【正文】 本標準。1. 加強防火消防管理，切實加強火源管理，易燃、易爆物品指定專人管理。消防工具，器材要齊全并安裝在適當位置，指定專人負責清理定期檢查。3. 水平安全網(wǎng)設置從3m起設置水平安全網(wǎng)一道,同時再設一道隨施工高度提升的安全網(wǎng)，對建筑物全高實行封閉。網(wǎng)桿支桿采用腳手鋼管,網(wǎng)寬不小于3m。5．按規(guī)范要求，對所有存在安全隱患的地方都要懸掛安全標志，已引起所有出入現(xiàn)場的人員的注意?！　∫?、2015年及“十二五”時期政府工作回顧　　2015年是穩(wěn)增長異常艱難、保民生極為艱巨、促穩(wěn)定最為繁重的一年，也是全縣上下團結一致、共克時艱，經(jīng)濟社會發(fā)展質量和效益穩(wěn)步提高的一年?！　。ㄒ唬﹫猿挚茖W務實發(fā)展，經(jīng)濟指標趨穩(wěn)向好。預計到年末，全縣生產(chǎn)總值實現(xiàn)132億元；全社會固定資產(chǎn)投資完成63億元；公共財政預算收入實現(xiàn)6億元，為調整預算的100%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入實現(xiàn)1萬元；?！　。ǘ﹫猿謹U大對外開放，項目建設扎實推進。參加省、市招商及開展自主招商活動26次，全年招商引資簽約項目63個，其中億元以上21個，招商引資到位額預計實現(xiàn)40億元，出口創(chuàng)匯預計實現(xiàn)4200萬美元，全市出口大縣地位進一步鞏固。全縣研發(fā)包裝5000萬元以上項目44個、竣工投產(chǎn)2000萬元以上項目78個。神華五間房風電場、惠農(nóng)生物質熱電聯(lián)產(chǎn)、凱萊英醫(yī)藥原料及中間體等億元以上項目開工建設?！　。ㄈ﹫猿謨?yōu)化服務環(huán)境，工業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值預計實現(xiàn)97億元，增加值預計實現(xiàn)22億元。新能源裝機容量和發(fā)電量連續(xù)五年居全省第一?！　。ㄋ模﹫猿謹U量提質增效，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)亮點凸顯。大力實施“三個一百”工程，成功打造遼寧金地番茄種植及深加工、遼寧金果樹莓二期、桑港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、金億亨冷棚葡萄產(chǎn)業(yè)園等104處精品示范典型。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作有序開展，年內(nèi)流轉土地38萬畝。　　農(nóng)業(yè)基礎設施和服務體系進一步完善。農(nóng)業(yè)機械化水平穩(wěn)步提升，實施保護性耕作70萬畝、深松100萬畝，成功承辦遼寧省秋季現(xiàn)代農(nóng)機裝備展示交易會和農(nóng)機深松整地作業(yè)現(xiàn)場會。種植業(yè)、有效降低了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營風險。啟動實施“供銷e家”工程，泡子、舊廟供銷合作商廈開工建設。我縣編制的《樹莓組培育苗技術規(guī)程》榮獲遼寧林業(yè)科學技術一等獎。深入實施“青山、碧水、藍天”工程。實施草原沙化治理20萬畝，良種補貼人工種草19萬畝。打擊非法采挖專項行動成效顯著，被毀河道、林地、耕地得到有效恢復。宜居鄉(xiāng)村建設有序推進，東梁鎮(zhèn)吐呼嚕村被國家農(nóng)業(yè)部評為“中國最美休閑鄉(xiāng)村”。規(guī)劃管理成效明顯。《物業(yè)管理條例》（草案）通過縣人大常委會二審。依法整治非法營運三輪車，城內(nèi)公交投入試運營，縣城交通秩序和居民出行條件明顯改善。完成舊城區(qū)改建和棚戶區(qū)改造房屋征收660戶。蒙古貞新城陽光上城、和美雅苑、凱旋國際、世紀豪庭等13個項目開工建設；東梁溫泉城寶地?斯帕溫泉小鎮(zhèn)地產(chǎn)項目全面開工，遼城?沁溫泉度假區(qū)地產(chǎn)項目主體完工。蒙古貞新城鋪設供熱、供水、燃氣管網(wǎng)25公里。農(nóng)村公路體制改革試點經(jīng)驗在全省推廣，新建、維修農(nóng)村公路543公里。蒙古貞污水處理廠主體工程竣工，二期投入試運行。葛根蘇木（瑞應寺）旅游度假、溫泉旅游、瑪瑙產(chǎn)業(yè)、蒙古貞新城商業(yè)中心四個服務業(yè)集聚區(qū)持續(xù)發(fā)展壯大，成為拉動全縣經(jīng)濟增長的強力引擎。新增限額以上服務業(yè)企業(yè)3戶，全社會消費品零售總額預計實現(xiàn)44億元。以蒙古貞莊園和暢想生態(tài)家庭農(nóng)場為代表的都市農(nóng)業(yè)項目輻射帶動能力進一步增強?！　。ㄆ撸﹫猿稚钊胪诰驖摿?，財政管理不斷加強。深入推進財稅體制改革，收入質量進一步提高。嚴格執(zhí)行新《預算法》，切實加強財政資金使用監(jiān)管，不斷調整優(yōu)化支出結構，資金使用效益穩(wěn)步提升。完成縣城投公司重組?！　。ò耍﹫猿直Ｕ细纳泼裆鐣聵I(yè)全面進步。創(chuàng)建義務教育標準化學校17所，全面完成義務教育學校標準化建設工程。順利通過國家義務教育均衡發(fā)展達標縣審核驗收。醫(yī)療衛(wèi)生服務體系更加健全，圓滿完成縣級公立醫(yī)院醫(yī)藥體制綜合改革，成功創(chuàng)建“全國中蒙醫(yī)藥工作先進縣”。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定?？萍紕?chuàng)新能力持續(xù)增強，申請專利18項。大力推進精準扶貧。成功承辦中國民族語文翻譯局2015年度蒙古語文翻譯專家工作會議?！　。ň牛﹫猿忠婪茖W施政，社會管理平安穩(wěn)定。深化政府機構、行政審批、醫(yī)療衛(wèi)生、商事制度改革，撤并政府機構8個，取消、接收行政職權296項，辦理“三證合一”、“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照644份。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和人民群眾社會監(jiān)督。深入開展“打非治違”、“百日安全生產(chǎn)大檢查”等專項行動，“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系逐步完善，基層安全監(jiān)管能力進一步增強，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。法制政府工作大力推進，政府法律顧問制度建立運行。扎實開展“雷霆掃毒”、“百日會戰(zhàn)”、“緝槍治爆”專項行動，社會治安形勢總體平穩(wěn)?！敖谎埠弦弧本瘎漳Ｊ绞盏搅己眯Ч！　∨c此同時，保險、郵政、通信、統(tǒng)計、糧食、氣象、社區(qū)建設取得新成績?！　「魑淮?，2015年是“十二五”收官之年?！　∵^去五年，是全縣綜合實力快速攀升的五年。三次產(chǎn)業(yè)結構比例由52：19：29調整優(yōu)化為38：21：41。擺脫了對煤鐵金等傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)的過分依賴，以氟化工、鑄造、瑪瑙、新能源、溫泉旅游為重點的接續(xù)產(chǎn)業(yè)成為帶動全縣經(jīng)濟加快發(fā)展的新增長極。推動耕地占補平衡，新增有效耕地面積17萬畝。啟動實施沈阜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶建設工程，打造精品示范項目195處，示范帶內(nèi)作物畝均增產(chǎn)13%以上，“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)銷模式得到深入推廣，糧食生產(chǎn)保障能力和農(nóng)業(yè)避旱增收水平進一步增強。東梁溫泉城天水谷溫泉度假村、寶地?斯帕溫泉小鎮(zhèn)等大型休閑旅游品牌效應不斷彰顯，拉動經(jīng)濟增長作用穩(wěn)步攀升?？萍紕?chuàng)新助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷升級，新興產(chǎn)業(yè)強勢崛起，站上了產(chǎn)業(yè)轉型、加快發(fā)展的新起點！　　過去五年，是全縣城鄉(xiāng)面貌大為改觀的五年。新建改造給排水管網(wǎng)50公里，建設廣場綠地10萬平方米。建成了世紀豪庭、凱旋國際、天成一品等一批精品住宅小區(qū)，新增城鄉(xiāng)地產(chǎn)開發(fā)面積783萬平方米，是“十一五”時期的11倍。巴新鐵路、阜盤高速及北延伸線工程如期竣工通車，交通區(qū)位優(yōu)勢進一步凸顯。宜居鄉(xiāng)村建設取得階段性成果，《阜蒙縣生態(tài)縣發(fā)展與建設規(guī)劃》頒布實施，東梁鎮(zhèn)被評為“省級宜居鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)”，大固本鎮(zhèn)、佛寺鎮(zhèn)、泡子鎮(zhèn)被評為“省級生態(tài)鎮(zhèn)”，大板鎮(zhèn)衙門村、佛寺鎮(zhèn)佛寺村等25個行政村被評為“省級生態(tài)村”，蒙古貞新城和重點鎮(zhèn)建設初具規(guī)模，樹立了井然有序、獨具魅力的城鄉(xiāng)新形象！　　過去五年，是全縣人民群眾得實惠最多的五年。建設廉租房234套，改造農(nóng)村危房5294戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級文體廣場和農(nóng)家書屋實現(xiàn)全覆蓋。全面實施縣級公立醫(yī)院和基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，縣蒙醫(yī)醫(yī)院增掛遼寧省蒙醫(yī)醫(yī)院牌子，縣蒙醫(yī)醫(yī)院、縣中醫(yī)院分別晉升為三級甲等民族醫(yī)醫(yī)院和二級甲等中醫(yī)院。簡政放權工作取得實質性進展，精簡行政職權143項，政府服務職能和行政效能大幅提升。累計爭取用地指標1382公頃，有力保障了全縣194個重點項目用地需求。以重大項目為支撐，充滿生機與活力的城鎮(zhèn)帶、產(chǎn)業(yè)帶、旅游帶發(fā)展框架全面拉開，體制改革、機制創(chuàng)新深入推進，全方位、多層次、寬領域的對外開放格局已經(jīng)形成，進入了發(fā)展活力充分迸發(fā)、內(nèi)生動力持續(xù)增強的新階段！　　各位代表，歷經(jīng)五年艱苦奮斗，全縣發(fā)展形勢令人鼓舞，發(fā)展成就催人振奮！發(fā)展的前提是團結實干，成績的背后是和衷共濟。主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟下行壓力依然很大，部分行業(yè)、企業(yè)面臨的市場環(huán)境嚴峻復雜，土地、資金等要素供應偏緊，經(jīng)濟運行質量和效益亟待提高；產(chǎn)業(yè)結構轉型升級步伐不快，一些新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)剛露頭角，還沒能挑起經(jīng)濟發(fā)展大梁；縣城建管水平和農(nóng)村環(huán)境整治，與省、市發(fā)展戰(zhàn)略要求和群眾期盼相比，差距仍然很大，宜居鄉(xiāng)村建設工作急需加力；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，龍頭企業(yè)示范帶動能力不強，農(nóng)民持續(xù)增收難度較大；財政增長后勁不足，稅源緊缺、增收因素少，民生剛性支出增多，收支矛盾還很突出；廉政和作風建設任重道遠，為官不為、懶政怠政甚至“中梗阻”現(xiàn)象不同程度存在。　　二、“十三五”主要目標任務　　各位代表，“十三五”時期注定是我縣發(fā)展史上又一個不平凡的五年。站在新的歷史起點，我們面臨著千載難逢的發(fā)展機遇和有利條件。全面深化改革必將釋放巨大制度紅利，帶來新的發(fā)展機遇，“一帶一路”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”、“新一輪東北振興”等政策戰(zhàn)略進入實質推進階段，要素資源加速流動，對外合作日益密切，黨中央、國務院扶持東三省的意愿和政策正在發(fā)酵升溫，為我縣經(jīng)濟轉型升級提供了有力保障。在全市經(jīng)濟轉型發(fā)展風帆高揚的總態(tài)勢下，我縣將責無旁貸擔當旗手標桿，必須當好“轅馬”滿勁前行。特別是多年累積的產(chǎn)業(yè)基礎點多面廣，新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式都可以落地生根，增長動力轉換、多元支撐發(fā)展的條件和前提已經(jīng)具備，完全可以大做文章、做大文章。%，公共財政預算收入年均增長7%，新引進投資額5000萬元以上企業(yè)200戶，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長8%?！　〗窈笪迥辏覀円獙崿F(xiàn)的總體目標是：　　堅持工業(yè)強縣，打造實力阜蒙縣。做強支柱產(chǎn)業(yè)，全力打造氟化工、鑄造、農(nóng)產(chǎn)品三個百億集群，全面建成全國氟產(chǎn)業(yè)、智能制造和農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)基地；培育新興產(chǎn)業(yè)，新能源裝機容量突破150萬千瓦，產(chǎn)值突破20億元，以風能、太陽能、生物質能為主體的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系基本形成；打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，瑪瑙產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破20億元，建成東北亞瑪瑙文化中心?！　猿洲r(nóng)業(yè)富縣，打造幸福阜蒙縣。全力推進農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化系統(tǒng)化布局、規(guī)模化標準化生產(chǎn)、品牌化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構成功轉型升級，實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣的根本轉變。完善配套設施，優(yōu)化服務質量，全面構建以海棠山、烏蘭木圖山為核心的自然觀光生態(tài)區(qū)；以瑞應寺、關山旗敖包為主體的祈福朝拜民俗區(qū)；以東梁溫泉、十家子瑪瑙為品牌的養(yǎng)老購物休閑區(qū)；以國華農(nóng)家樂、七家子毛嶺溝為重點的鄉(xiāng)村體驗經(jīng)濟區(qū)，形成大旅游發(fā)展格局，全力爭創(chuàng)國家旅游強縣。創(chuàng)建東北地區(qū)重要的電子商務和物流配送中心，爭創(chuàng)國家級電子商務進農(nóng)村示范縣。著力構建保險、再保險等為一體的多元化金融服務體系?！　猿稚鷳B(tài)立縣，打造宜居阜蒙縣。到2020年，萬元GDP能耗下降18%，森林覆蓋率達到36%，城區(qū)綠化率達到35%。到2020年，%；城鎮(zhèn)化率達到28%，縣城建成區(qū)面積達到20平方公里，建成國家級衛(wèi)生縣城。圍繞“民生脈動、