【正文】 加強(qiáng)社區(qū)消防建設(shè)既是 適應(yīng)新的城市社會治理體制的需要，更是加強(qiáng)社區(qū)安全建設(shè)的需要。 2 全面提高“四個能力” 確保社區(qū)消防安全 檢查消除火災(zāi)隱患的能力 撲救初期火災(zāi)的能力 3 組織疏散逃生的能力 消防宣傳教育的能力 4 檔 案 目 錄 編號 分 類 內(nèi) 容 頁碼 備 注 01 標(biāo)準(zhǔn) 社區(qū)和村消防安全“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 02 說明 社區(qū)消防安全“四個能力”建設(shè)說明 03 室內(nèi)懸掛 消防平面圖 04 消防安全組織機(jī)構(gòu)圖 05 消防安全教育培訓(xùn)制度 06 滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度 07 消防安全檢查（巡查）制度 08 志愿消防隊(duì)組織管理制度 09 弱勢群體消防監(jiān)護(hù)制度 10 消防設(shè)施、器材維護(hù)保養(yǎng)制度 11 火災(zāi)隱患整改制度 12 消防控制室管理制度 無控制室的不涉及 13 消防工作室職責(zé) 14 室外懸掛 居民防火公約 15 預(yù)案 滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案 僅供參考 16 操作方法 （放入檔案） 消防水帶、水槍操作規(guī)范 僅供參考，可自 行 完 善 其它 設(shè) 備 器 材的 操 作 方 法及規(guī)程。 28 基本情況登記表 29 志愿消防隊(duì)人員名單 30 消防宣傳教育培訓(xùn)記錄 31 弱勢群體消防安全監(jiān)護(hù)救助登記表 32 消防會議記 錄 33 滅火和應(yīng)急疏散演練情況記錄 34 弱勢群體登記表 35 消防安全檢查（巡查）記錄表 36 消防器材臺賬 37 火災(zāi)統(tǒng)計(jì)表 38 交接班記錄 39 消防志愿者注冊登記表 40 圖片示例 消防工作室門牌 僅供參考，可自行完善。 第二條 本標(biāo)準(zhǔn)適用于北京市各社區(qū)和行政村的居（村）民住宅區(qū)。并組建志愿消防隊(duì)等多種形式消防組織，配備設(shè)施、器材和裝備，做好消防志愿者的登記注冊工作。 第五條 社區(qū)和村應(yīng)加強(qiáng)消防安全“四個能力”建設(shè)，即：檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力和消防宣傳教育能力。 第八條 發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即改正；不能立即改正的，消防安全管理人應(yīng)及時(shí)組織研究制定整改方案，確定整改措施、時(shí)限和責(zé)任人。 第九條 火災(zāi)隱患整改完畢，消防安全管理人應(yīng)組織驗(yàn)收。 第十一條 社區(qū)和村應(yīng)在適當(dāng)位置設(shè)置消防器材箱，配備滅火器、水帶 水槍、消防斧、救生繩、應(yīng)急照明、消火栓扳手、消防水桶、鐵鍬等消防器材。 第十三條 消防安全管理人應(yīng)熟悉本社區(qū)和村的滅火力量以及撲救初起火災(zāi)的組織指揮程序。消防工作室工作人員和志愿消防隊(duì)等多種形式消防組織成員應(yīng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案要求，及時(shí)采取如下措施： （一）與公安消防隊(duì)保持聯(lián)絡(luò)，迎接指引消防車到場，向火場指揮員報(bào)告火災(zāi)情況，傳達(dá)火場指揮員指令； （二）使用社區(qū)和村內(nèi)消防器材、設(shè)施撲救火災(zāi)； （三）協(xié)助搶救、護(hù)送受傷人員和老幼病殘?jiān)械热鮿萑后w； （四）協(xié)助組織火場警戒，維持火場秩序。 第十六條 消防工作室應(yīng)定期上門為轄區(qū)老幼病殘等弱勢群體開展消防安全服務(wù)，確定發(fā)生火災(zāi)時(shí)實(shí)施救助的人員，根據(jù)情況，適時(shí)調(diào)整救助措施。 第五章 消防宣傳教育能力 第十八條 消防工作室每半年至少組織一次居（村）民消防宣傳教育活動，向居（村）民家庭發(fā)放消防宣傳材料。 第十九條 消防安全教育包括以下內(nèi)容： （一）本社區(qū)和村的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施； （ 二）消防器材設(shè)施的性能、使用方法； （三）報(bào)火警（ 119）、撲救初起火災(zāi)、疏散逃生知識與方法。 （七）其他 第二十一條 社區(qū)和村內(nèi)應(yīng)設(shè)置固 定宣傳標(biāo)牌、設(shè)施： （一）在社區(qū)和村內(nèi)顯著位置設(shè)置公益消防宣傳牌、宣傳欄、安全警示牌，張貼居（村）民防火公約； （二）在每棟住宅樓的單元門口設(shè)置“安全防火”提示牌； （三）利用社區(qū)和村內(nèi)文化活動站、網(wǎng)站、公告欄等文化活動設(shè)施，開 9 展經(jīng)常性消防宣傳教育。 第二十三條 社區(qū)和村消防安全“四個能力”建設(shè)驗(yàn)收按以下方式進(jìn)行： （一）組織驗(yàn)收人員對社區(qū)進(jìn)行檢查； （二）提問消防工作室工作人員、志愿消防隊(duì)等多種形式消防組織成 員至少 5 人，檢查消防器材使用、報(bào)火警知識； （三）檢查防火巡查、消防演練、消防宣傳教育情況； （四）檢查社區(qū)防火公約、提示牌和消防安全標(biāo)志設(shè)置情況。 第二十五條 經(jīng)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的社 區(qū)和村，公安派出所頒發(fā)“年度消防安全四個能力建設(shè)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)社區(qū)（村）”證書或牌匾。 第七章 附 則 第二十七條 本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日施行。即：檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力和消防宣傳教育能力。 居民委員會要設(shè)置消防工作室。應(yīng)制定《消防工作室職責(zé)》，設(shè)置并懸掛“ xxx消防工作室”門牌，室內(nèi)配置基本的辦公家具，如文件柜、辦公桌椅等，張貼各項(xiàng)消防安全制度。 志愿消防隊(duì)由消防安全管理人負(fù)責(zé)并實(shí)施管理。 做好消防志愿者的登記注冊工作。 居民委員會要明確消防安全管理人，作為消防工作室和志愿消防隊(duì)等多種形式消防組織的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織轄區(qū)日常消防安全工作。單位主要負(fù)責(zé)人是本單位的消 防安全責(zé)任人 ，消防安全管理人在消防安全責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施消防安全管理工作。 制定《消防安全巡查 制度》，按照《社區(qū)和村消防安全“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（以下稱《標(biāo)準(zhǔn)》） 第六條內(nèi)容堅(jiān)持每日開展消防安全檢查、巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效消除各類火災(zāi)隱患。 公共消防設(shè)施器材是否完好有效。此外，每年要對建筑消防設(shè)施進(jìn)行全面檢測，可委托具有資質(zhì)的 檢測公司進(jìn)行檢測，檢測情況形成書面檢測報(bào)告并留存。 消防工作室應(yīng)對 老幼病殘?jiān)械热鮿萑后w登記造冊， 并制定相應(yīng)的《監(jiān)護(hù)制度》，落實(shí)監(jiān)護(hù) 救助措施 ， 定期上門開展消防安全服務(wù)，確定發(fā)生火災(zāi)時(shí)實(shí)施救助的人員。 發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即改正；不能立即改正的，消防安全管理人應(yīng)及時(shí)組織研究制定整改方案，確定整改措施、時(shí)限和責(zé)任人。 建立《火災(zāi)隱患整改制度》，定期開展火災(zāi)隱患排查整治活動 ，對重大火災(zāi)隱患要及時(shí)上報(bào)上級部門和公安派出所。 結(jié)合本單位實(shí)際建立《滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案》和《演練制度》，制定年度演練計(jì)劃，并按要求開展由志愿消防隊(duì)和居民參加的實(shí)際演練，演練要有記錄，相關(guān)影像資料要隨檔留存。 配備滅火器、水帶、水槍、消防斧、救生繩、應(yīng)急照明、消火栓扳手、消防水桶、鐵鍬等消防器材。 1每半年至少組織一次居民消防宣傳教育活動。宣傳教育要有記錄，相關(guān)影像資料要隨檔留存。 按照《標(biāo)準(zhǔn)》第二十條內(nèi)容，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，研究制定《居民防火公約》，并做成廣告板，在社區(qū)顯要位置張貼懸掛，并定期更換。 在社區(qū)顯著位置設(shè)置消防宣傳欄，張貼防火、滅火及逃生自救知識，并定期更換內(nèi)容。 提示居民時(shí)刻注意消防安全。 及時(shí)了解小區(qū)開展消防安全工作情況，研究解決消防安全工作中的重大問題，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)小區(qū)的消防 安全工作，做到年有部署、月有計(jì)劃、周有安排，并定期進(jìn)行工作小結(jié)。 13 1建立健全社區(qū)消防工作檔案。 1通過培訓(xùn)，確保社區(qū)有消防安全“明白人”，并使社區(qū)工作人員達(dá)到會檢查消除火災(zāi)隱患、會撲救初期火災(zāi)、會組織人員疏散逃生、會進(jìn)行消防宣傳教育的能力。 社區(qū)消防安全四個能力建設(shè)所涉內(nèi)容式樣模板見附件 。 14 Xxxx 消防 平面圖 15 消防安全組織機(jī)構(gòu)圖 消防安全責(zé)任人 檢查巡查組 組長： 組員： 宣傳培訓(xùn)組 組長： 組員： 滅火救援組 組長： 組員： 疏散演練組 組長： 組員： 消防安全管理人 設(shè)備維護(hù)組 組長： 組員： 16 消防安全教育培訓(xùn)制度 一、社區(qū)消防安全教育培訓(xùn)工作由社區(qū)消防工作室負(fù)責(zé)組織實(shí)施，至少每半年組織一次，向社區(qū)居民、社區(qū)單位宣傳消防基本常識，并根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，開展有針對性的消防安全教育。 三、消防安 全 教育培訓(xùn)應(yīng)包括以下內(nèi)容： （一）本社區(qū)的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施； （二）消防器材設(shè)施的性能及使用方法； （三）報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)以及疏散逃生知識和方法； 四、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)針對崗位特點(diǎn)對員工進(jìn)行消防業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和安全教育培訓(xùn)，對新員工進(jìn)行崗前消防培訓(xùn)，合格后方可上崗。 六、結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況，適時(shí)開展社區(qū)消防運(yùn)動會、消防知識競賽、消防宣傳黑板報(bào)展評等多種形式的公益消防活動。 八、定期公布消防安全檢查情況和處理結(jié)果，對社區(qū)內(nèi)外發(fā)生的火災(zāi)及時(shí)向居民告知，提醒居民舉一反三，吸取教訓(xùn)。 二、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案內(nèi)容應(yīng)包括：各崗位人員的職責(zé)分工、人員疏散路線、滅火措施和疏散措施，做到定人、定位、定職。 四、消防安全管理人應(yīng)熟悉本社區(qū)的滅火力量以及撲救初期火災(zāi)的組織指揮程序。 六、演練結(jié)束后應(yīng)召開講評會，認(rèn)真總結(jié)預(yù)案演練的情況，發(fā)現(xiàn)不足之處應(yīng)及時(shí)修改和完善預(yù)案。 二、消防安全檢查（巡查）包括以下內(nèi)容： （一）各類公共消防設(shè)施器材是否完好有效，有無損壞、失效、遮擋、埋壓、圈占情況； （二）消防安全標(biāo)志、消防宣傳標(biāo)語和標(biāo)牌是否完好； （三）疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通； （四）老幼病殘?jiān)械热鮿萑后w是否登記造冊，具體救助措施是否落實(shí)； （五）其他消防安全情況； 三、消防安全檢查（巡查）根據(jù)實(shí)際情況可采取白天和夜間、重點(diǎn)和一般、突擊和日常檢查相結(jié)合的形式，也可針對重大節(jié)日、重大活動和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，或針對本地區(qū)的薄弱環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)檢查。 五、物業(yè)服務(wù)公司要經(jīng)常開展以安全疏散、消防設(shè)施、滅火器具、用火、用電、用氣、用油為重點(diǎn)的消防安全檢查，勸阻居民不要在樓道、走道上堆物，保障居民樓安全。 七、檢查（巡查）要做好記錄，發(fā)現(xiàn)消防違法行為 應(yīng)立即制止， 檢查人員應(yīng)填寫防火檢查（巡查）記錄，并按照規(guī)定要求有關(guān)人員在記錄上簽名，并向有關(guān)居民或單位發(fā)出火災(zāi)隱患整改意見 書或建議書，對一時(shí)難以解決或有一定難度的隱患，應(yīng)及時(shí)向上級部門或公安派出所報(bào)告。 定期開展消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練，有計(jì)劃地對每個志愿消防員進(jìn)行輪訓(xùn)，熟練掌握消防設(shè)施、設(shè)備、器材的性能及使用方法，保證隊(duì)員各項(xiàng)技術(shù)考核達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。 負(fù)責(zé)制定和修訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案每半年進(jìn)行一次演練，并結(jié)合實(shí)際不斷完善預(yù)案。 定期對志愿消防隊(duì)員進(jìn)行防火、滅火知識考核，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高防火滅火自救能力。 二、消防安全弱勢人員的家庭、親屬是弱勢人員的消防安全直接監(jiān)護(hù)者，應(yīng)采取各種措施，阻止弱勢人員違反消防法規(guī)行為，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。 四、居委會應(yīng)對弱勢人員進(jìn)行登記造冊，逐級明確責(zé)任，落實(shí)專人定期或不定 期上門宣傳消防安全知識，并建立消防安全聯(lián)系卡，經(jīng)常與監(jiān)護(hù)者、鄰居等進(jìn)行溝通，了解其行為動向，以利于及時(shí)采取措施，防患于未燃。 六、弱勢人員家庭的門口可張?zhí)涯繕?biāo)志，有條件的可配備相應(yīng)的應(yīng)急呼救器 和消防器材， 一旦遇有火災(zāi)事故能夠及時(shí)求助和撲救，并 提醒周圍居民注意其消防安全行為。 二、街道（鎮(zhèn)）和居委會應(yīng)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好對消防設(shè)施和消防器材的維護(hù)保養(yǎng)工作。 四、每年對市政水源供水能力進(jìn)行一次測定；每季度對水噴淋管網(wǎng)上的閥門、噴頭和壓力表作一次檢查，并打開末端放水閥，釋放銹水，防止管網(wǎng)腐蝕而影響噴淋頭正常工作；每季度對火災(zāi)報(bào)警設(shè)施聯(lián)動功能進(jìn)行一次檢測和試驗(yàn)；每季度對消防水帶、水泵接合器、消防水泵、滅火器材等進(jìn)行一次維護(hù)檢查。 六、每次檢查、維護(hù)、保養(yǎng)消防設(shè)施、器材都要進(jìn)行記錄，并對滅火器材的品種、數(shù)量、購置時(shí)間、有效期限等登記造冊，建立檔卡。 22 火災(zāi)隱患整改制度 一、對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)進(jìn)行逐項(xiàng)登記，立即整改。 二、有關(guān)單位、部門和居民接到社區(qū)消防工作室的整改意見書或建議書后 ，要及時(shí)制訂整改計(jì)劃，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)落實(shí)整改。 四、對一時(shí)整改不了的火災(zāi)隱患，社區(qū)消防安全管理人應(yīng)及時(shí)組織研究制定整改方案，確定整改措施、時(shí)限和責(zé)任人。對確無能力解決的重大火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)提出解決方案，并及時(shí)上報(bào)主管部門或公安派出所。 六、發(fā)現(xiàn)影響消防安