中國特色社會主義道路在解決三農(nóng)問題-在線瀏覽
2025-07-27 21:50本頁面
【正文】 說服力的解讀。1970年代末的農(nóng)村改革從恢復(fù)家庭在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地位開始，采取包工到組、包產(chǎn)到戶、包干到戶等形式的農(nóng)業(yè)承包制。它的基本做法是： “交夠了國家的，留足了集體的，剩下全是自己的”。因?yàn)樾∞r(nóng)家庭是一個(gè)集生產(chǎn)、消費(fèi)、教育、撫養(yǎng)于一體的社會基本經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，土地是這個(gè)細(xì)胞的經(jīng)濟(jì)命脈，男耕女織是它的基本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，它具有持久的穩(wěn)定性、分工的自然性、決策的靈活性和權(quán)威性，這些使家庭經(jīng)營具有其他經(jīng)營形式不可比擬的優(yōu)勢。2008年，全國糧食總產(chǎn)量達(dá)到10574億斤，比1978年增長70%，創(chuàng)造了用占世界10%的耕地，養(yǎng)活了占世界20%的人口的奇跡。據(jù)測算，各項(xiàng)農(nóng)村改革對1978～%，其中，%，可謂是貢獻(xiàn)顯著。2.“統(tǒng)分結(jié)合”的雙層經(jīng)營制度適應(yīng)農(nóng)民對均平的執(zhí)著追求，在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上具有獨(dú)特的優(yōu)勢1970 年代末開始的農(nóng)村改革依然吸納了社會主義的新傳統(tǒng)因素，這即是對土地的集體所有制形式的堅(jiān)持。只有土地的集體所有，才可能發(fā)揮引導(dǎo)農(nóng)民再組織化，即發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的作用。（2）以某些“明星村鎮(zhèn)”（如江蘇華西村、河南南街村、深圳南嶺村、浙江滕頭村等）為代表的走集體經(jīng)濟(jì)道路的模式，通過在二、三產(chǎn)業(yè)的集體所有制企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)積累資金，直接壯大集體經(jīng)濟(jì)，帶動農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民富裕以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。1983年，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于實(shí)行政社分開建立鄉(xiāng)政府的通知》，其中明確提出：鄉(xiāng)政府的職能是“制定本鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，對各級經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶下達(dá)國家規(guī)定的生產(chǎn)計(jì)劃和銷售任務(wù)，監(jiān)督各級經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶執(zhí)行與國家簽訂的經(jīng)濟(jì)合同”等。而所謂“生產(chǎn)計(jì)劃和銷售任務(wù)”都是通過經(jīng)濟(jì)合同來體現(xiàn)的。不僅如此，國家、政府、干部往往還通過土地承包這個(gè)關(guān)節(jié)將種種政治的、經(jīng)濟(jì)的、社會的治理目標(biāo)加載到農(nóng)民的頭上。通過這個(gè)杠桿，計(jì)劃生育、農(nóng)田基建、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、修橋修路這些通常難以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，往往都是通過這種間接而省力的方式去達(dá)到。 趙曉力：《通過合同的治理》，《中國社會科學(xué)》2000年第2期?！洞迕裎瘑T會組織法》中的村民自治制度實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越，迎來了發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，使農(nóng)民的民主權(quán)利得到了充分的行使，農(nóng)民的基本意愿得到了更好的保障，是中國農(nóng)村改革的又一偉大創(chuàng)造，是中國幾千年來未曾有過的草根民主實(shí)踐，是中國特色的社會主義民主的重要標(biāo)志。為了長期地、可持續(xù)地增加農(nóng)民收入，我國采取的最主要的辦法是：通過轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力來克服農(nóng)產(chǎn)品收入彈性低、價(jià)格彈性低的特性對農(nóng)民增產(chǎn)增收的限制。具體來看：第一階段，1978～1991年，農(nóng)村開始實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出大幅增加。城鄉(xiāng)之間公民遷徙初步放開，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)出現(xiàn)松動，城鄉(xiāng)居民生活水平的差距逐漸縮小，城鄉(xiāng)關(guān)系得到了改善，城鄉(xiāng)二元分割矛盾得到一定程度
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