【正文】 但是基本的 SQL 功能都是支持的。因此， SQL 語言是關(guān)系數(shù)據(jù)庫的核心語言。數(shù)據(jù)交換對象包括國家行政管理機關(guān)、社會團體、事業(yè)單位、國內(nèi)外企業(yè)、駐華使領(lǐng)館、個體工商戶等 。交換格式包括 EDFACT, XML, HTML, WML, SWIFT 等。 身份認證功能 . 電子政務(wù)網(wǎng)上操作誰也見不到誰，不僅要解決安全問題，更要解決信任問題，否則發(fā)生法律糾紛難以判定法律責(zé)任。身份認證包括 :對工商、稅務(wù)、海關(guān)、外匯、外貿(mào)、技術(shù)監(jiān)督局等政府部門的身份認證 。對個體工商戶的身份認證。 標準轉(zhuǎn)換功能 . 按照國家行政管理機關(guān)各部門以及企業(yè)用戶的需要，由上海電子口岸數(shù)據(jù)中心對交換數(shù)據(jù)進行代碼轉(zhuǎn)換，如組織機構(gòu)代碼轉(zhuǎn)換，業(yè)務(wù)單證代碼轉(zhuǎn)換，參數(shù)數(shù)據(jù)代碼轉(zhuǎn)換。共享數(shù)據(jù)包括進出口報關(guān)單數(shù)據(jù)、企業(yè)經(jīng)濟戶口檔案數(shù)據(jù)、外匯核銷單數(shù)據(jù)、海陸空鐵郵及快件等貨運數(shù)據(jù)、知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)等。 網(wǎng)絡(luò)隔離功能 . 企業(yè)及個人與政府部門的聯(lián)網(wǎng)通過電子口岸實現(xiàn)“一點接入”，使上海電子口岸成為上海市 政府網(wǎng)關(guān)，并實現(xiàn)政府網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的邏輯隔離，從而確保政府網(wǎng)絡(luò)的安全性 。拓寬上海電子口岸的覆蓋范圍，與長三角和長江流域主要口岸城市互聯(lián)，推動長三角各地方電子口岸的互通和對接。 中國海關(guān)雜志專欄評論學(xué)者刑海洋也在相關(guān)文章中指出口岸是國家的門戶，在對外開放和經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮重要作用。針對目前上海市的電子口岸發(fā)展存在的一下特征 : 1. 外經(jīng)貿(mào)企業(yè)對發(fā)展電子口岸的意識薄弱 2. 電子口岸的發(fā)展缺乏專業(yè)性服務(wù) 3. 電子商務(wù)的安全問題是影響其發(fā)展的又一大障礙 4. 普遍缺乏國際電子口岸的商務(wù)人才 他提出了以加強部門間的協(xié)調(diào) , 加大宣傳力度 , 務(wù)實地發(fā)展電子口岸 , 培養(yǎng)適應(yīng)電子 口岸發(fā)展的專門人才來推進本地區(qū)電子口岸發(fā)展的進程 . 明確了地方政府在口岸建設(shè)中具有組織和管理能力，政府必須努力提高電子口岸的調(diào)控能力。美國學(xué)者瑞維?卡拉科塔和安德魯? B?惠斯頓 1995 年提出 3P(人員 people、程序 process、 合作 partnership，即精干的人員，實用高效的程序，與外界良好的合作 )發(fā)展戰(zhàn)略，更注重海關(guān)內(nèi)部、海關(guān)與企業(yè)之間以及海關(guān)與相關(guān)部門之間相互作用的觀念和方式的變化。通過立法為管理信息化提供了法律保障 。澳大利亞，通關(guān)模式體現(xiàn)了在貨物到達前，通過準確及時的電子數(shù)據(jù)庫信息對高風(fēng)險貨物進行認定例外干涉 .對信譽客戶的靈活報關(guān)安排 。 新加坡作為一座島國花園城市口岸物流是其整個國家競爭力的良好體現(xiàn) .因此 ,新加坡學(xué)者早在 20 多年前就已經(jīng)開始了對電子口岸建設(shè)的研究 ,新加坡的電子政務(wù)開展情況被封為是全球電子政務(wù)的典范 .新加坡學(xué)者認為在考慮電子口岸建設(shè)的時候應(yīng)該以宏觀的眼光看待 ,主要考慮協(xié)調(diào)政府和工商界的交流 :風(fēng)險管理和企業(yè)分類 。電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)安全的立法 5 個方面。運用電子商務(wù)，進一步加強協(xié)調(diào)過程，以電子報關(guān)和電子審單為基礎(chǔ)，新加坡海關(guān)和其他政府部門嘗試建立一種稱為無縫的“一站式”電子通關(guān)系統(tǒng)，這意味著只需要一次報關(guān)，客戶就可以完成進出口通關(guān)程序，這一次性的報關(guān)包含了所有涉及到的部門， 如海關(guān)、商檢、口岸、運輸公司、銀行和稅務(wù)等。理調(diào)控主體，政府內(nèi)各部門要加強協(xié)調(diào)和合作， 努力培育電子口岸市場 . 國外研究現(xiàn)狀 20 世紀末，在信息革命和電子技術(shù)的推動下，全球經(jīng)濟一體化和貿(mào)易無紙化迅猛發(fā)展，世界各國均加強對電子口岸建設(shè)的研究，采取各種措施提高電子口岸工作效率。通過對守法評估、客戶導(dǎo)向和經(jīng)濟擔(dān)保實施了電子化的程序管 理，把海關(guān)的監(jiān)管活動當作生產(chǎn)產(chǎn)品的過程來加以管理，投入的是海關(guān)的管理資源 (如人力、物力、信息、法規(guī)和社會需求 )，產(chǎn)出的是海關(guān)監(jiān)管的整體效果 (包括通關(guān)速度、查驗比例、稅款數(shù)量、查獲違禁品數(shù)量和社會滿意度 )。推行了預(yù)報關(guān)方式，促進電子口岸工作效率的提高。定期的報關(guān)或延期的關(guān)稅交付四個主要概念。安全的電子通關(guān)平臺 。承認不同的機構(gòu)在電子通關(guān)控制中擁有不同的優(yōu)先權(quán)，電子口岸的建設(shè)目的是為了提高通關(guān)速度 ,樹立新加坡世界一流口岸的需要 .然而，日本海事大學(xué)學(xué)者在其EMBA 學(xué)位論文提到口岸通關(guān)工作效率問題研究更強調(diào)不同權(quán)利機關(guān)之間的合作是提高電子通關(guān) 效率的基礎(chǔ)。 4. 電子口岸相關(guān)問題的研究 電子口岸的內(nèi)容 中國電子口岸系統(tǒng)的整體框架是 :利用 IT 技術(shù)和電信公網(wǎng) (Inter)，將國家外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、國檢、工商、稅務(wù)、外匯、運輸?shù)雀餍姓芾頇C關(guān)分別管理的整個進出口業(yè)務(wù)過程中的信息流、 物流和資金流數(shù)據(jù)電子化 — 以“電子底帳”的形式存放到公共數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)各行政管理部門內(nèi)部網(wǎng)與公共數(shù)據(jù)中心連接，在一個完全互聯(lián)的平臺上，實現(xiàn)國家 12 個部委進行跨部門、跨行業(yè)聯(lián)網(wǎng)核查，而企業(yè)上網(wǎng)就可以辦理報關(guān)、出口退稅、外匯核 中國電子口岸系統(tǒng)整體框架如下圖 (表 )所示 : 資料來源 :上海海關(guān)網(wǎng) 宏觀環(huán)境 目前國際局勢和平與發(fā)展的時代主題不會改變，世界的基本格局和發(fā)展方向不會改變，國際形勢總體穩(wěn)定、局部動蕩的基本態(tài)勢不會改變，上海發(fā)展的國際政治環(huán)境也不會發(fā)生顯 著變化。這種貿(mào)易國際化的趨勢必然要求海關(guān)作業(yè)也以同樣國際化的標準進行 ,電子口岸建設(shè)和完善已經(jīng)是刻不容緩的事 情 . 上海作為國際大都市，將建設(shè)具有國際水準的人文環(huán)境。 從技術(shù)環(huán)境上來看，講科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，使科技與經(jīng)濟、科技與社會發(fā)展的更加緊密。 微觀環(huán)境 從空港來看，上?？诎兜哪繕耸墙ㄔO(shè)航空樞紐，而周邊的香港、仁川、新加坡和吉隆坡都提出了類似的目標 :香港機場管理當局的宗旨是本著保持香港主要國際及地區(qū)航空中心地位和目標，致力于成為世界級的機場營運機構(gòu) 。吉隆坡機場的目標則是力爭成為東南亞的客貨運中樞。 從海港來看，上海國際航運中心的建設(shè)應(yīng)該以東亞地區(qū)集裝箱樞紐港為優(yōu)先發(fā)展目標。二是從地域因素看，據(jù)分析和預(yù)測， 2020 年全球出口量將有 53%來自亞洲，而亞洲的進口占全球進口量的 37%，同時出口北美、歐洲的貨量也將在未來 4 年以每年 10%的速度增長。東亞地區(qū)已成為世界上經(jīng)濟發(fā)展最具活力的地區(qū) .,上海應(yīng)努力抓住機遇 ,大力發(fā)展電子口岸業(yè) 務(wù)。上海海港口岸集裝箱量近 5 年的平均增長率為28. 36，近 3 年平均增長率為 32%。 上海航空樞紐建設(shè)的總體目標是 :構(gòu)建完善的國內(nèi)國際航線網(wǎng)絡(luò)，成為連接世界各地與中國的空中門戶，建成亞太地區(qū)的核心樞紐，最終成為世界航空網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點 。上?？崭劢ㄔO(shè)的加快為上海空港建設(shè)帶來機遇 . 為上?？崭劭诎兜慕ㄔO(shè)帶來機遇。 2020 年 6 月，國務(wù)院批復(fù)設(shè)立洋山保稅港區(qū)，這對于改善洋山深水港區(qū)的口岸政策軟環(huán)境，提升其國際綜合競爭力，確立國際集裝箱樞紐港的地位具有十分重要和深遠的意義。使上 海電子口岸貿(mào)易物流功能不斷增強 。上海電子口岸貨運貨代服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展 。 6 上海電子口岸現(xiàn)狀及分析 上海電子口岸現(xiàn)狀 上海電子口岸工程于 2020 年 5 月 24 日開始在海關(guān)總署和上海市政府共同籌建下成立 .同日中國電子口岸數(shù)據(jù)中心上海分中心正式掛牌成立，它是中國電子口岸數(shù)據(jù)中心在全國建立的第一個分中心。上海市以電子口岸建設(shè)為契機，實施“大通關(guān)”工程，建立“大通關(guān)”工作協(xié)調(diào)機制，積極推 進“大通關(guān)”工作。經(jīng)過一年多的努力，上?？诎兑话氵M口貨物通關(guān)提貨時間，海運已經(jīng)壓縮為 48 小時左右 (不涉稅的貨物僅2436 小時 )，空運壓縮為 14 個小時左右。松江出口加工區(qū)貨物快速通關(guān)，時間不超過 4 小時 。上海海關(guān)的進出口無紙通關(guān)試點，至今已有 3 千余票 (次 )貨物通關(guān)，對不涉稅，不需查驗的貨物，海關(guān)從電子審單到放行僅需 5 分鐘。進出口企業(yè)更是交口稱贊，一致反映實行電子“大通關(guān)”后， 口岸工作效率明顯提高，企業(yè)通關(guān)成本顯著下降。富士施樂公司反映，由于以前通關(guān)效率不快，不得不儲存大量零配件，大通關(guān)后，該公司的倉儲下降了 10%，客戶滿意度出由 73%提高到 92%。 目前，上海市正在深化和完善電子口岸建設(shè)工作， 擴大無紙通關(guān)試點范圍，目標是在 2020 年年底前，上?？诎锻P(guān)效率和水平接近或達到世界中等發(fā)達國家水平，即海運進出口貨物通關(guān)提關(guān)貨在 24 小時內(nèi)完成，空運在 12 小時內(nèi)完成。區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性企業(yè)的空運進口貨物，從飛機落地到運達企業(yè)在 6 小時內(nèi)完成，出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)空運進口貨物在 4 小時內(nèi)完成。 信息共享問題 . 電子口岸的正常運轉(zhuǎn)涉及到 12 個部委的相互協(xié)調(diào)與相互配合，最重要的能實現(xiàn)信息共享，以提高辦事效率和執(zhí)法透明度和公正度。首先是遭到一些機構(gòu)掩蓋落后的本能抵制。問題反映到國務(wù)院，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后批示要求加快該機構(gòu)與海關(guān)總署的聯(lián)網(wǎng)，但該機構(gòu)卻遲遲不愿意 聯(lián)網(wǎng)。其次是部門利益的驅(qū)動?；蛘叱鲇趯娴淖非螅环矫嬷幌牍蚕韯e部門的信息，而不愿意本部門的信息被共享。例如海關(guān)給企業(yè)的數(shù)據(jù)代碼為 10 位，外匯管理局給企業(yè)的數(shù)據(jù)代碼是 9 位，其它的業(yè)務(wù)單證代碼、參數(shù)數(shù)據(jù)代碼等也是各不相同。 . 電子政務(wù)作為政務(wù)活動在信息時代的一種新的表現(xiàn)形式，在安全性方面有著很高的要求，政務(wù)活動不同于商務(wù)活動，它涉及政府機密、敏感信息和公民企業(yè)隱私，所以安全問題是電子政務(wù)建設(shè)中非常重要也是十分緊迫敏感的問題。電子口岸雖然采用了“一點接入”的方式把每一個行政管理機關(guān)與其它行政管 理機關(guān)和企業(yè)聯(lián)接通道全部進行邏輯隔離，在公共數(shù)據(jù)中心加裝多重防護措施，以保證有效保護運行系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的安全，但由于信息技術(shù)是一把雙刃劍，一些不法分子或好事之徒有可能利用所掌握的技術(shù)對信息系統(tǒng)進行惡意破壞或攻擊，造成系統(tǒng)癱瘓或企業(yè)客戶信息丟失，被竊損害，從而形成嚴重的信息安全問題。擁有計算機的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)，也主要是用于文本處理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計。建立企業(yè)網(wǎng)結(jié)或在網(wǎng)絡(luò)平臺建立企業(yè)網(wǎng)頁的仍為數(shù)不多。再加上對電子商務(wù)安全的擔(dān)憂，許多外經(jīng)貿(mào)企業(yè)加入上海電子口岸的意識不是很強，因而也就疏于加強本企業(yè)的信息基礎(chǔ)建設(shè)了。 商務(wù)人才問題 . 電子口岸的發(fā)展，需要企業(yè)擁有所需的各方面人才，特別是計算機原理、軟件開發(fā)、應(yīng)用與維護、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與國際貿(mào)易、網(wǎng)絡(luò)營銷、電子商務(wù)知識相結(jié)合的人才。 7 上海電子口岸發(fā)展對策 7. 1 加強政府對電子口岸建設(shè)宏觀管理 上海電子口岸建設(shè)是我國推行“金關(guān)工程”的必然要求，需要政府及相關(guān)機構(gòu)從宏觀的角度，統(tǒng)一思想認識，加強組織協(xié)調(diào)，建立聯(lián)絡(luò)機制，統(tǒng)籌制定標準，加大宣傳力度，共同推進上海電子口岸良性發(fā)展 .上海電子口岸建設(shè)不但涉及面廣、程序復(fù)雜，而且政策性強、專業(yè)性強、時效性強，涉及的職能部門多，環(huán)節(jié)多，各個口岸具體情況不同，發(fā)展也不平衡，是一項相當復(fù)雜的系統(tǒng)工程，這勢必會給上海的電子 口岸建設(shè)帶來一定的工作難度。各相關(guān)政府機構(gòu)要將上海電子口岸建設(shè)工作納入重要議事日程，建立健全上海電子口岸建設(shè)工作協(xié)調(diào)機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強協(xié)調(diào)，把有關(guān)部門協(xié)調(diào)起來，將有關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)起來，推動上海電子口岸建設(shè)工作順利實施。 加強企業(yè)物流數(shù)據(jù)的信息化建設(shè) 在上海電子口岸建 設(shè)中 ,企業(yè)的信息化建設(shè)也是推動其發(fā)展的重要一步 .企業(yè)沒有實現(xiàn)信息化就不可能實現(xiàn)口岸的電子化 .在企業(yè)管理中，任何工作和崗位都脫離不開對信息及數(shù)據(jù)的依賴。數(shù)據(jù)管理不僅工作量非常大，而且工作質(zhì)量的好壞直接決定物流信息化的手段和工具。庫存信息、單據(jù)信息、費用憑證的真實、實時，是進出口企業(yè)實現(xiàn)快速通關(guān)的基礎(chǔ)。 全面實現(xiàn)電子平臺與口岸所有部門、機構(gòu)和區(qū)域、企業(yè)的 聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)口岸所有單位一點接入電子平臺初步實現(xiàn)電子交易、電子通關(guān)、電子物流、電子支付的各項主要功能。初步形成國內(nèi)第一、國際一流的口岸信息、樞紐。借鑒國際經(jīng)驗，采納國際標準，形成跨國信息網(wǎng)絡(luò)，提供全球供應(yīng)鏈管理 (SCM)信息服務(wù)。 開發(fā)船舶信息電子申報系統(tǒng)，實現(xiàn)船代一次申報，海事、海關(guān)、檢 驗檢疫、邊檢、港務(wù)、理貨、引航等部門信息共享 ,推進海運進口提貨單和出口十聯(lián)單電子化應(yīng)用 ,用電子單證替代原來復(fù)雜繁復(fù)的紙質(zhì)單證 ,真正實現(xiàn)貿(mào)易的無紙化 .只有單證先實現(xiàn)了電子化 ,企業(yè)才有可能實現(xiàn)信息化 .電子口岸建設(shè)才具有現(xiàn)實的可行性 . 完善“一站式”報檢報關(guān)服務(wù) 提高上海電子口岸工作效率是一個系統(tǒng)問題，不僅僅海關(guān)方面，而且還涉及海關(guān)、檢驗檢疫、代理、港務(wù)、運輸?shù)?，甚至于涉及貨主與執(zhí)法部門之間的互信關(guān)系。上海按照建設(shè)國際航運中心的要求，也要建設(shè)一個集約 化程度高、設(shè)施完備、服務(wù)管理運作經(jīng)驗及企業(yè)文化 長期以來我國汽車企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)非常不完善，很多上市公司，缺乏有效的制衡機制。直接的影響就是公司業(yè)績沒有達到應(yīng)有的水平。 江鈴汽車就是一個很好的案例。 外資介入上市公司對提高上市公司經(jīng)營管理水平也有著重大的意義。這不僅從國外企業(yè)業(yè)績指標、生產(chǎn)率指標等可以看出，就是在中外合資、合作企業(yè)身上也可以得到反映。因此，在上市公司中引入外資股東，當外資股東的股份比例達到一定水平時，則外資股東就不僅會介入公司董事會，而且還會派出一些優(yōu)秀的經(jīng)理人員進入經(jīng)理層，這些經(jīng)理人員的就任，不僅有利于提高公司整體的經(jīng)營管理水平，更重要的是為國內(nèi)經(jīng)營管理人員 提供了學(xué)習(xí)和效仿的現(xiàn)實對象，對培養(yǎng)國內(nèi)優(yōu)秀經(jīng)營管理人才影響重大。 滿足了國內(nèi)市場的需要并擴大出口量 2020 年，由于進口關(guān)稅進一步降低，國內(nèi)汽車產(chǎn)品進口配額增加，同時由于國內(nèi)汽車市場形勢大好，產(chǎn)銷量猛增，但國產(chǎn)零部件又不能