建筑工程施工企業(yè)十大法律風險和規(guī)避措施-在線瀏覽
2025-08-04 16:01本頁面
【正文】 設(shè)單位由于項目投資不足或投資超預算，往往以審價、審計為幌子，對施工企業(yè)遞交的工程結(jié)算多頭審、重復算，以達到長期拖欠工程款的目的，其結(jié)果是施工企業(yè)工程承包項目的最終效益無法確定，企業(yè)難以保證生產(chǎn)經(jīng)營活動資金的正常周轉(zhuǎn)，利息負擔沉重，長此以往，勢必影響企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展，對于一些中小企業(yè)來說，甚至危及企業(yè)的生存、穩(wěn)定。在連續(xù)催討無效或拖欠款漸增的情況下，對業(yè)主的履約能力要及時分析，采用相應的自我保護措施。資金遇到臨時困難，如墊資繼續(xù)施工，則應雙方友好協(xié)商，要求建設(shè)方對已欠資金提供第三方擔保。與此同時，應爭取與建設(shè)方形成拖欠資金利息補償?shù)臅鎱f(xié)議?！ ∪?、工程變更風險 由于建筑工程的復雜性，在項目建設(shè)和合同實施過程中，經(jīng)常涉及工程變更問題。目前尚有個別工程為邊設(shè)計、邊施工的所謂“三邊”工程，工程設(shè)計與原來的初步設(shè)計出入很大，工程量增加亦有所增加，施工難度、工程工期、工程材料均與原合同約定有較大出入?！ @類風險的防范，應注意以下幾個方面：一是變更程序的完整性問題。經(jīng)雙方協(xié)商同意的工程變更，應有書面材料，并由雙方正式委托的代表簽字，涉及設(shè)計變更的，還要有設(shè)計部門的代表簽字，涉及規(guī)劃部門審批的，應報規(guī)劃部門審批。如果沒有書面簽證，一旦結(jié)算時，雙方對工程變更造成的工程量增減不能達成一致時，施工方就會拖進冗長的工程審價之中。對一這問題科學處理方式是在單價、量閉口的情況下，設(shè)置一定的可調(diào)條件，可調(diào)條件成就時，量與價款進行調(diào)整。四是加強工程索賠工作。在合同履行過程中，只要存在業(yè)主不履行或未能履行合同所規(guī)定的義務或未能保證承諾的合同條件實現(xiàn)而遭受損失后，施工企業(yè)就可以提供索賠要求，引起索賠的可能是工程量變化、設(shè)計有誤、加速施工、施工圖變化、施工條件的變化、工程延誤等等。這種風險主要體現(xiàn)在：市場材料價格的變化。建筑鋼材產(chǎn)品的價格也在上行，特別是北京市場周邊的天津、內(nèi)蒙、沈陽以及山東等市場建筑鋼材價格的上調(diào)，促進了北方市場區(qū)域建筑鋼材市場價格的全面上揚。建筑市場的競爭堪稱慘烈，在市場占有和市場開拓方面，為了一個項目、一處工程，所有的建筑企業(yè)都會使出“渾身劫數(shù)”。其他市場因素變化，比如說各地經(jīng)營結(jié)構(gòu)的調(diào)整，可能對一些中小建筑企業(yè)造成影響，勞動力市場的變化，可能使得企業(yè)的用工成本增加。二是要規(guī)避單一經(jīng)營的風險，堅持強強聯(lián)合，壯大企業(yè)經(jīng)營能力。三是加強企業(yè)人才的培養(yǎng)?！ ∥濉⒑贤?招標文件)評審風險 合同評審工作，對建筑工程施工企業(yè)來說，關(guān)系到工程項目能否盈利。一些企業(yè)，特別是中小型企業(yè)，購買招標文件后，由主管招標投標的部門牽頭，向各職能部門發(fā)出合同評審函，由各職能部門在各自職責內(nèi)提出評審意見，再由主管招標投標的部門收集匯總，這種評審方法操作方便，但有很多弊端。如此合同評審，對企業(yè)的風險就是難以對合同有一個清晰的、完整的認識，對招標文件中一些招標方比較重視的條款，在投標文件中沒有反應，或者說被遺漏?！ τ诤贤脑u審工作，企業(yè)應成立專門班子，對合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個工作環(huán)節(jié)都要作出明確規(guī)定。要用標準的合同文本和結(jié)構(gòu)對照業(yè)主提供的合同，即可發(fā)現(xiàn)其缺少或遺漏哪些必需的條款，分析評價每一合同條款執(zhí)行的法律后果，其中隱含哪些風險，為投標報價的判定提供資料，為合同談判及簽訂提供決策依據(jù)。合同之間矛盾或不一致的條款。過于苛刻、單方面約束性的條款等。在合同履行過程中，嚴格按照合同施工，定期檢查合同執(zhí)行的情況，避免與合同條款違背的行為。筆者曾經(jīng)代理一個非訴訟項目，中標后經(jīng)過與施工單位綜合分析，認定這個項目虧損可能性極大?！ ×?、分包風險 承包商并不是對所有的建設(shè)項目都熟悉，總有一些是自己未涉獵或者不太熟悉的，為了減低由于初次深度所要承擔的巨大風險，可以將所承建的一些專業(yè)性較強的單項出去來降低風險，即專業(yè)分包。對于施工企業(yè)來說，分包的風險在于：業(yè)主指定分包商，甚至指定沒有資質(zhì)的分包商，在目前的建筑施工市場上，這一作法有一定的普遍性。施工總包企業(yè)對分包商的選擇有誤，分包商不能較好地履行和約，特別在有些工程，業(yè)主對工程質(zhì)量要求嚴格、工期緊張，往往由于分包商自身的施工能力的限制不能按時保量的完成工程。筆者曾處理過這樣一案子，上海一家公司在外地承包一處工程，其將小型裝修項目分包給一個個體戶，個體戶又將這一項目現(xiàn)行分包，結(jié)果施工質(zhì)量業(yè)主不滿意，由于個體戶也找不到了，最后公司只有自己掏腰包
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