國(guó)外農(nóng)村金融發(fā)展模式與經(jīng)驗(yàn)借鑒-在線瀏覽
2025-08-03 12:16本頁(yè)面
【正文】 （一）美國(guó)的政策性農(nóng)村信貸體系。根據(jù)《聯(lián)邦農(nóng)業(yè)信貸法》，美國(guó)建立起了一個(gè)較為完善的政策性金融體系，它由農(nóng)民家計(jì)局、農(nóng)村電氣化管理局、商業(yè)信貸公司和小企業(yè)管理局等構(gòu)成， 各有特定的服務(wù)對(duì)象。農(nóng)民家計(jì)局是美國(guó)政府辦理農(nóng)業(yè)信貸的主要政策性機(jī)構(gòu)， 該機(jī)構(gòu)不以盈利為目的， 旨在幫助貧困地區(qū)和低收入的農(nóng)民解決資金短缺問題。農(nóng)村電氣化管理局隸屬于美國(guó)農(nóng)業(yè)部， 主要職責(zé)是對(duì)農(nóng)村電業(yè)合作社和農(nóng)場(chǎng)等借款人發(fā)放貸款， 貸款用于架設(shè)電線、組建農(nóng)村電網(wǎng)、購(gòu)置發(fā)電設(shè)備、發(fā)展通訊設(shè)施，從而提高農(nóng)村電氣化水平。商業(yè)信貸公司主要功能是管理實(shí)施價(jià)格和收入支持計(jì)劃，進(jìn)行價(jià)格支持，控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，避免農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)波動(dòng)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者帶來的影響， 保護(hù)廣大消費(fèi)者的利益。4． 小企業(yè)管理局。（二）美國(guó)農(nóng)村合作金融體系。1． 聯(lián)邦中期信用銀行系統(tǒng)。2． 合作銀行系統(tǒng)。3． 聯(lián)邦土地銀行系統(tǒng)。（三）美國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。1． 美國(guó)政府農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策。二是經(jīng)濟(jì)支持，大致包括：保費(fèi)補(bǔ)貼；業(yè)務(wù)費(fèi)用補(bǔ)貼；聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)公司的各項(xiàng)費(fèi)用和農(nóng)作物保險(xiǎn)推廣以及教育費(fèi)用。四是補(bǔ)貼， 聯(lián)邦政府通過其他法律規(guī)定， 鼓勵(lì)各州政府根據(jù)自身的財(cái)力狀況， 向農(nóng)作物保險(xiǎn)提供補(bǔ)貼，以進(jìn)一步減輕農(nóng)民的保費(fèi)負(fù)擔(dān)。2． 美國(guó)農(nóng)作物保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。3． 美國(guó)農(nóng)作物保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及主要險(xiǎn)種。主要險(xiǎn)種有：（l）多種風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)作物保險(xiǎn)。（2）團(tuán)體風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)。當(dāng)縣平均產(chǎn)量因?yàn)?zāi)害受損低于保險(xiǎn)產(chǎn)量時(shí)， 保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)提供補(bǔ)償， 而不考慮各個(gè)農(nóng)場(chǎng)實(shí)際產(chǎn)量的高低。以產(chǎn)量作為賠償依據(jù)，主要分為團(tuán)體收益保險(xiǎn)、作物收益保險(xiǎn)、收益保證保險(xiǎn)、收入保護(hù)保險(xiǎn)和農(nóng)場(chǎng)總收入保險(xiǎn)五種。（5）其他試辦險(xiǎn)種。二、日本農(nóng)村金融發(fā)展模式（一）日本農(nóng)村民間合作金融體系。在日本農(nóng)村信用合作體系中， 農(nóng)戶入股參加農(nóng)協(xié)， 農(nóng)協(xié)入股參加“信農(nóng)聯(lián)”，“ 信農(nóng)聯(lián)” 又入股組成農(nóng)林中央金庫(kù)， 三級(jí)組織均獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)，各級(jí)之間不存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系， 但上級(jí)組織對(duì)下級(jí)組織提供金融服務(wù)。首先，基層農(nóng)協(xié)作為農(nóng)村合作金融體系的基層機(jī)構(gòu)， 直接由農(nóng)戶及其他居民和團(tuán)體入股組成。再次，農(nóng)林中央金庫(kù)作為農(nóng)協(xié)信用業(yè)務(wù)的最高機(jī)構(gòu)， 主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全國(guó)信農(nóng)聯(lián)的資金活動(dòng)， 并向信農(nóng)聯(lián)提供信息咨詢和指導(dǎo)。（二）政策性金融機(jī)構(gòu)。1． 農(nóng)林漁業(yè)金融公庫(kù)，主要是為難以從農(nóng)林中央金庫(kù)和其他一般金融機(jī)構(gòu)籌資的農(nóng)林漁業(yè)者提供低利、長(zhǎng)期資本，以增加農(nóng)林漁業(yè)的生產(chǎn)力。農(nóng)林漁業(yè)金融公庫(kù)主要是對(duì)土壤改良、造林、林間道路、漁港等生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及對(duì)維持和穩(wěn)定農(nóng)林漁業(yè)的經(jīng)營(yíng)、改善
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