加快全市開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議-在線瀏覽
2024-08-06 15:06本頁面
【正文】 開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些設(shè)想和建議。2007年，8家省級開發(fā)區(qū)實現(xiàn)GDP211億元，同比增長 %,%。, %， %，；實際到帳注冊外資 億美元，%；自營出口 億美元，占全市的58%。開發(fā)區(qū)已成為我市利用外資和對外開放的主陣地，經(jīng)濟快速發(fā)展的重要支撐、招商引資最重要的平臺和增加財政收入、擴大就業(yè)的重要載體。徐州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)形成了以工程機械和專用車輛為核心的裝備制造業(yè)集群，同時積極培育光伏光電、清潔技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等特色比較鮮明的產(chǎn)業(yè)板塊；豐縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以食品加工、鹽化工和電動自行車為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成了一定的競爭優(yōu)勢；沛縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)重點發(fā)展以煤電鋁一體化為龍頭的產(chǎn)業(yè)體系，形成了新型材鋁加工、農(nóng)產(chǎn)品加工、煤化工三大園區(qū)，步入了快速發(fā)展的軌道；銅山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以工程機械、車輛制造、電子電器為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，規(guī)模不斷壯大；睢寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)重點建設(shè)棉紡織、白色家電、皮革皮具三大產(chǎn)業(yè)板塊；邳州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)重點發(fā)展板材家具、紡織服裝、煤化工三大產(chǎn)業(yè)，特色較為鮮明；新沂經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃了精細化工、紡織服裝、造紙及紙制品加工三大產(chǎn)業(yè)板塊，發(fā)展勢頭迅猛；徐州工業(yè)園區(qū)初步形成了機械制造、精細化工和新型材料產(chǎn)業(yè)板塊，集聚能力逐步增強。2007年8家開發(fā)區(qū)GDP實現(xiàn)210億元，, %。三是產(chǎn)業(yè)鏈條逐步形成。工程機械產(chǎn)業(yè)是我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),為全國四大機械制造基地之一?，F(xiàn)有工程機械企業(yè)236家，形成了以徐工集團為龍頭，產(chǎn)業(yè)配套完善，國有、民營、外資等各種經(jīng)濟成分共有的企業(yè)集群。近幾年，我市開發(fā)區(qū)積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，先后引進了光伏光電、風力發(fā)電、環(huán)保節(jié)能等一批高新技術(shù)項目，增強了我市的科技創(chuàng)新能力，推動了全市科技創(chuàng)新水平的提高。二、存在的突出問題我市開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)雖經(jīng)過多年發(fā)展，取得了很大成績，成為全市經(jīng)濟的領(lǐng)跑者，但從全省來看，我市開發(fā)區(qū)總量不大、綜合實力不強。從全省111個省級開發(fā)區(qū)建設(shè)水平的主要經(jīng)濟指標來看，2007年徐州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)列第29位，其他開發(fā)區(qū)在第三、第四板塊，處中下游，與全省平均水平差別較大。調(diào)查結(jié)果匯總分析表明，我市省級開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)存在四個突出問題。據(jù)調(diào)查，我市開發(fā)區(qū)企業(yè)的經(jīng)營范圍比較廣，涉及了20多個行業(yè)，包括礦山、冶金、建筑專用設(shè)備制造、鐵合金冶煉、結(jié)構(gòu)性金屬制品制造、常用有色金屬冶煉、交通運輸設(shè)備制造、肥料制造等等。每個開發(fā)區(qū)前三位產(chǎn)業(yè)中類企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小。其余開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)中類里，企業(yè)數(shù)量都僅為個位數(shù)，只有1家企業(yè)的現(xiàn)象普遍存在。二是產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化嚴重，集群程度不高。徐州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和豐縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在“結(jié)構(gòu)性金屬制品制造”產(chǎn)業(yè)重復(fù)，徐州工業(yè)園區(qū)和新沂經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在“基礎(chǔ)化學(xué)原料制造”產(chǎn)業(yè)重復(fù)，沛縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和邳州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在“常用有色金屬冶煉”產(chǎn)業(yè)重復(fù)，同時與豐縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在“電工器材制造”重合（見附表）。開發(fā)區(qū)內(nèi)主要產(chǎn)業(yè)相互重復(fù)，彼此競爭，使得在開發(fā)區(qū)內(nèi)無法形成產(chǎn)業(yè)集群集聚，達到規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。三是產(chǎn)業(yè)層次偏低，發(fā)展后勁不足。產(chǎn)品主要以低端板材為主，雖企業(yè)數(shù)居于主要產(chǎn)業(yè)第2位，但業(yè)務(wù)收入量卻位于12位。這些因素直接導(dǎo)致園區(qū)產(chǎn)業(yè)缺乏競爭力，產(chǎn)品附加值低，銷售收入低，發(fā)展后勁乏力。在實地調(diào)研中，通過參觀園區(qū)，還發(fā)現(xiàn)企業(yè)分布零散，未形成規(guī)模用地。三、加快開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議經(jīng)過多年的發(fā)展，省級開發(fā)區(qū)已經(jīng)成為
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