【正文】 0%8%26 23 63 德陽46 36 65 9%5%7%42 34 60 廣安46 29 59 9%3%5%42 28 56 樂山27 28 79 3%3%11%26 27 70 瀘州51 49 86 11%8%13%45 45 75 眉山41 44 83 9%8%13%37 40 72 綿陽35 29 82 5%3%13%33 28 71 內(nèi)江51 37 52 11%5%5%45 35 49 南充42 30 61 9%3%7%38 29 57 遂寧29 25 71 3%0%8%28 25 65 宜賓55 35 78 13%5%11%48 33 69 資陽46 33 62 9%5%7%42 31 58 自貢63 40 81 15%8%13%54 37 70 區(qū)域平均42 35 74 %%%38 33 66 備注：﹡，國家《規(guī)劃》要求重點(diǎn)區(qū)域下降5%，即每年削減1%。（四）大氣污染物總量排放控制目標(biāo)分解到2015年，成渝城市群（四川），%；，%；，比2010年削減10%；，比2010年削減10%。四、重點(diǎn)任務(wù)（一）嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，強(qiáng)化源頭管理依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格控制新建高耗能、高污染、資源性項(xiàng)目，遏制盲目重復(fù)建設(shè)，嚴(yán)把新建項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。城市建成區(qū)、地級及以上城市市轄區(qū)禁止新建除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的煤電、鋼鐵、建材、焦化、有色、石化、化工等行業(yè)中的高污染項(xiàng)目。嚴(yán)格控制水泥產(chǎn)能擴(kuò)張，實(shí)施等量或減量置換落后產(chǎn)能。對于重點(diǎn)控制區(qū)和大氣環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)城市，新建項(xiàng)目實(shí)行區(qū)域內(nèi)現(xiàn)役源2倍削減量替代；。對未通過環(huán)評審查的投資項(xiàng)目，有關(guān)部門不得審批、核準(zhǔn)、批準(zhǔn)開工建設(shè)，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證，金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持，有關(guān)單位不得供水、供電。新建水泥生產(chǎn)線必須采取低氮燃燒工藝，安裝袋式除塵設(shè)施及煙氣脫硝裝置，新建燃煤鍋爐必須安裝高效除塵、脫硫設(shè)施，采用低氮燃燒或脫硝技術(shù)，滿足排放標(biāo)準(zhǔn)要求。對于排放標(biāo)準(zhǔn)中已有特別排放限值要求的火電、鋼鐵行業(yè)，自2013年4月1日起，新受理的火電、鋼鐵環(huán)評項(xiàng)目執(zhí)行大氣污染物特別排放限值；對于石化、化工、有色、水泥行業(yè)以及燃煤鍋爐項(xiàng)目等目前沒有特別排放限值的，待相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)修訂完善并明確了特別排放限值后執(zhí)行，執(zhí)行時間與排放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布時間同步。限制石化行業(yè)新建1000萬噸/年以下常減壓、150萬噸/年以下催化裂化、100萬噸/年以下連續(xù)重整（含芳烴抽提）、150萬噸/年以下加氫裂化生產(chǎn)裝置等限制類項(xiàng)目。新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目排放揮發(fā)性有機(jī)物的車間有機(jī)廢氣的收集率應(yīng)大于90%，安裝廢氣回收/凈化裝置。新建儲油庫、加油站和新配置的油罐車，必須同步配備油氣回收裝置。責(zé)任單位：各級人民政府；環(huán)境保護(hù)部門、發(fā)展改革部門、經(jīng)濟(jì)和信息化部門、石油公司牽頭單位：各級環(huán)境保護(hù)部門（二）加大落后產(chǎn)能淘汰，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局1．加大淘汰落后產(chǎn)能力度嚴(yán)格按照國家發(fā)布的工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，加快落后產(chǎn)能淘汰步伐。淘汰火電、鋼鐵、建材等重污染行業(yè)落后產(chǎn)能。淘汰鋼鐵行業(yè)土燒結(jié)、90平方米以下燒結(jié)機(jī)、化鐵煉鋼、400立方米及以下煉鐵高爐(鑄造鐵企業(yè)除外，但需提供有關(guān)證明材料)、30噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐(不含鐵合金轉(zhuǎn)爐)與電爐(不含機(jī)械鑄造電爐)，以及鑄造沖天爐、單段煤氣發(fā)生爐等污染嚴(yán)重的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。淘汰土法煉焦(每爐產(chǎn)能7. 5萬噸/年以下的)、炭化室高度小于4. 3米的焦?fàn)t()。淘汰200萬噸/年及以下常減壓裝置，淘汰廢舊橡膠和塑料土法煉油工藝。禁止生產(chǎn)、銷售、使用有害物質(zhì)含量、揮發(fā)性有機(jī)物含量超過200克/升的室內(nèi)裝修裝飾用涂料和超過700克/升的溶劑型木器家具涂料。淘汰其它揮發(fā)性有機(jī)物污染嚴(yán)重、開展揮發(fā)性有機(jī)物削減和控制無經(jīng)濟(jì)可行性的工藝和產(chǎn)品。加強(qiáng)區(qū)域規(guī)劃環(huán)境影響評價，依據(jù)區(qū)域資源環(huán)境承載能力，合理確定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局、結(jié)構(gòu)與規(guī)模。對環(huán)境敏感地區(qū)及市區(qū)內(nèi)已建重污染企業(yè)要結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整實(shí)施搬遷改造，明確重點(diǎn)污染企業(yè)搬遷改造時間表。繼續(xù)推動工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中，利用集中供熱推進(jìn)小企業(yè)節(jié)能減排。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快天然氣與可再生能源勘探、開發(fā)，推進(jìn)清潔能源供應(yīng)和消費(fèi)多元化。優(yōu)先發(fā)展城鎮(zhèn)燃?xì)?，加快完善城市燃?xì)夤芫W(wǎng)、配氣站、加氣站、加液站等基礎(chǔ)設(shè)施及其調(diào)峰設(shè)施，進(jìn)一步提高城市及近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活用氣普及率。積極調(diào)整工業(yè)燃料結(jié)構(gòu)，以天然氣為燃料重點(diǎn)滿足工業(yè)骨干產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，主要是綿陽的鋼鐵新材料產(chǎn)業(yè)、成都的石化產(chǎn)業(yè)、眉山樂山的冶金行業(yè)、以及樂山成都內(nèi)江的建材行業(yè)重點(diǎn)骨干企業(yè)，德陽自貢的重大裝備制造業(yè)，以及成都樂山眉山等地區(qū)的多晶硅新材料行業(yè)。在糧食主產(chǎn)區(qū)和養(yǎng)殖業(yè)聚集區(qū)增建沼氣工程，建設(shè)生物質(zhì)氣化集中供氣工程，加快丘陵地區(qū)和盆周山區(qū)秸稈固化成型加工廠建設(shè)，推廣高效低排生物質(zhì)爐灶。因地制宜地大力開發(fā)利用風(fēng)能,積極推進(jìn)太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)四川盆地頁巖氣等新能源的調(diào)查、勘探和開發(fā),改善能源結(jié)構(gòu)?？刂泼禾渴褂?。責(zé)任單位：各級人民政府；發(fā)展改革部門、能源部門、國土資源部門、經(jīng)濟(jì)和信息化部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、農(nóng)業(yè)部門、石油公司牽頭單位：各級人民政府2．?dāng)U大高污染燃料禁燃區(qū)加強(qiáng)“高污染燃料禁燃區(qū)”劃定工作，逐步擴(kuò)大禁燃區(qū)范圍。已劃定的高污染燃料禁燃區(qū)應(yīng)根據(jù)城市建成區(qū)的發(fā)展定期調(diào)整劃定范圍；高污染燃料禁燃區(qū)面積，重點(diǎn)控制區(qū)要達(dá)到城市建成區(qū)面積的80%以上，一般控制區(qū)要達(dá)到城市建成區(qū)面積的60%以上；禁燃區(qū)內(nèi)禁止燃燒原(散)煤、洗選煤、蜂窩煤、焦炭、木炭、煤矸石、煤泥、煤焦油、重油、渣油等燃料，禁止燃燒各種可燃廢物和直接燃用生物質(zhì)燃料，以及污染物含量超過國家規(guī)定限值的柴油、煤油、人工煤氣等高污染燃料；已建成的使用高污染燃料的各類設(shè)施限期拆除或改造成使用管道天然氣、液化石油氣、管道煤氣、電或其他清潔能源，對于超出規(guī)定期限繼續(xù)燃用高污染燃料的設(shè)施，責(zé)令拆除或者沒收。對純凝汽燃煤發(fā)電機(jī)組加大技術(shù)改造力度，最大限度地抽汽供應(yīng)熱網(wǎng)；按照統(tǒng)一規(guī)劃、以熱定電和適度規(guī)模的原則，發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱。核準(zhǔn)審批新建熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目要求關(guān)停的燃煤鍋爐必須按期淘汰。熱網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的分散燃煤鍋爐全部拆除，城市建成區(qū)、地級及以上城市市轄區(qū)逐步淘汰10蒸噸/時以下燃煤鍋爐。（2）改善煤炭質(zhì)量，推進(jìn)煤炭潔凈高效利用限制高硫份高灰份煤炭的開采與使用，提高煤炭洗選比例，推進(jìn)配煤中心建設(shè)，研究推廣煤炭清潔、高效利用技術(shù)，實(shí)施煤炭的清潔化利用，降低大氣污染物排放。責(zé)任單位：各級人民政府；經(jīng)濟(jì)和信息化部門、能源部門、環(huán)境保護(hù)部門、發(fā)展改革部門牽頭單位：各級人民政府（四）實(shí)施多污染物協(xié)同控制，深化大氣污染治理1．深化二氧化硫污染治理，全面開展氮氧化物控制（1）全面推進(jìn)二氧化硫減排深化火電行業(yè)二氧化硫治理。完成瀘州、綿陽3家發(fā)電公司6個發(fā)電機(jī)組、裝機(jī)容量246萬千瓦的脫硫設(shè)施改造。所有燒結(jié)機(jī)和位于城市建成區(qū)的球團(tuán)生產(chǎn)設(shè)備配套建設(shè)脫硫設(shè)施，綜合脫硫效率達(dá)到70%以上；重點(diǎn)工程項(xiàng)目主要包括內(nèi)江市瑞威燒結(jié)有限公司和達(dá)州市鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司共365平方米規(guī)模的生產(chǎn)設(shè)施脫硫改造。加快有色金屬冶煉行業(yè)生產(chǎn)工藝設(shè)備更新改造，提高冶煉煙氣中硫的回收利用率，對二氧化硫含量大于3. 5%的煙氣采取制酸或其他方式回收處理，低濃度煙氣和排放超標(biāo)的制酸尾氣進(jìn)行脫硫處理。加強(qiáng)大中型燃煤鍋爐煙氣治理，規(guī)模在20蒸噸/時及以上的全部實(shí)施脫硫，脫硫效率達(dá)到70%以上。（2）全面開展氮氧化物污染防治大力推進(jìn)火電行業(yè)氮氧化物控制。主要重點(diǎn)治理工程項(xiàng)目集中在成都、瀘州、綿陽、宜賓、廣安和達(dá)州6市，實(shí)現(xiàn)新建脫硝設(shè)施發(fā)電機(jī)組22臺，涉及發(fā)電機(jī)組裝機(jī)容量規(guī)模966萬千瓦。對新型干法水泥窯實(shí)施低氮燃燒技術(shù)改造，配套建設(shè)脫硝設(shè)施。水泥行業(yè)氮氧化物治理重點(diǎn)工程項(xiàng)目共計(jì)43個。重點(diǎn)控制區(qū)按照20毫克/立方米標(biāo)準(zhǔn)，一般控制區(qū)按照30毫克/立方米標(biāo)準(zhǔn)，對煙塵排放濃度不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的燃煤機(jī)組進(jìn)行高效除塵改造。（2）強(qiáng)化水泥行業(yè)粉塵治理水泥窯及窯磨一體機(jī)除塵設(shè)施應(yīng)全部改造為袋式除塵器。加強(qiáng)水泥廠和粉磨站顆粒物排放綜合治理，采取有效措施控制水泥行業(yè)顆粒物無組織排放，大力推廣散裝水泥生產(chǎn)，限制和減少袋裝水泥生產(chǎn)，所有原材料、產(chǎn)品必須密閉貯存、輸送，車船裝、卸料采取有效措施防止起塵。（3）全面推進(jìn)燃煤工業(yè)鍋爐煙塵治理燃煤工業(yè)鍋爐煙塵不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，應(yīng)進(jìn)行高效除塵改造，重點(diǎn)控制區(qū)應(yīng)達(dá)到特別排放限值的要求。積極采用天然氣等清潔能源替代燃煤；使用生物質(zhì)成型燃料應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范，使用專用燃燒設(shè)備；對無清潔能源替代條件的，推廣使用型煤。責(zé)任單位：各級人民政府；經(jīng)濟(jì)和信息化部門、環(huán)境保護(hù)部門、電力部門牽頭單位：各級人民政府3．開展重點(diǎn)行業(yè)治理，完善揮發(fā)性有機(jī)物污染防治體系（1）開展揮發(fā)性有機(jī)物摸底調(diào)查針對石化、有機(jī)化工、合成材料、化學(xué)藥品原藥制造、塑料產(chǎn)品制造、裝備制造涂裝、通信設(shè)備計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)，開展揮發(fā)性有機(jī)物排放調(diào)查工作，制定分行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放系數(shù)，編制重點(diǎn)行業(yè)排放清單，摸清揮發(fā)性有機(jī)物行業(yè)和地區(qū)分布特征，篩選重點(diǎn)排放源，建立揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名錄。責(zé)任單位：各級人民政府；環(huán)境保護(hù)部門、經(jīng)濟(jì)和信息化部門牽頭單位：各級環(huán)境保護(hù)部門（2）全面開展加油站、儲油庫和油罐車油氣回收治理加大加油站、儲油庫和油罐車油氣回收綜合治理力度，省經(jīng)信委會同環(huán)保廳制定全省油氣回收綜合治理工作方案。對新建、改（擴(kuò)）建的加油站、儲油庫，各級環(huán)保部門要嚴(yán)格環(huán)評審批，并執(zhí)行油氣回收相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；未達(dá)到加油站、儲油庫、汽油運(yùn)輸大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，一律不得通過環(huán)?？⒐を?yàn)收，不得投入運(yùn)行。“十二五”末，規(guī)劃區(qū)域完成378座加油站和60個儲油站的油氣回收治理，其中重點(diǎn)控制區(qū)成都市需完成72座加油站和12座儲油站的治理。責(zé)任單位：各級人民政府；經(jīng)濟(jì)和信息化部門、石油公司、環(huán)境保護(hù)部門牽頭單位：各級人民政府（3）大力削減石化行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放石化企業(yè)應(yīng)全面推行LDAR(泄漏檢測與修復(fù))技術(shù)，加強(qiáng)石化生產(chǎn)、輸送和儲存過程揮發(fā)性有機(jī)物泄漏的監(jiān)測和監(jiān)管,對泄漏率超過標(biāo)準(zhǔn)的要進(jìn)行設(shè)備改造；嚴(yán)格控制儲存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的呼吸損耗，原料、中間產(chǎn)品、成品儲存設(shè)施應(yīng)全部采用高效密封的浮頂罐，或安裝頂空聯(lián)通置換油氣回收裝置。煉油與石油化工生產(chǎn)工藝單元排放的有機(jī)工藝尾氣，應(yīng)回收利用，不能(或不能完全)回收利用的，應(yīng)采用鍋爐、工藝加熱爐、焚燒爐、火炬予以焚燒，或采用吸收、吸附、冷凝等非焚燒方式予以處理；廢水收集系統(tǒng)液面與環(huán)境空氣之間應(yīng)采取隔離措施，曝氣池、氣浮池等應(yīng)加蓋密閉，并收集廢氣凈化處理。重點(diǎn)控制區(qū)執(zhí)行特別排放限值。石化行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放治理工程項(xiàng)目共計(jì)5個,分別為成都市的大邑西南油料加工廠、內(nèi)江市的四川百川通液化石油氣有限公司、自貢市的大潤石油化工有限公司和博大潤滑油脂廠、以及南充市的中國石油四川化工南充煉油廠的VOCs綜合治理項(xiàng)目。原料、中間產(chǎn)品與成品應(yīng)密閉儲存,、容積大于100立方米的有機(jī)液體儲罐,采用高效密封方式的浮頂罐或安裝密閉排氣系統(tǒng)進(jìn)行凈化處理。逐步開展排放有毒、惡臭等揮發(fā)性有機(jī)物的有機(jī)化工企業(yè)在線連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè),并與環(huán)境保護(hù)主管部門聯(lián)網(wǎng)。責(zé)任單位：各級人民政府；經(jīng)濟(jì)和信息化部門、環(huán)境保護(hù)部門牽頭單位：各級人民政府（5）加強(qiáng)表面涂裝工藝揮發(fā)性有機(jī)物排放控制積極推進(jìn)汽車制造與維修、電子產(chǎn)品、家用電器、家具制造、裝備制造、電線電纜等行業(yè)表面涂裝工藝揮發(fā)性有機(jī)物的污染控制。推廣汽車行業(yè)先進(jìn)涂裝工藝技術(shù)的使用，優(yōu)化噴漆工藝與設(shè)備，小型乘用車單位涂裝面積的揮發(fā)性有機(jī)物排放量控制在40克/平方米以下。列入規(guī)劃的表面涂裝行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理重點(diǎn)工程項(xiàng)目為南充市的“四川營山五四機(jī)械有限責(zé)任公司”。在紡織印染、皮革加工、制鞋、人造板生產(chǎn)、日化等行業(yè)，積極推動使用低毒、低揮發(fā)性溶劑，食品加工行業(yè)必須使用低揮發(fā)性溶劑，制鞋行業(yè)膠粘劑應(yīng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《鞋和箱包膠粘劑》的要求；同時開展揮發(fā)性有機(jī)物收集與凈化處理。開展重點(diǎn)地區(qū)鉛、汞、鎘、苯并（a）芘、二噁英等有毒空氣污染物調(diào)查性監(jiān)測。積極推進(jìn)大氣汞污染控制工作，開展消耗臭氧從物質(zhì)淘汰。加大和優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)建設(shè)力度，通過錯峰上下班、調(diào)整停車費(fèi)等手段，提高機(jī)動車通行效率。鼓勵選用節(jié)能環(huán)保車型，推廣使用天然氣汽車和新能源汽車，并逐步完善相關(guān)基礎(chǔ)配套設(shè)施。責(zé)任單位：各級人民政府；交通運(yùn)輸部門、公安部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭單位：各級人民政府（2）推動油品配套升級加快車用油品質(zhì)量升級。高速公路及城市市區(qū)加油站銷售的車用燃油必須達(dá)到《車用汽油》、《車用柴油》標(biāo)準(zhǔn)。省環(huán)保廳按照環(huán)保部的相關(guān)要求組織建立全省環(huán)保達(dá)標(biāo)車型目錄。未達(dá)到國家機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛不得生產(chǎn)、銷售、辦理注冊登記或轉(zhuǎn)入手續(xù)。責(zé)任單位：各級人民政府；環(huán)境保護(hù)部門、交通運(yùn)輸部門、公安部門、經(jīng)濟(jì)和信息化部門牽頭單位：各級環(huán)境保護(hù)部門（4）加強(qiáng)車輛環(huán)保管理2012年10月1日起，全面開展機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志發(fā)放工作；原發(fā)放的地方環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志，應(yīng)在有效期滿后全部進(jìn)行換發(fā)。開展環(huán)保標(biāo)志電子化、智能化管理；加快環(huán)保檢驗(yàn)在線監(jiān)控設(shè)備安裝進(jìn)程，加強(qiáng)檢測設(shè)備的質(zhì)量管理，提高環(huán)保檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制水平，強(qiáng)化檢測技術(shù)監(jiān)管與數(shù)據(jù)審核，推進(jìn)環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)社會化、規(guī)范化運(yùn)營；結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，分地區(qū)、分階段推進(jìn)實(shí)施簡易工況法檢測。建立省級機(jī)動車污染防治數(shù)據(jù)管理中心、市級機(jī)動車污染監(jiān)督管理數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，開展排污檢測工作。健全環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理制度，建立機(jī)動車數(shù)據(jù)聯(lián)審機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，建立信息報送制度。制定完善地方性法