)施的整體能量系統(tǒng)優(yōu)化、梯級(jí)利用等改造項(xiàng)目。節(jié)能產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)：技術(shù)在省內(nèi)處于領(lǐng)先水平，節(jié)能效果明顯，有較大推廣價(jià)值的高效用能設(shè)備（如高效電機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵、變壓器、鍋爐、綠色照明產(chǎn)品等）、余熱余能回收技術(shù)和設(shè)備（如熱管、熱棒等）、能量梯級(jí)利用技術(shù)、高效節(jié)能保溫材料、新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)和裝備的開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。淘汰水泥機(jī)立窯及電機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵、變壓器、鍋爐等落后用能設(shè)備。循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目：節(jié)水示范：重點(diǎn)圍繞電力、冶金、建材、化工、造紙、紡織等高用水行業(yè)節(jié)水改造，單耗達(dá)到行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)水量須達(dá)到10萬(wàn)噸以上；礦井水利用、海水淡化、中水回用等廢水資源化項(xiàng)目等。資源綜合利用：工業(yè)廢水（液）、廢氣和廢渣的回收和綜合利用項(xiàng)目，其中企業(yè)自身產(chǎn)生的固體廢棄物利用率要達(dá)到90%以上，其它廢物利用率要達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平；廢有色金屬、