強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展-在線瀏覽
2025-08-04 03:44本頁面
【正文】 低，覺悟程度不同，也往往無法順利開展工作，致使民主理財(cái)小組并未真正發(fā)揮作用。有的村賬目不公開，財(cái)產(chǎn)往來無明細(xì)賬，村級(jí)財(cái)務(wù)失去有效監(jiān)督。有些村的財(cái)務(wù)公開存在弄虛作假、避重就輕的情況，事情能見得“陽光”的就公開，見不得“陽光”的就不公開；有些村的財(cái)務(wù)公開表述不清，條理不明，內(nèi)容不詳細(xì)，群眾無法了解真實(shí)情況，勢(shì)必懷疑公開內(nèi)容的真實(shí)性。《會(huì)計(jì)法》明確規(guī)定，各單位必須依照《會(huì)計(jì)法》辦理會(huì)計(jì)事務(wù)，依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，并保證其真實(shí)、完整。原始票據(jù)(憑證)不規(guī)范主要表現(xiàn)在：收錢不開正式收據(jù)，收款人不簽名蓋章；開支沒有正式發(fā)票，多以白條入賬，并無經(jīng)手人簽章；村社干部出差不填差旅費(fèi)報(bào)賬單，基建工程無合同、無驗(yàn)收、無發(fā)票，以領(lǐng)據(jù)代發(fā)票入賬等現(xiàn)象極為普遍。會(huì)計(jì)核算應(yīng)以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中取得的各種合法的原始憑證為依據(jù)，有的村財(cái)務(wù)報(bào)銷制度松懈，內(nèi)部控制制度不嚴(yán)，為了局部利益、小團(tuán)體利益，對(duì)憑證審核不嚴(yán)，造成原始憑證不合規(guī)。有的會(huì)計(jì)賬簿沒有月計(jì)、累計(jì)，年終不結(jié)賬。有的記賬憑證和明細(xì)賬中的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)摘要內(nèi)容表述不準(zhǔn)確，有些記賬憑證中的會(huì)計(jì)分錄多借多貸。有的財(cái)會(huì)人員因不懂此務(wù)，干脆不設(shè)賬、不記賬，把五花入門的票據(jù)用報(bào)紙封成包，變成了名符其實(shí)的包包賬。開支沒有正式發(fā)票，多以自條入賬，并無經(jīng)手人簽章。如某縣的一個(gè)村新建了一所學(xué)校，開支達(dá)4萬多元，但未見一張正式發(fā)票，可見村級(jí)財(cái)務(wù)的憑證不規(guī)范到了何等程度。絕大多數(shù)的村級(jí)財(cái)政支出用于招待，普遍形成一種檢查吃、開會(huì)吃、出差吃、有事無事幾個(gè)干部也聚會(huì)吃的不良風(fēng)氣，造成極大的浪費(fèi)。少數(shù)村組干部本著有權(quán)不用過期作廢的思想，千方百計(jì)利用職務(wù)之便，運(yùn)用多種手段貪污挪用集體資金。 切實(shí)解決當(dāng)前農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的這些問題，筆者認(rèn)為，必須認(rèn)如下幾方面入手:一、堅(jiān)定不移實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)公開，加大民主理財(cái)力度。村級(jí)財(cái)務(wù)公開是民主管理的重要實(shí)現(xiàn)形式。村級(jí)所有經(jīng)營活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況，必須經(jīng)村民議事會(huì)或村民主理財(cái)小組審核確認(rèn)合規(guī)、合理、準(zhǔn)確無誤并簽字后，按照陣地、時(shí)間、程序、內(nèi)容和制度“五規(guī)范”要求向村民公開，讓農(nóng)民群眾及時(shí)了解實(shí)情、參與決策，加強(qiáng)監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)收支情況。同時(shí)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生村務(wù)公開監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開制度的落實(shí)，并定期向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告監(jiān)督情況，努力做到“三化”即公布內(nèi)容通俗化、重點(diǎn)問題專項(xiàng)化、檢查監(jiān)督經(jīng)?；?。對(duì)拒不執(zhí)行財(cái)務(wù)公開、民主管理或搞假公開的有關(guān)責(zé)任人員，建議地方黨委、政府按有關(guān)規(guī)定作出嚴(yán)肅處理，務(wù)必使農(nóng)民群眾滿意。一方面堅(jiān)持民主監(jiān)督，實(shí)行民主理財(cái)。民主理財(cái)小組由全體村民大會(huì)或成員代表大會(huì)根據(jù)村的規(guī)模大小推選組成，現(xiàn)任村干部及其直系親屬不得擔(dān)任民主理財(cái)小組成員。農(nóng)村審計(jì)是農(nóng)村經(jīng)營管理工作的重要內(nèi)容，是針對(duì)農(nóng)村最敏感的財(cái)務(wù)問題的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)，必須努力培養(yǎng)農(nóng)村審計(jì)人才。 二、建立健全規(guī)章制度，使村級(jí)財(cái)務(wù)管理有章可循。嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部頒發(fā)的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》要求，指導(dǎo)各村在不斷完善原有財(cái)會(huì)制度的基礎(chǔ)上，著力探討適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列較為科學(xué)和務(wù)實(shí)的農(nóng)村財(cái)務(wù)制度體系和運(yùn)作機(jī)制，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。按照定人、定崗、定權(quán)、定責(zé)、定績的原則，建立財(cái)務(wù)管理崗位責(zé)任制，明確財(cái)務(wù)管理人員的職責(zé)，制定考核獎(jiǎng)懲措施，做到事事有人管，人人有專責(zé)，工作有要求，業(yè)績有考核。村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算是村級(jí)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。 3．村賬鄉(xiāng)代理制度這項(xiàng)工作可以概括為：“一改善”、“二分離”“三不變”和“四統(tǒng)一”，即：推行農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化，改善管理手段；賬款分離、用管分離；村級(jí)資產(chǎn)所有權(quán)、收益權(quán)和使用權(quán)三不變；統(tǒng)一村級(jí)結(jié)算憑證、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一集中記賬、統(tǒng)一建檔管理，可以有效地加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督。主要表現(xiàn)為“三規(guī)范”：一是程序規(guī)范，使用合法的原始憑證，并有經(jīng)手人、證明人、審核人、批準(zhǔn)人的簽名，經(jīng)民主理
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