【正文】 ...................... 114 公眾意見(jiàn)采納情況 ....................................................................... 116 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) .................................................................................... 116 環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益評(píng)價(jià)結(jié)論 ......................................................... 116 環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)論 ............................................................. 117 總體評(píng)價(jià)結(jié)論 ........................................................................... 117 建議 ......................................................................................... 117 1 前言 項(xiàng)目由來(lái) 呼和浩特市是我國(guó)北方嚴(yán)重缺水城市之一，其供水水源的構(gòu)成主要是地下水和地表水，當(dāng)?shù)氐乇硭Y源匱乏，地下水資源超采嚴(yán)重。引黃供水工程始建于1998年，設(shè)計(jì)供水規(guī)模為 40萬(wàn) m179。采用分期實(shí)施，一期工程規(guī)模為 20萬(wàn) m179。/d。引黃供水工程主要包括：黃河左岸蒲攤拐處岸邊取水泵站、輸水管道（包括單項(xiàng)調(diào) 壓塔、雙向調(diào)壓塔）、岸邊臺(tái)地上的預(yù)沉廠、 63km 輸水管道、金海調(diào)蓄水池、 16km 輸水管道、金河凈水廠、輸水管道、城區(qū)配水管網(wǎng)（包括巴彥淖爾加壓站、興安北路加壓站）。但其中由預(yù)沉廠至金海調(diào)蓄水池 63km 輸水管道原設(shè)計(jì)一條 DN2000 的 PCCP 管及由金海調(diào)蓄水池至金河凈水廠 16km 輸水管道原設(shè)計(jì)兩條 DN2000 的 PCP 管，目前已運(yùn)行約 13 年，存在管道內(nèi)局部淤積、預(yù)應(yīng)力絲老化、銹蝕、膠圈老化脫落等問(wèn)題，而且隨著十幾 年的發(fā)展變化，由于規(guī)劃滯后及執(zhí)法力度不足，沿線違章建筑占?jí)汗艿垒^為嚴(yán)重，管線沿線出現(xiàn)民房占?jí)含F(xiàn)有管線、檢修通道被占用等情況，給輸水管道的日常維護(hù)和檢修增加了很大難度。 金海調(diào)蓄水池始建于 1998年， 2002年建成并投入使用。金海調(diào)蓄水池壩體加固和庫(kù)底清淤及清淤工程建成后，水池滲漏問(wèn)題能得到有效解決，可以為后續(xù)的城鎮(zhèn)供水提供安全可靠的地表水源。金海調(diào)蓄水池壩體加固和庫(kù)底清淤工程對(duì)轉(zhuǎn)變地區(qū)水資源匱乏的劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，均具有十分重要的意義。 同時(shí)，隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大和人口的逐步增加，城市配水管網(wǎng)的建設(shè)明顯落后；呼和浩特市水廠、加壓站、水源井的安全條件和整體形象均有待提高。 工程內(nèi)容 呼和浩特市供水改擴(kuò)建工程 總投資 202796 萬(wàn)元， 主要建設(shè)內(nèi)容 包括：（ 1）新建由預(yù)沉廠至金海調(diào)蓄水庫(kù)輸水管線，管道直徑為 DN2000，管道長(zhǎng)度約；（ 2）新建由金海調(diào)蓄水庫(kù)至金河凈水廠輸水管線，管道直徑為 DN2000，管道長(zhǎng)度約 ；（ 3）金海調(diào)蓄 水庫(kù)壩體加固和庫(kù)底清淤；（ 4）新建配水管網(wǎng)工程；（ 5）水源地保護(hù)工程。 關(guān)注的主要環(huán)境問(wèn)題 本項(xiàng)目關(guān)注的主要環(huán)境問(wèn)題包括：施工期主要關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題為施工噪聲、廢水及淤泥等對(duì)聲環(huán)境、環(huán)境空氣、地表水環(huán)境及生態(tài)的影響；運(yùn)行期主要關(guān)注的水環(huán)境問(wèn)題為對(duì)飲用水源影響。工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響主要集中 在施工期，通過(guò)加強(qiáng)環(huán)境管理和采取適當(dāng)?shù)沫h(huán)保治理措施后，基本可以得3 到控制。 1 總則 評(píng) 價(jià)原則 （ 1）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家 、自治區(qū) 有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；認(rèn)真貫徹 呼和浩特市 城市發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃等相關(guān)環(huán)保工作要求； （ 2）堅(jiān)持針對(duì)性、科學(xué)性、實(shí)用性的原則，做到實(shí)事求是、客觀公正的開展環(huán)評(píng)工作。 （ 4）遵循清潔生產(chǎn)、污染物達(dá)標(biāo)排放以及總量控制原則，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行污染防治，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益的統(tǒng)一； （ 5）從環(huán)境保護(hù)角度對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的可行性做出結(jié)論，力求使環(huán)評(píng)結(jié)論具有可操作性和驗(yàn)證性。 （ 2）預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)工程施工、運(yùn)行及對(duì)外交通等工程活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的影響。 （ 4）擬定工程建設(shè)及運(yùn)行期環(huán)境監(jiān)測(cè)方案，掌握工程環(huán)境影響狀況，并及4 時(shí)作出反饋，對(duì)環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行修正和改進(jìn)，保證工程環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)施效果達(dá)到相應(yīng)環(huán)保要求。 （ 6）進(jìn)行環(huán)境保護(hù)費(fèi)用估算，將環(huán)保投資納入工程總投資，落實(shí)工程環(huán)境保護(hù)工作費(fèi)用，為環(huán)保措施的順利實(shí)施提供資金保證。 （ 10）《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》（國(guó)令第 167 號(hào)）， ； （ 11）《中 華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》（國(guó)令第 3號(hào)）， 修訂； （ 12）《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》，國(guó)發(fā)〔 2018〕22號(hào)； （ 13）《內(nèi)蒙古自治區(qū) 2017 年度大氣污染防治實(shí)施計(jì)劃》的通知內(nèi)政辦發(fā)〔 2017〕 113 號(hào)； （ 14）《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔 2018〕 37 號(hào)）， 2018 年 9月 29 日發(fā)布實(shí)施。 地方法規(guī)、規(guī)章 （ 1）內(nèi)蒙古 自治區(qū)人大常委會(huì)《內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》， ； （ 2）呼和浩特市人大常委會(huì)《呼和浩特市大氣污染防治管理?xiàng)l例》， 。 （ 4）呼和浩特市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《呼和浩特市水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案（ 20182020 年）》的通知 （呼政辦發(fā) 〔 2018〕 18 號(hào) ， 2018 年 4 月 10日） 相關(guān)規(guī)劃 （ 1）國(guó)務(wù)院《國(guó)務(wù)院 關(guān)于印發(fā) “ 十三五 ” 生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔 2016〕 65 號(hào)）， ； （ 2）國(guó)務(wù)院《全國(guó)地下水污染防治規(guī)劃 (20112020 年 )》（國(guó)函〔 2011〕 119號(hào)）， ； （ 3）環(huán)境保護(hù)部《 “ 十三五 ” 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（國(guó)發(fā)〔 2012〕 19號(hào)）， ； （ 4）國(guó)務(wù)院《西部大開發(fā) “ 十三五 ” 規(guī)劃》（國(guó)函〔 2017〕 1號(hào)）， ； （ 5）環(huán)境保護(hù)部等三部委《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治 “ 十三五 ” 規(guī)劃》（環(huán)發(fā)〔 2017〕 130 號(hào)）， ； （ 6）《呼和浩特市城市總體規(guī)劃》（ 20112020）， 2011 年 4 月； （ 7）《內(nèi)蒙古自治區(qū)水功能區(qū)劃》（ 2010 年 ）； 評(píng)價(jià)導(dǎo)則和技術(shù)規(guī)范 （ 1）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》（ ）； 7 （ 2）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（ ）； （ 3）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》（ ）； （ 4）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地面水環(huán)境》（ HJ/）； （ 5）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（ HJ6102016）； （ 6）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》（ HJ192011）； （ 7）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（ HJ1692018）； （ 8）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境（試行）》（ HJ9642018）。 8 總體評(píng)價(jià)程序 本工程總體評(píng)價(jià)程序見(jiàn)下圖。 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)及排污特點(diǎn)，采用工程環(huán)境影響性質(zhì)識(shí)別表，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目影響環(huán)境的性質(zhì)進(jìn)行識(shí)別，識(shí)別結(jié)果見(jiàn)表 。 表 建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的性質(zhì)分析 不利影響 有利影響 短期 長(zhǎng)期 可逆 不可逆 局部 廣泛 短期 長(zhǎng)期 廣泛 局部 可能受到環(huán)境影響的領(lǐng)域（環(huán)境受體） 自然資源 水土流失 √ √ √ 地下水質(zhì) √ 地表水質(zhì) √ √ √ √ 大氣質(zhì)量 √ √ √ 噪聲環(huán)境 √ √ √ 生物資源 農(nóng)田生態(tài) √ 野生動(dòng)物 水生動(dòng)物 √ √ √ 注：短期指建設(shè)期，長(zhǎng)期指運(yùn)行期。識(shí)別結(jié)果見(jiàn)表 。 從表 可知，該項(xiàng)目在施工期間主要不利影響表現(xiàn)在對(duì)環(huán)境空氣、環(huán)境噪聲方面。 表 評(píng)價(jià)因子 環(huán)境要素 主要評(píng)價(jià)因子 環(huán)境空氣 現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子 PM 、 SO NO CO、 O3 影響預(yù)測(cè)因子 TSP、臭氣濃度 水環(huán)境 現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子 pH值、氯化物、氨氮、硝酸鹽氮、總氮、總磷、溶解氧、高錳酸鉀指 數(shù) 影響預(yù)測(cè)因子 — 地下水 現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子 K+、 Na+、 Ca2+、 Mg2+、 CO HCO3 、 Cl、 SO4 pH、氨氮、硝酸鹽 氮、亞硝酸鹽氮、揮發(fā)酚類、氰化物、砷、汞、鉻（六價(jià)）、總硬度、 氟化物、鉛、鎘、鐵、錳、銅、鋅、溶解性總固體、硫 酸鹽、氯化物、總大腸菌群、細(xì)菌總數(shù) 影響預(yù)測(cè)因子 聲環(huán)境 現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子 等效連續(xù) A 聲級(jí) 影響預(yù)測(cè)因子 等效連續(xù) A 聲級(jí) 生態(tài)環(huán)境 現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子 動(dòng)物植物 、 土地現(xiàn)狀 影響預(yù)測(cè)因子 生態(tài)恢復(fù) 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)分析因子 突發(fā)事故對(duì)水庫(kù)水質(zhì)的污染風(fēng)險(xiǎn) 固體廢物 現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子 淤泥、建筑垃圾、生活垃圾 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （ 1）大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 大氣常規(guī)因子環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30952012） 二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)； 淤泥異味 H2S、 NH3 執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（ TJ3679） 居住區(qū)大氣中有害物質(zhì)最高容許濃度標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)值見(jiàn)下表 。地下水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)值見(jiàn)下表 。 表 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 單位： dB（ A） 標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)值 dB(A) 晝 間 夜 間 1 類 55 45 2 類 60 50 3 類 65 55 4a 類 70 55 4b 類 70 60 （ 5）土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《 土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》（ GB156182018）。 ② 對(duì)于水旱輪作地，采用其中較嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)篩選值。 表 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn) 污染物 排放源監(jiān)控濃度限值 標(biāo)準(zhǔn)來(lái)源 監(jiān)控點(diǎn) 濃度 顆粒物 無(wú)組織排放 監(jiān)控濃度限值 mg/m3 《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB162971996）表 2 新污染源大氣污染物排放限值 （ 2）廢水排放標(biāo)準(zhǔn) 本項(xiàng)目施工機(jī)械、車輛維修及沖洗廢水 隔油沉淀后回用，淤泥退水沉淀收集后回用 ， 回用 水 部 分執(zhí) 行 《城 市 污 水再 生 利 用 城 市雜 用 水 水質(zhì) 》（ GB/T189202002）；生活污水執(zhí)行 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB89781996）中三14 級(jí)標(biāo)準(zhǔn)， 。 表 噪聲排放限值 單位： Leq[dB（ A） ] 類別 晝間 夜間 標(biāo)準(zhǔn)來(lái)源 / 70 55 《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB125232011） （ 4）固體廢物 固體廢物貯存、處置執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（ GB185992001）及修改單的要求。項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)為分段施工點(diǎn)狀分布， 其中 管道施工 、水庫(kù)清淤等工程 主要位于農(nóng)村地區(qū)，區(qū)域地形平坦開闊，大氣擴(kuò)散條件較好， 水源井保護(hù)工程雖然位于城區(qū)，但沒(méi)有土方工程、大型機(jī)械施工等，因此，本次 工程大氣污染物的影響范圍和程度有限。 （ 1） Pmax及 D10%的確定 依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》 ()中最大地面濃度占標(biāo)率 Pi定義如下： Pi—— 第 i 個(gè)污染物的最大地面空氣質(zhì)量濃度占標(biāo)率， %； Ci—— 采用估算模型計(jì)算出的第 i個(gè)污染物的最大 1h 地面空氣質(zhì)量濃度，μg/m 3； C0i—— 第 i 個(gè)污染物的環(huán)境空氣質(zhì)量濃度標(biāo)準(zhǔn)， μg/m 3。 表 污染物評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 16 污染物名稱 功能區(qū) 取值時(shí)間 標(biāo)準(zhǔn)值 (μg/m3) 標(biāo)準(zhǔn)來(lái)源 TSP 二 類區(qū) 日均 300 GB 30952012 主要廢氣污染源排放參數(shù)見(jiàn)下表： 表 主要廢氣污染源參數(shù)一覽表（矩形面源） 污染源名稱 坐標(biāo) 海拔高度 (m) 矩形面源 污染物 排放速率 單位 經(jīng)度 經(jīng)度 長(zhǎng)度(m) 寬度(m) 有效高度 (m) 矩形面源 111176。41.88東 40176。0北 1046 1000 40 TSP kg/h 本項(xiàng)目污染源的正常排放的污染物的 Pmax 和 D10%預(yù)測(cè)結(jié)果如下： 表 Pmax 和 D10%預(yù)測(cè)和計(jì)算結(jié)果一覽表 污染源名稱 評(píng)價(jià)因子 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) (μg/m 3) Cmax (μg/m3) Pmax (%) D10% (m) 矩形面源 TSP / 本項(xiàng)目 Pmax 最大值出現(xiàn)為矩形面源排放的 TSP， Pmax 值為 %， Cmax 為 ， 根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》 ()分級(jí)判據(jù)，確定本項(xiàng)目大氣環(huán)境 影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)為二級(jí)。 地下水 根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地