水務(wù)系統(tǒng)法制講座-在線瀏覽
2024-08-02 16:00本頁(yè)面
【正文】 的征收管理。負(fù)責(zé)水土流失防治費(fèi)和水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)的征收管理工作；對(duì)全縣開發(fā)性生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案進(jìn)行審批或初審、轉(zhuǎn)報(bào)和監(jiān)督實(shí)施；指導(dǎo)全縣水系綠化等工作但少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部卻監(jiān)守自盜，與不法分子勾結(jié)，通過(guò)破壞性開發(fā)的手段牟取暴利，嚴(yán)重危害水利建設(shè)，破壞生態(tài)環(huán)境。水利水政監(jiān)察局副局長(zhǎng)毛益勇等人工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，明知不法分子在西江流域猖狂盜采河砂，沒有采取有力措施進(jìn)行查處，導(dǎo)致西江流域河砂被大量盜采，嚴(yán)重危害防洪堤壩安全。廣東省肇慶市封開縣、德慶縣兩地水務(wù)局有關(guān)工作人員同樣為盜采河砂團(tuán)伙充當(dāng)了“保護(hù)傘”。封開縣水務(wù)局黨委書記陳焜榮和水政監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)植品佳明知王肇盛等人在西江河段非法采砂，不僅沒有按照職責(zé)依法制止和查處，還放縱、協(xié)助王肇盛等人向其他單位非法轉(zhuǎn)讓西江河段采砂權(quán)，導(dǎo)致116萬(wàn)多立方米的河砂被盜采。德慶縣水務(wù)局原局長(zhǎng)杜恒榮、副局長(zhǎng)覃沛文等人在收取鄧廣強(qiáng)等人好處后，放任、縱容該團(tuán)伙在西江流域盜采河砂，為該團(tuán)伙充當(dāng)“保護(hù)傘”。以上國(guó)家工作人員不認(rèn)真履職，致使國(guó)家河砂資源嚴(yán)重流失，均被法院做出濫用職權(quán)、玩忽職守罪判決。水建市場(chǎng)領(lǐng)域尚未形成規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)秩序。雖然一些地方的專業(yè)工程已進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)招投標(biāo)，但絕大部分專業(yè)工程游離于有形建筑市場(chǎng)之外，造成規(guī)避、肢解工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)，弄虛作假、圍標(biāo)、陪標(biāo)和串標(biāo)，掛靠和轉(zhuǎn)包，惡意壓級(jí)壓價(jià)和簽定“陰陽(yáng)合同”等問題還不同程度地存在。實(shí)際中，水務(wù)工程招標(biāo)常常存在以下問題：發(fā)包方往往以工程工期緊、有特殊要求不便進(jìn)行工程招標(biāo)投標(biāo)為借口，“制造”應(yīng)急工程，直接將工程發(fā)包給某個(gè)承包商；發(fā)包方將大型項(xiàng)目按地段、按時(shí)間段肢解為小型項(xiàng)目，使其低于招標(biāo)投標(biāo)的最低限額要求，以便將工程不經(jīng)招標(biāo)而直接發(fā)包；發(fā)包方在公開招標(biāo)投標(biāo)中有意增加一些承包商的特殊資質(zhì)、技術(shù)要求，以限制投標(biāo)者數(shù)量，并使某些承包商在投標(biāo)時(shí)具有政策優(yōu)勢(shì)；在以標(biāo)底為基礎(chǔ)制定中標(biāo)范圍的情況下，發(fā)包方向某些投標(biāo)者泄露標(biāo)底，以增大其中標(biāo)可能性；資質(zhì)、實(shí)力不符合招標(biāo)要求的承包商掛靠實(shí)力、資質(zhì)符合要求的承包商進(jìn)行投標(biāo)；承包商同時(shí)借用數(shù)家施工企業(yè)名號(hào)進(jìn)行投標(biāo)，或與其他投標(biāo)者聯(lián)合報(bào)價(jià)，以增加中標(biāo)機(jī)會(huì)等等。最終，王某于2008年4月被法院以濫用職權(quán)罪、受賄罪判處有期徒刑?！ 。ㄈ┕こ淌┕きh(huán)節(jié)――不認(rèn)真履職，偷工減料造成重大損失 疏于監(jiān)管，承包商采用偷工減料。近年來(lái)，農(nóng)田水利建設(shè)處于高峰期，工程投入大，在建項(xiàng)目多，主要為水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全和小型農(nóng)田水利建設(shè)。如湖北省某市水務(wù)局總工程師雷某和水庫(kù)科科長(zhǎng)范某濫用職權(quán)罪、受賄罪一案中，市水務(wù)局范某收受他人的好處大部分來(lái)源于承包商給予的“勞動(dòng)報(bào)酬”，這種“勞動(dòng)報(bào)酬”在范某每次參加工程設(shè)計(jì)規(guī)劃審批時(shí)都會(huì)發(fā)生。范某在接受調(diào)查的過(guò)程中，還一直堅(jiān)稱給予他“勞動(dòng)報(bào)酬”是應(yīng)該的，他付出了勞動(dòng)就該獲得報(bào)酬，由此可見行業(yè)潛規(guī)則盛行之烈，對(duì)國(guó)家干部腐蝕之深。（四）大家身邊發(fā)生的瀆職犯罪。在座
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