【正文】 理機(jī)構(gòu)見投標(biāo)人須知前附表。 合格的投標(biāo)人合格的投標(biāo)人應(yīng)滿足條件詳見供應(yīng)商須知前附表；除投標(biāo)人須知前附表要求的以外，投標(biāo)人還應(yīng)滿足下列要求：（）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度；（）具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；（）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一項(xiàng)目的投標(biāo)。投標(biāo)人不得存在下列情形之一：（）為本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)（符合《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見的通知》國辦發(fā)[]號文件規(guī)定的除外）；鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙穡。聯(lián)合體投標(biāo)人投標(biāo)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的，除應(yīng)符合本章第項(xiàng)和第項(xiàng)的要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定： 櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂項(xiàng)目合同，就項(xiàng)目合同約定的事項(xiàng)對采購人承擔(dān)連帶責(zé)任；轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁諳。（）聯(lián)合體牽頭人法定代表人或其授權(quán)代表負(fù)責(zé)簽署本次投標(biāo)相關(guān)資料，其他聯(lián)合體各方必須出具承諾函對此予以認(rèn)可。（）通過資格預(yù)審的聯(lián)合體，不得再變更其組織形式及成員組成。 項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱：見投標(biāo)人須知前附表。 項(xiàng)目概況：見第四章“項(xiàng)目采購需求”。 費(fèi)用承擔(dān)投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)準(zhǔn)備和參加本項(xiàng)目投標(biāo)活動有關(guān)的全部費(fèi)用。 則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉。 采購文件的編制依據(jù)包含但不限于上述文件，上述文件如有更新的以最新版本為準(zhǔn)。 采購文件的澄清和修改 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可以對已發(fā)出的采購文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠。如答復(fù)內(nèi)容需要對采購文件進(jìn)行澄清和修改的將按照第條執(zhí)行。潛在投標(biāo)人收到書面答疑后，應(yīng)向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)回函確認(rèn)。投標(biāo)人提交的支持資料和已印刷的證件或資料可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文的翻譯本，在解釋投標(biāo)文件時(shí)以翻譯文本為準(zhǔn)。 除在采購文件的技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定外，計(jì)量單位應(yīng)使用中華人民共和國法定計(jì)量單位。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑。未在“偏離表”中列明的偏離不予認(rèn)可，在后期合同談判過程中以采購文件為準(zhǔn)。 投標(biāo)價(jià)格 投標(biāo)人應(yīng)按第六章“投標(biāo)文件格式”的要求填寫。報(bào)價(jià)方式及控制價(jià)詳見投標(biāo)人須知前附表。 本次采購不接受選擇性報(bào)價(jià)或者有附加條件的報(bào)價(jià)。聯(lián)合體參加投標(biāo)的，應(yīng)完整提供各成員的資格證明文件，否則聯(lián)合體的響應(yīng)可被否決。 資格預(yù)審合格的投標(biāo)人在投標(biāo)前、簽訂項(xiàng)目合同前資格發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)通知采購人并提供書面證明文件。 投標(biāo)人提供服務(wù)項(xiàng)目中涉及的產(chǎn)品、工程和服務(wù)的合格性的文件符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及政府采購政策的證明材料。該證明文件作為投標(biāo)文件的一部分。產(chǎn)品和服務(wù)合格性的證明文件應(yīng)包括產(chǎn)品的制作工藝（建造實(shí)施）方案，擬投入的組織管理人員、技術(shù)力量以及管理者和技術(shù)人員的經(jīng)驗(yàn)。 證明產(chǎn)品和服務(wù)符合采購文件要求的文件可以是產(chǎn)品的制造工藝，建筑物的施工組織設(shè)計(jì)，管理方的組織機(jī)構(gòu)及人員的經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)團(tuán)隊(duì)人員的履歷和相關(guān)證件。采購人根據(jù)項(xiàng)目特色有其他特殊要求的，投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表的要求提供證明材料。投標(biāo)文件有效期不足的投標(biāo)文件將被視為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，可以予以否決。 在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)文件有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。投標(biāo)人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長的，其響應(yīng)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。 投標(biāo)保證金已交納的萬元資格預(yù)審保證金將自動轉(zhuǎn)為投標(biāo)保證金。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚。并應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定。 投標(biāo)人未按照采購文件要求提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)無效。采購人與中標(biāo)人簽訂采購合同后個(gè)工作日內(nèi)，向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。下列任一情況發(fā)生時(shí)，投標(biāo)保證金將不予退還（不予退還的投標(biāo)保證金將按照相關(guān)規(guī)定上繳財(cái)政）： （）投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后撤回投標(biāo)文件的；（）投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提供虛假材料的；（）除因不可抗力或采購文件認(rèn)可的情形以外，中標(biāo)人未按采購文件規(guī)定提交履約擔(dān)?；虿慌c采購人簽訂合同的；趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍。 投標(biāo)文件的編制投標(biāo)文件應(yīng)按第六章“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標(biāo)文件的組成部分。 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對采購文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。委托代理人簽字的，須將以書面形式出具的“授權(quán)委托書”附在投標(biāo)文件內(nèi)。投標(biāo)文件必須用不可拆解的膠裝裝訂，因投標(biāo)文件內(nèi)容缺頁或遺失對投標(biāo)人造成的影響投標(biāo)人自行承擔(dān)。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍。投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，并編制目錄。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬。 電子版與正本密封在一起。 投標(biāo)文件的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣，封套上應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見投標(biāo)人須知前附表。 未按本章第項(xiàng)或第項(xiàng)要求密封和加寫標(biāo)記的投標(biāo)文件，采購人不予受理。 投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的地點(diǎn)：見投標(biāo)人須知前附表。 逾期提交的或者未提交至指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，采購人不予受理。 投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書面通知應(yīng)按照本章第項(xiàng)的要求簽字或蓋章。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第條、第條規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。. 開標(biāo) 開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)采購人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)公開開啟投標(biāo)文件，并邀請所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時(shí)參加。如不出席，視為同意此次開標(biāo)結(jié)果。 開標(biāo)主持人按下列程序進(jìn)行開標(biāo)：（）宣布開標(biāo)紀(jì)律；（）公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，并點(diǎn)名確認(rèn)投標(biāo)人是否派人到場；（）宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名；（）按照投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的順序檢查投標(biāo)文件的密封情況；（）按照投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的逆順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、開標(biāo)一覽表的內(nèi)容、修改和撤回投標(biāo)的通知、投標(biāo)保證金的遞交情況以及采購人認(rèn)為合適的其他內(nèi)容，并記錄在案；邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)。. 評審 評審小組評審由采購人依法組建的評審小組負(fù)責(zé)。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛。第三章“評審方法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評審依據(jù)。評審小組向采購人提交評審報(bào)告并推薦候選投標(biāo)人排名，評審小組推薦候選投標(biāo)人排名的人數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。 評審小組成員應(yīng)當(dāng)在評審報(bào)告上簽字，對自己的評審意見承擔(dān)法律責(zé)任。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶。. 合同授予 定標(biāo)方式 項(xiàng)目采購評審結(jié)束后，采購人應(yīng)當(dāng)成立專門的采購結(jié)果確認(rèn)談判工作組，負(fù)責(zé)采購結(jié)果確認(rèn)前的談判和最終的采購結(jié)果確認(rèn)工作。 采購結(jié)果確認(rèn)談判工作組成員及數(shù)量由采購人確定，但應(yīng)當(dāng)至少包括財(cái)政預(yù)算管理部門、行業(yè)主管部門代表，以及財(cái)務(wù)、法律等方面的專家。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧。聯(lián)合體中標(biāo)的，其履約擔(dān)保由牽頭人遞交，并應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式。 中標(biāo)人不能按本章第項(xiàng)要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給采購人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 簽訂合同項(xiàng)目合同必須報(bào)請本級人民政府審核同意，在獲得同意前項(xiàng)目合同不得生效。需要為項(xiàng)目設(shè)立專門項(xiàng)目公司的，待項(xiàng)目公司成立后，由項(xiàng)目公司與采購人重新簽署項(xiàng)目合同，或者簽署關(guān)于繼承項(xiàng)目合同的補(bǔ)充合同。 采購人應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目合同簽訂之日起個(gè)工作日內(nèi)，將項(xiàng)目合同在省級以上人民政府財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告，但項(xiàng)目合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。 中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，采購人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給采購人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 發(fā)出中標(biāo)通知書后，采購人無正當(dāng)理由拒簽合同的，采購人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。. 重新招標(biāo)有下列情形之一的，采購人將重新招標(biāo)：（）投標(biāo)截止時(shí)間止，投標(biāo)人少于個(gè)的；（）經(jīng)評審小組評審后否決所有投標(biāo)的。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復(fù)堝。 評審小組在評審過程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)告。 評審專家在評審過程中受到非法干涉的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政、監(jiān)察等部門舉報(bào)。在評審活動中，與評審活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評審程序正常進(jìn)行。 質(zhì)疑、投訴處理參加項(xiàng)目采購活動的投標(biāo)人對本次采購活動的詢問、質(zhì)疑和投訴，依照有關(guān)政府采購法律制度規(guī)定執(zhí)行。政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù)。（）需要采購的貨物、工程或者服務(wù)在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的；（）為在中國境外使用而進(jìn)行采購的；（）其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。. 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見投標(biāo)人須知前附表。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞覡。主要建設(shè)內(nèi)容包括新建雨污水管網(wǎng)，行車道，人行道，綠化，路燈，給水，強(qiáng)電排管，交通標(biāo)線，信號燈，指示牌，部分燃?xì)獾?。縝電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡。主要建設(shè)內(nèi)容為綠化工程、景觀廣場工程、土方工程、建（構(gòu)）筑工程、景觀小品工程、景觀電氣工程、景觀給排水工程。（）市政橋梁子項(xiàng)目：蔡河橋：雪苑路蔡河橋，*；萬堤河橋：宜興路萬堤河橋，*。二、項(xiàng)目運(yùn)作方式本項(xiàng)目采取模式運(yùn)作，采用建設(shè)—運(yùn)營—移交（）模式。癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵檜簍。政治和公共政策可以由政府來承擔(dān)，在我國當(dāng)前政局穩(wěn)定，只要經(jīng)過政府批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，一般政治風(fēng)險(xiǎn)對項(xiàng)目的影響會比較小，這種風(fēng)險(xiǎn)公共部門可以自己承擔(dān)而不必分配給社會資本方。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償。整體經(jīng)濟(jì)情況中大部分屬于商業(yè)行為，社會資本方是以盈利為目的的，而且具有較豐富的商業(yè)經(jīng)驗(yàn)，這種風(fēng)險(xiǎn)由社會資本方來承擔(dān)更為合理。欖閾團(tuán)皺鵬緦壽驏頦蘊(yùn)釙負(fù)。對于剩余風(fēng)險(xiǎn)、相互關(guān)系、第三方等風(fēng)險(xiǎn)與工程類型，工程價(jià)值、施工方法、利潤來源等沒有明顯的聯(lián)系，無法判斷是公共部門還是社會資本方的風(fēng)險(xiǎn)偏好系數(shù)最大，這些風(fēng)險(xiǎn)可以通過雙方的談判，仔細(xì)分析后作出最后決定——哪一方來承擔(dān)更為合適。 、項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)識別 本項(xiàng)目可能遭遇的風(fēng)險(xiǎn)類型如下：項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)類型一覽表風(fēng)險(xiǎn)種類風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因分?jǐn)倷C(jī)制政治風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目沒收、征用、國有化；政治不穩(wěn)定、腐敗即政府內(nèi)部矛盾政府承擔(dān)拆遷風(fēng)險(xiǎn)拆遷腐敗風(fēng)險(xiǎn)（拆遷公司的選擇、拆遷運(yùn)作程序、拆遷人員的行為）政府承擔(dān)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化、通貨膨脹共同承擔(dān)社會風(fēng)險(xiǎn)社會治安、社會風(fēng)氣、文化與信仰、罷工事件、停業(yè)事件、抵制事件、怠工事件共同承擔(dān)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)應(yīng)用不成功、建設(shè)的質(zhì)量或安全或進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)、費(fèi)用超支風(fēng)險(xiǎn)社會資本承擔(dān)法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)權(quán)、公眾責(zé)任、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公平競爭、法律適用、法律執(zhí)行的公平性即執(zhí)行力度、法律體系調(diào)整的應(yīng)對機(jī)制共同承擔(dān)運(yùn)營維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)成本超支風(fēng)險(xiǎn)、出現(xiàn)競爭性項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)過時(shí)、計(jì)劃外的設(shè)備升級、職業(yè)健康與安全、維護(hù)成本過高社會資本承擔(dān)不可抗力風(fēng)險(xiǎn)自然不可抗力（自然災(zāi)害）；政治不可抗力（戰(zhàn)爭、內(nèi)亂、恐怖事件）共同分擔(dān)項(xiàng)目審批風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目可研報(bào)告、環(huán)評、土地、規(guī)劃等前期相關(guān)審批、變更風(fēng)險(xiǎn)共同承擔(dān)協(xié)作風(fēng)險(xiǎn)組織協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)不豐富、工作方法分歧社會資本承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任分配不當(dāng)、權(quán)利分配不當(dāng)共同承擔(dān)融資風(fēng)險(xiǎn)融資或借貸不成功、項(xiàng)目財(cái)務(wù)參數(shù)不準(zhǔn)確項(xiàng)、建設(shè)費(fèi)用超支、項(xiàng)目收入不足以支持項(xiàng)目繼續(xù)、項(xiàng)目失敗后債務(wù)無追索權(quán)社會資本承擔(dān)政策風(fēng)險(xiǎn)特許經(jīng)營權(quán)收回、征用等政