【正文】 目 錄 第一部分 招標(biāo)公告 第二部分 編制和提交采購響應(yīng)文件須知 第三部分 項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求 第四部分 采購合同的一般和特殊條款 第五部分 應(yīng)提交的有關(guān)格式范例 杭州市西湖區(qū)政府采購公開招標(biāo) 文件 3 第一部分 招標(biāo)公告 杭州市西湖區(qū)政府采購中心作為 集中 采購機構(gòu) （以下簡 稱“采購機構(gòu)”） ，就“ 杭州市西湖區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全改造（二期）項目 ” 進(jìn)行公開招標(biāo) 。 具體如下： 招標(biāo) 編號： XHZFCG2020Y19 項目名稱 ： 杭州市西湖區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全改造（二期）項目 。 詳見 第 三部分項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求 。 （ 2） 具有較強的項目管理、軟件開發(fā)、技術(shù)服務(wù)和組織實施能力，能夠承擔(dān)本項目實施，并有良好的工作業(yè)績和履約記錄 。 領(lǐng)取標(biāo)書時間 : 2020年 4月 17日起至 2020年 4月 25日 止 （均 為工作時間 ： 上午： 8： 3012： 00，下 午 2： 0017： 00，節(jié)假日除外）。 必須到西湖 區(qū)政府采購中心 報名 后 免費 獲取本項目招標(biāo)文件（采購機構(gòu)將拒絕接受未在本采購中心 報名 后 獲取本項目招標(biāo)文件的響應(yīng)文件）。 投標(biāo)截止時間與地點： 2020 年 5 月 7 日 ，地點 ： 杭州市競舟路 228 號（ 杭州市西湖區(qū) 公共資源交易 中心三樓 西側(cè)大廳 ）。 1聯(lián)系 方式 ： 杭州市西湖區(qū)政府信息中心 聯(lián)系人 :白偉龍，聯(lián)系電話：057187935161； 杭州市西湖區(qū)政府采購中心 聯(lián)系人 :陸旗 ，聯(lián)系電 話： 05718815632杭州市西湖區(qū)政府采購公開招標(biāo) 文件 4 傳真： 057188156327。 二、 實施地點： 杭州市西湖區(qū)政府信息中心（浙大路 1號） 。詳見第三部分項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求。 五 、 要求工期： 本項目總施工期為 合同簽訂之日起 30 個工作日 （ 合同簽訂后 5天內(nèi)對所提供方案進(jìn)一步細(xì)化和完善，具體包括：系統(tǒng)建設(shè)計劃、目標(biāo)任務(wù)書和測試驗收方案、詳細(xì)的施工組織設(shè)計 ,進(jìn)度計劃等項目實施文檔等，送交采購單位審核并書面認(rèn)可。并 完成全部設(shè)備供貨和 安裝 調(diào)試并交付使用。 八、投資規(guī)模 ： 本項目總投資不超過人民幣 138 萬元。如 采購機構(gòu) 認(rèn)為必要，可延長至總計最長不超過 90天。 并將銀行繳款憑證復(fù)印件作為應(yīng)標(biāo)文件組成部分；同時在遞交投標(biāo)文件時，出具銀行繳款憑證復(fù)印件 。 6 投 標(biāo)截止時間 ： 2020 年 5月 7日 上午 9時 30 分 整 止 （ 逾期或不符合規(guī)定的投標(biāo)文件恕不接受） 。 投 標(biāo)文件遞交至地點： 杭州市西湖區(qū)公共資源交易中心（杭州市競舟路 228 號三樓西側(cè)大廳 受理室 ）。 ９ 履約保證金 : 合同總價的 5%。 2. 項目說明 項目說明見應(yīng)標(biāo)須知前附表 (以下稱“前附表” )第 1項所述。 潛 在投標(biāo)人領(lǐng)取招標(biāo)文件后，必須按照 國家《保密法》以及保密工作的相關(guān)規(guī)定，對 招標(biāo)文件內(nèi)容應(yīng) 承擔(dān)保密義務(wù)，維護(hù) 采購人的 權(quán)益，發(fā)生竊、泄密事件 潛在投標(biāo)人 應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 投標(biāo)人須對所投產(chǎn)品、方案、技術(shù)、服務(wù)等擁有合法的占有和處置權(quán)，并對涉及本項目的所有內(nèi)容可能侵權(quán)行為指控負(fù)責(zé)，保證不傷害采購人的利益。供應(yīng)商為執(zhí)行本項目合同而提供的技術(shù)資料等歸采購人所有。 4．定義 合格的投標(biāo)人應(yīng)具備的資格要求， 見招標(biāo)文件第一部分“公開招標(biāo)”第 4條 。 集成 系指中標(biāo)人通過計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將各個分離的貨物、功能和信息等軟硬件設(shè)備集成到相互關(guān)聯(lián)，并構(gòu)建計算機信息系統(tǒng)，以滿足采購人的需求，包括應(yīng)用軟硬件平臺轉(zhuǎn)換、系統(tǒng)集成、系統(tǒng)架構(gòu)構(gòu)建和安裝調(diào)試等 。 服務(wù) 系指合同規(guī)定中標(biāo)人須承擔(dān)的運輸、裝卸、倉儲、安裝、調(diào)試、驗收、技術(shù)支持和交付使用后質(zhì)保期內(nèi)應(yīng)履行的售后服務(wù)等義 務(wù)。 5． 投標(biāo) 費用 無論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人 需 自行承擔(dān)涉及本次投標(biāo)的一切費用。如果投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件沒有從實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，其投標(biāo)文件將被采購機構(gòu)拒絕。 招標(biāo)文件 領(lǐng)取 截止時間之后獲取招標(biāo)文件的潛在供應(yīng)商，如對招標(biāo)文件有異議，采購單位和 采購機構(gòu)將不予受理和答復(fù)。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。 8. 招標(biāo)文件的修改 從招標(biāo)文件發(fā)出至投標(biāo)截止日期，采購機構(gòu)可能會以補充通知的方式修改招標(biāo)文件。 若 有必要，采購機構(gòu)將酌情延長遞交投標(biāo)文件的截止日期。 投標(biāo)人也可根據(jù)采購單位提出的采購需求，提出相應(yīng)的配置和采購建議，并能滿足本項目使用的需求。 投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)《投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表》填寫相關(guān)內(nèi)容。交貨期是指中標(biāo)人在合同生效后，將所供設(shè)備（出廠原包裝）按合同清單所列的采購單位、地址以及產(chǎn)品品種、數(shù)量等，運至指定地點拆杭州市西湖區(qū)政府采購公開招標(biāo) 文件 9 箱，并負(fù)責(zé) 安裝、調(diào)試、驗收 ，在設(shè)備正常運行后交付使用的 期限 。 報價 有關(guān)本項目實 施所需的設(shè)計費、制造和設(shè)備購置費、運輸費、安裝調(diào)試費、售后服務(wù)、培訓(xùn)及售后維護(hù)費、稅金等所涉及本次項目的一切 費用均計入報價。 采購人強調(diào)本項目為交鑰匙項目，采購人不承擔(dān)其它任何費用。 投 標(biāo)貨幣 投 標(biāo)文件中的單價和總價全部采用人民幣報價。 三、投標(biāo)文件的編制 10. 投標(biāo)文件的語言 投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。 投標(biāo)人的 商務(wù)報價文件 至少應(yīng)包括以下內(nèi)容 （需加蓋公章） ： (1) 投標(biāo)響應(yīng)函 ； (2) 投標(biāo) (開標(biāo) )一覽表； (3) 投標(biāo)報價明細(xì)清單 ； 投標(biāo)人的 技術(shù)文件 應(yīng)至少包括： 針對本項目的技術(shù)和服務(wù)響應(yīng)方案，技術(shù)偏離說明表，招標(biāo)文件要求提供的其他資料 等 （需加蓋公章） ： (1)投標(biāo)人應(yīng)提供針對 本 項目 完整 的 技術(shù)解決方案： ? 針對 本項目 完整 的 技術(shù)解決方案 和實施方案 ； 詳細(xì)闡述系統(tǒng)的體系架構(gòu)、功能設(shè)計和實現(xiàn)思路，系統(tǒng)實現(xiàn)的關(guān)鍵技術(shù) , 在技術(shù)方案中應(yīng)明確其采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計策略和 部署 等， 提出合理化建議或優(yōu)化設(shè)計方案，做出其優(yōu)越性、先杭州市西湖區(qū)政府采購公開招標(biāo) 文件 10 進(jìn)性等詳細(xì)說明。首先對實現(xiàn)或滿足程度明確作出“滿足”、“不滿足”、“部分滿足”等應(yīng)答，然后作出具體、詳細(xì)的說明。同時明確滿足的程度。任何含糊不清的表示對評標(biāo)結(jié)果的影響將是投標(biāo)人的責(zé)任。本項目詳細(xì)工作實施組織方案，包括 (但不限于 )以下內(nèi)容：組織機構(gòu)、工作時間進(jìn)度表、工作程序和步驟、管理和協(xié)調(diào)方法、關(guān)鍵步驟的思路和要點 (4) 項目驗收之前、驗收之后的維護(hù)方案；針對本項目的系統(tǒng)運行維護(hù)方案，包括本地（杭州）售后服務(wù)機構(gòu)及人員情況等。承諾軟件升級、故障排除、性能調(diào)優(yōu)、技術(shù)咨詢等售后技術(shù)支持服務(wù)情況。 以保證采購人的正常使用，投標(biāo)人對于軟件系統(tǒng)存在的缺陷提供三年的免費升級處理。 (5)投標(biāo)人為完成本項目組建的工作小組名單，每個專業(yè)人員的情況和在杭州人員數(shù)應(yīng)該明確表示，明確各階段投入人數(shù)，在提交的標(biāo)書中安排的人員，須為公司的固定職員；每個參加項目人員的履歷表應(yīng)隨標(biāo)書一并提交，主要內(nèi)容包 括學(xué)歷 (學(xué)院、大學(xué)和其他職業(yè)教育，列出大學(xué)的名稱，就學(xué)日期以及所取得的學(xué)位 )、工作特長 (特長領(lǐng)域、能力取向、軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成的能力等 )、經(jīng)驗與業(yè)績 (包括從事相關(guān)系統(tǒng)建設(shè)的經(jīng)驗，對每一個項目有一個簡要的描述，該人員參與的時間以及在項目中的責(zé)任 )， 資質(zhì)情況杭州市西湖區(qū)政府采購公開招標(biāo) 文件 11 等 。 投標(biāo)人的 商務(wù)文件 至少應(yīng)包括： 證明其為合格供應(yīng)商和所提供的為合格產(chǎn)品的有關(guān)資格證明文件，商務(wù)偏離說明表，招標(biāo)文件要求提供的其他資料 等 （需加蓋公章） ： （ 1）法人授權(quán)委托書、法定代表人及受委托人的身份證復(fù)印件； （ 2） 投標(biāo)保證金 （銀行繳款憑證復(fù)印件） ； （ 3） 有效期內(nèi)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》（副本）；有效期內(nèi)的稅務(wù)登記證或完稅證明；有效期內(nèi)的《社會保險登記證》或 2020年 一 季度繳納社會保險良好記錄的 ； 非本地投標(biāo)人 在杭州的分公司 （ 需提供本 地工商注冊 登記 資料）或辦事處 （ 需提供本地國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作辦注冊資料 ）或符合本項目服務(wù)能力并簽訂合作協(xié)議的第三方機構(gòu) 作為常駐服務(wù)和技術(shù)支持機構(gòu) ； （ 4）聲明書 （ 5） 2020年 年 度 資產(chǎn)負(fù)債表、損益表復(fù)印件 (新成立的公司，必須提供驗資報告 )； （ 6）投標(biāo)人基本情況表； （ 7） 所有資質(zhì)文件， 投標(biāo)人已取得 ISO9001 質(zhì)量管理體系證書 復(fù)印件， 政府部門（企業(yè)）或第三方權(quán)威鑒定機構(gòu)出具的信用等級證書或證明復(fù)印件 等 (如果有 )； 產(chǎn)品認(rèn)證工程師資質(zhì)證書，項目組人員的有關(guān)資質(zhì)證書等； （ 8） 投標(biāo)產(chǎn)品有關(guān)證書，包括主要設(shè)備 （ 防火墻、 上網(wǎng)行為管理設(shè)備、 web 應(yīng)用防護(hù)系統(tǒng)、綜合日志審計系統(tǒng) ） 制 造 廠商針對此項目的 售后服務(wù)承諾函 原件 (含原廠家相關(guān)技術(shù)、上門服務(wù)承諾的證明書 ), 原廠商授權(quán)的產(chǎn)品代理證書等 。 （ 9）公司 介紹及相關(guān)的主要業(yè)績證明， 投標(biāo)人 近三年來與本項目相同或類似的 項目記錄， （ 成功案例需提供合同復(fù)印件或采購單位出具的 驗收報告 并加蓋公章 ， 以簽訂時間為準(zhǔn)，原件備查，采購機構(gòu)在項目評審直至合同簽訂、履約期間，有權(quán)要求投標(biāo)人出具投標(biāo)文件中的 主要業(yè)績證明 原件 ：如 合同或用戶驗收報告 等 ，予以確認(rèn)其的真實性和有效性，如出現(xiàn)與事實不符等情況，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定以“提供虛假材料謀取中標(biāo)”予以處罰 ） ； 結(jié)合 已完工的項目案例和用戶反應(yīng)情況， 是否有良好的工作業(yè)績和履約記錄等情況 ； 如投標(biāo)人提供的合同復(fù)印件等實施項目證明材料與事實不符或與其無關(guān) ，評標(biāo)委員會將進(jìn)行技術(shù)扣分直至認(rèn)定投標(biāo)無效。 12. 投標(biāo)有效期 投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，至前附表第 3 項所列的日期內(nèi)有效。 13. 投標(biāo)保證金 投標(biāo)人應(yīng)提供前附表中 的投標(biāo)保證金，作為投標(biāo)文件的一個組成部分。 采購機構(gòu) 將拒絕未能按規(guī)定時間和數(shù)額提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)人。 未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在 發(fā)布中標(biāo)公告之日起 七個工作日后無異議，全額無息退還。 14. 投標(biāo)文件的編制和簽署 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂投標(biāo)文件，投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，評標(biāo)委員會有權(quán)視為未提供。投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，字跡應(yīng)清晰易于辨認(rèn)。投標(biāo)文件的正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件的封面、投標(biāo)文件均應(yīng)加蓋投標(biāo)人印章并經(jīng)法定代表人或其授權(quán)委托人簽字或蓋章。投標(biāo) 文件的正本依據(jù)招標(biāo)文件要求加蓋投標(biāo)人公章、法定代表人或其授權(quán)委托人簽字或蓋章處須為原件，副本可復(fù)印正本內(nèi)容。所修改處應(yīng)由法定代表人或授權(quán)委托人簽字蓋章予以確認(rèn)。提倡雙面打印。如果投 標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求和規(guī)定編制投標(biāo)文件及提交全部資料，或者投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件在各方面都做出實質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險應(yīng)由投標(biāo)人承擔(dān)，沒有實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被采購機構(gòu)拒絕。 杭州市西湖區(qū)政府采購公開招標(biāo) 文件 14 四、投標(biāo)文件的遞交 15. 投標(biāo)文件的密封與標(biāo)志 投標(biāo)文件分正本和副本， 其中 商務(wù)報價文件 [投標(biāo)響應(yīng)函、投標(biāo) (開標(biāo) )一覽表和 投標(biāo)報價明細(xì)清單 ]、技術(shù)文件 (技術(shù)服務(wù)方案等 )、商務(wù)文件 (商務(wù)資格等 )分別裝訂并 密封 包裝， 其中商務(wù)報價 文件須單獨密封包裝 。 包裝封面物的正面應(yīng)寫明項目名稱、投標(biāo)人全稱與地址、郵政編碼，封口處要密封并加蓋投標(biāo)人公章 (或授權(quán)委托人簽章 )。 投標(biāo)文件遞交至前附表第 7項所述的單位和地址。 采購機構(gòu)可以按本須知第 8條規(guī)定以補充通知的方式，酌情延長遞交投標(biāo)文件的截止日期 。 17. 投標(biāo)文件的修改 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前，可以書面形式對投標(biāo)文件進(jìn)行補充、修改，修改文件須加蓋單位公章，并由法定代表人或授權(quán)委托人簽字蓋章，在投標(biāo)截止時間以后，不能修改、補充投標(biāo)文件。 投標(biāo)人對投標(biāo)文件的修改 均要加以說明，否則其修改將被視為無效。 五、開 標(biāo) 18. 開標(biāo) 采購機構(gòu)將于 2020 年 5 月 7 日 上午 9時 30 分 整 ，在 杭州市 西湖區(qū) 公共資源交易 中心 三樓 開標(biāo)室（杭州市 競舟 路 228 號）開標(biāo) ， 各投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)委托人應(yīng) 攜帶本人有效證件原件 準(zhǔn)時參加，投標(biāo)文件中按要求提供授權(quán)委托書。 開標(biāo)時，由投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)委托人檢查其投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由采購機構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。 開標(biāo)時，投標(biāo)文件中的投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表為準(zhǔn)。 19. 投標(biāo)文件鑒定 開標(biāo)時，采購機構(gòu)將對投標(biāo)文件進(jìn)行初步審查，檢查投標(biāo)書內(nèi)容是否完整、編排是否有序、是否提交了投標(biāo)保證金、文件簽署是否規(guī)范以及投標(biāo)人資格是否符合要求等。 在評標(biāo)前，采購機構(gòu)可組織審標(biāo)小組對每份投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文