【正文】 80%。健康教育工作有計(jì)劃、有記錄、有總結(jié)，檔案資料保存完整，管理規(guī)范。能為就診者提供必要的健康服務(wù)場所及設(shè)施，如培訓(xùn)室、咨詢室或心理門診、閉路電視等必要的健康教育設(shè)備。住院病人掌握相關(guān)衛(wèi)生知識，知曉率不低于80%。居民健康行為形成率≥70%。街道辦事處要有開展健康教育工作的組織、健全的網(wǎng)絡(luò)，有人負(fù)責(zé)、有領(lǐng)導(dǎo)主管；健康教育工作有近期規(guī)劃，年度有計(jì)劃、有措施、有總結(jié)。居民健康檔案、培訓(xùn)以及開展各項(xiàng)活動的記錄、照片、宣傳資料等材料，保存完整，管理規(guī)范。廣泛普及健康知識，提高社區(qū)居民的健康知識的知曉率，每年的核心信息應(yīng)宣傳到80%的目標(biāo)人群，社區(qū)居民健康行為形成率不低于70%。（2）常見婦女保健知識和家庭常用藥知識。（4）家庭食品衛(wèi)生與營養(yǎng)知識。（6）環(huán)境衛(wèi)生知識。社區(qū)居民健康行為要求：（1）學(xué)習(xí)衛(wèi)生保健知識，有保健書籍，經(jīng)常參加體育鍛煉。（3）社區(qū)居民家庭備有常用消毒劑，餐具定期消毒。（5）不隨地吐痰、不亂扔垃圾、不吸煙、不酗酒。（五）各行業(yè)能結(jié)合本單位特點(diǎn)開展有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生、疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健等方面健康教育活動，職工相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率≥80%。健康教育工作有計(jì)劃、有措施、有記錄、有考核、有總結(jié)。不同的行業(yè)有不同的職業(yè)衛(wèi)生問題，人們接觸到影響健康的因素也不相同。積極開展創(chuàng)建無煙單位活動。市、區(qū)廣播電臺、電視臺、報刊等新聞媒體有健康教育欄目，有專人負(fù)責(zé)，有年度宣傳教育計(jì)劃、工作記錄和群眾反饋信息。廣播電臺、電視臺健康教育節(jié)目應(yīng)安排在黃金時段播放，每周至少播放1次，并預(yù)告波段、頻道內(nèi)容和播放時間，便于群眾及時收聽收看。（七）機(jī)場、車站、碼頭、廣場等大型公共場所設(shè)立電子屏幕和公益廣告有衛(wèi)生防病宣傳和健康教育內(nèi)容。各場所要有專人負(fù)責(zé)，有工作網(wǎng)絡(luò)。公共場所設(shè)置的電子屏幕、公益廣告應(yīng)有衛(wèi)生防病宣傳和健康教育內(nèi)容，向廣大群眾進(jìn)行衛(wèi)生科普知識教育。我國政府2003年11月簽署了世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》，2005年8月28日，第十屆全國人大常委會第十七次會議正式批準(zhǔn)了《公約》。積極開展創(chuàng)建無煙醫(yī)院、無煙學(xué)校、無煙車間、無煙商場等無煙單位活動。嚴(yán)格遵守廣告法的規(guī)定，城市建成區(qū)無煙草廣告。市政府應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《城市生活垃圾管理規(guī)定》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和規(guī)章，嚴(yán)格遵守國家各項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)，制定市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面的地方法規(guī)或規(guī)范性文件，加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生工作。形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各司其職、規(guī)范管理的長效管理機(jī)制，建立健全各項(xiàng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)章制度。市容環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)增長與城市建設(shè)和發(fā)展相適應(yīng)，根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生勞動定額的要求，合理制定市容環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)。依據(jù)《關(guān)于實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》(計(jì)價格[2002]872號），建設(shè)部《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場化進(jìn)程的意見》(建城函[2002]272號），《建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活垃圾處理場站建設(shè)運(yùn)營監(jiān)管的意見》(建城[2004]225號）等有關(guān)文件要求，全面實(shí)施垃圾處理收費(fèi)制，促進(jìn)市容環(huán)衛(wèi)市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。各級政府要組織市容環(huán)衛(wèi)、城建監(jiān)察、衛(wèi)生、工商、建設(shè)、規(guī)劃、公安等部門對市容環(huán)境進(jìn)行統(tǒng)一管理和全面整治。政府應(yīng)把市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)納入城市總體規(guī)劃當(dāng)中，作為城市總體規(guī)劃中不可缺少的重要組成部分；市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門作為政府職能部門，應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》(GB503372003）、建設(shè)部《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ272005）等要求，結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要，會同規(guī)劃、發(fā)展改革等部門，編制市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，報同級政府批準(zhǔn)后，組織實(shí)施。城市主次干道和街巷路面平整，下水道無垃圾堵塞現(xiàn)象；主要街道兩側(cè)建筑物整潔美觀，無亂張貼涂寫、亂設(shè)攤點(diǎn)現(xiàn)象，廣告、牌匾設(shè)置規(guī)范，居民樓房陽臺屋頂無亂放和亂掛衣物等現(xiàn)象；沿街單位“門前三包”等市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度落實(shí)，車輛停放整齊；廢物箱等垃圾收集容器配置齊全，無亂扔亂吐現(xiàn)象；城區(qū)無衛(wèi)生死角，街巷路面普遍硬化，無殘?jiān)珨啾凇y搭建、垃圾渣土暴露和違章飼養(yǎng)畜禽現(xiàn)象；城市亮化、美化，照明設(shè)施完好，路燈亮化率≥98%。城市的道路、建筑物、公共設(shè)施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、廣告設(shè)置、各種標(biāo)志、貿(mào)易市場、公共場所等有關(guān)市容市貌，均屬標(biāo)準(zhǔn)范圍。城市主次干道和街巷路面和人行步道應(yīng)平整、完好、暢通，道緣石、無障礙設(shè)施完好，無坑凹、碎裂、隆起、溢水等，一旦出現(xiàn)破損、缺失應(yīng)當(dāng)及時限期修復(fù)；道路橋梁及其各種附屬和公共設(shè)施應(yīng)保持整潔、完好，出現(xiàn)破舊、污損的，應(yīng)當(dāng)及時清洗、修復(fù)、更換；道路下水道等排水、排污管道，應(yīng)定期疏浚、保持暢通，無垃圾堵塞現(xiàn)象，無井蓋損壞、丟失現(xiàn)象；城市應(yīng)加強(qiáng)對架空管線的管理，逐步進(jìn)行入地改造，單位內(nèi)部管線設(shè)施，不得跨越道路上空架設(shè)。城市應(yīng)建立完善市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，沿街單位“門前三包”等市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度落實(shí)，責(zé)任區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生管理到位，整潔有序，車輛停放整齊；市區(qū)繁華地段應(yīng)按規(guī)劃設(shè)置停車場所，無機(jī)動車違章占用道路、人行道板現(xiàn)象；廢舊物資回收不得污染環(huán)境。建成區(qū)范圍內(nèi)無衛(wèi)生死角，小街小巷路面普遍硬化，無殘?jiān)珨啾诤蛧?yán)重影響市容環(huán)境衛(wèi)生的亂搭建等違法建筑；保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無暴露垃圾、糞便、污水，無污跡，無渣土，北方城市冬季按規(guī)定掃雪鏟冰；車輛清洗、維修應(yīng)當(dāng)采取措施，防止廢油、廢液等污染周圍環(huán)境；建成區(qū)范圍內(nèi)無違章飼養(yǎng)畜禽現(xiàn)象。（四）建成區(qū)清掃保潔制度落實(shí)，生活垃圾日產(chǎn)日清，主要街道保潔時間不低于12小時，一般街道保潔時間不低于8小時，道路機(jī)械化清掃或高壓沖水率≥20%，垃圾、糞便收集運(yùn)輸全面密閉化。各城市可根據(jù)本地區(qū)具體情況，制定高于建設(shè)部規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并公布實(shí)施。（2）根據(jù)道路所處地段和人流量等合理確定道路清掃保潔等級，不得有降低道路清掃保潔等級現(xiàn)象發(fā)生。（4）按照環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛核定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)量，以清掃道路長度進(jìn)行計(jì)算和設(shè)備配置，道路機(jī)械化清掃或高壓沖水率≥20%。生活垃圾收集清運(yùn)要求：（1）生活垃圾收集在符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)做到：日產(chǎn)日清，無堆積；垃圾收集容器整潔，定位設(shè)置，封閉完好，無散落垃圾和積留污水，無惡臭，基本無蠅擺放整齊；危險廢物、工業(yè)廢物和建筑垃圾，必須與生活垃圾分別收集，分類處理；生活垃圾全部實(shí)行容器收集，按照《城市生活垃圾分類標(biāo)志》(GB/T190952003）、《城市生活垃圾分類及其評價標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ/T1022004）的要求，逐步推廣開展分類收集。糞便收集清運(yùn)要求：（1）糞便收集在符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)做到：收集設(shè)施外形清潔、美觀，密閉性好，糞便不應(yīng)暴露，臭氣不擴(kuò)散，無蠅蛆孳生，基本無蠅；地下貯糞池?zé)o滲、無漏、無溢；收集設(shè)施有專人管理和保潔；倒糞口、取糞口清潔，地面無糞跡、垃圾和污水；收集居民糞便的容器應(yīng)完好、密閉，無糞水灑漏。（五）生活垃圾、糞便無害化處理場建設(shè)、管理和污染防治符合國家有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求。城市生活垃圾無害化處理要求（1）城市生活垃圾無害化處理場建設(shè)、管理和污染防治應(yīng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求。（2）城市生活垃圾無害化處理場建設(shè)程序應(yīng)符合國家基本建設(shè)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，嚴(yán)格選址、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等各個環(huán)節(jié)管理，建設(shè)資料齊全。新技術(shù)工藝的應(yīng)用必須有完整的生產(chǎn)性試驗(yàn)報告，要進(jìn)行專門的技術(shù)評估。（4）定期對生活垃圾處理場的實(shí)際運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，各項(xiàng)管理臺帳、監(jiān)測資料齊全，各種規(guī)章制度落實(shí)規(guī)范到位，生產(chǎn)正常，運(yùn)行安全。（6）生活垃圾堆肥處理廠運(yùn)行應(yīng)符合《城市生活垃圾堆肥處理廠運(yùn)行維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》(CJJ/T862000）、《城市生活垃圾堆肥處理廠技術(shù)評價指標(biāo)》(CJ/T30591996）要求；農(nóng)用的應(yīng)達(dá)到《城鎮(zhèn)垃圾農(nóng)用控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB81721987）的要求。城市糞便無害化處理要求糞便處理除應(yīng)符合建設(shè)部《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(建城[1997]21號）有關(guān)糞便處理通用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)符合下列質(zhì)量要求：（1）未經(jīng)無害化處理的糞便不得直接用作農(nóng)肥。（2）有完備的監(jiān)測、檢驗(yàn)設(shè)備和制度，對處理過的糞便應(yīng)定期檢驗(yàn)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的，重新進(jìn)行處理，直至符合標(biāo)準(zhǔn)要求。（4）對糞便處理過程中產(chǎn)生的殘?jiān)?，以及濃縮或脫水后的糞污泥，進(jìn)行無害化處理；對濃縮脫出的糞水進(jìn)行無害化處理或經(jīng)預(yù)處理后排入污水管網(wǎng)，由污水處理廠集中處理。（6）醫(yī)院污水的處理，符合現(xiàn)行國家《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB184662005）的規(guī)定。卸糞后，及時蓋嚴(yán)糞口、糞槽。（3）經(jīng)消化處理的污泥穩(wěn)定性好，無臭味、無惡臭、不孳生蒼蠅。（5）糞便處理廠(場）的運(yùn)行管理按照《城市糞便處理廠運(yùn)行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》(CJJ/T301999）執(zhí)行。（六）生活垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施符合《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》要求，布局合理，數(shù)量足夠，管理規(guī)范。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施主要有三類：第一類是環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施，包括公共廁所、貯(化）糞池、垃圾收集設(shè)施等；第二類是環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施，包括垃圾中轉(zhuǎn)站、糞便無害化處理場、垃圾填埋場、堆肥廠等；第三類是環(huán)衛(wèi)工作用房等。（2）生活垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)符合《城市生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)計(jì)規(guī)范》(CJJ471991）的要求；公共廁所的建設(shè)符合《城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T172171998）、《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ142005）(替代《城市公共廁所規(guī)范與設(shè)計(jì)》）要求，城市主、次干路、行人交通量大的道路沿線、公共汽車首末站、汽車客運(yùn)站、火車站、機(jī)場、碼頭、旅游景點(diǎn)所設(shè)置的公廁不低于二類標(biāo)準(zhǔn)。生活垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所管理規(guī)范：（1）生活垃圾中轉(zhuǎn)實(shí)行機(jī)械化、密閉化，在運(yùn)距、經(jīng)濟(jì)成本等因素適合的條件下，推行壓縮化，減少對周圍環(huán)境的影響。（2）公共廁所符合建設(shè)部《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(建城[1997]21號）有關(guān)公共廁所質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：公廁內(nèi)地面保持整潔，糞槽、便槽(斗）和管道無破損，內(nèi)外墻無剝落；有防蠅、防蚊和除臭設(shè)施或措施；有經(jīng)過培訓(xùn)的專人管理，有保潔制度；公廁內(nèi)采光、照明和通風(fēng)良好，無明顯臭味；環(huán)境衛(wèi)生良好，座便器、蹲位整潔，管道暢通；照明燈具、洗手器具等設(shè)施完好；公廁設(shè)有醒目標(biāo)志牌，方便群眾入廁；水沖式公廁的糞污水不得直接排入雨水管網(wǎng)、河流，有污水處理廠的地區(qū)，將糞污水納入城市污水管網(wǎng)進(jìn)入污水處理廠集中處理，無污水處理廠的，建造化糞池或其他處理措施；蚊蠅孳生季節(jié)，定時噴灑滅蚊蠅藥物，有效控制蠅蛆孳生。全市無違禁野生動物銷售。專職衛(wèi)生管理和保潔人員，落實(shí)清掃保潔制度；室內(nèi)菜場、農(nóng)貿(mào)集市的清掃、保潔，不得低于二級道路保潔標(biāo)準(zhǔn)；露天菜場和農(nóng)貿(mào)集市周圍的清掃和保潔，不得低于三級保潔標(biāo)準(zhǔn)；各類經(jīng)營攤點(diǎn)備有垃圾收集容器，攤點(diǎn)整潔，攤點(diǎn)及其周圍2米范圍內(nèi)無垃圾、雜物和污跡；環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，給、排水設(shè)施完善，公廁、垃圾站建設(shè)符合衛(wèi)生要求，公廁設(shè)置不低于二類標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格控制活禽的銷售，有活禽銷售的市場設(shè)立相對獨(dú)立的區(qū)域，污物(水）處置和消毒設(shè)施完善，實(shí)行隔離屠宰，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。（八）建筑工地管理符合《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求，施工場地設(shè)置的隔離護(hù)欄規(guī)范，；施工現(xiàn)場清潔，物料堆放整齊；建筑垃圾管理規(guī)范，設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，全面實(shí)施密閉運(yùn)輸，無偷倒亂倒現(xiàn)象；職工食堂、宿舍符合衛(wèi)生要求，廁所、洗浴間保持清潔。建筑工地環(huán)境衛(wèi)生管理必須符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范性文件的規(guī)定，并符合以下要求：執(zhí)行國家和地方制定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ1462004），并保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的整潔完好。道路建設(shè)、臨時開挖等市政施工工地應(yīng)圍擋，建筑工地實(shí)行封閉施工，拆遷施工工地設(shè)置封閉圍擋和警示標(biāo)志。施工現(xiàn)場的建筑垃圾與生活垃圾分別放置，定期及時清運(yùn)建筑垃圾，不得對周邊環(huán)境造成影響；生活垃圾應(yīng)日產(chǎn)日清，并根據(jù)季節(jié)做好消毒滅蠅工作。駛出場地的車輛應(yīng)保持整潔。建筑垃圾、工程渣土符合建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》的要求，全面實(shí)行城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)管理制度，無偷倒亂倒現(xiàn)象。建筑工地的職工食堂、宿舍符合衛(wèi)生要求，保持廁所、洗浴間清潔。（九）建成區(qū)綠化覆蓋率≥36%，綠地率≥31%，人均公共綠地面積≥。按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知》精神，完成城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制工作，建立城市綠線管制制度。建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積三項(xiàng)指標(biāo)均為城市建成區(qū)內(nèi)的指標(biāo)。建成區(qū)綠化覆蓋率=建成區(qū)內(nèi)綠化覆蓋面積/建成區(qū)面積100%建成區(qū)綠地率：指報告期末建成區(qū)內(nèi)園林綠地面積與建成區(qū)面積的比率。人均公共綠地面積=區(qū)域內(nèi)公共綠地面積/區(qū)域內(nèi)城市人口數(shù)（十）城市河道、湖泊等水面清潔，無飄浮垃圾；岸坡整潔，無垃圾雜物。市區(qū)河道、湖泊等公共水域水面清潔，無漂浮垃圾。城市河道內(nèi)各類船只保持船容船貌整潔。四、環(huán)境保護(hù)（一）全年API指數(shù)≤100的天數(shù)占全年天數(shù)比例≥70%。113個重點(diǎn)城市按國家環(huán)?？偩终J(rèn)證的點(diǎn)位監(jiān)測，非國控監(jiān)測網(wǎng)城市按上級環(huán)境保護(hù)局認(rèn)證的監(jiān)測點(diǎn)位監(jiān)測。監(jiān)測項(xiàng)目和頻次。（2）監(jiān)測頻次：采用自動監(jiān)測系統(tǒng)進(jìn)行環(huán)境空氣監(jiān)測的點(diǎn)位，每天監(jiān)測并按實(shí)際監(jiān)測天數(shù)上報；采用24小時連續(xù)監(jiān)測方式的，各測點(diǎn)每月監(jiān)測天數(shù)不得少于12天。按《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB30951996）和《環(huán)境空氣監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》和執(zhí)行評價方法。（1）空氣污染分指數(shù)的計(jì)算。各項(xiàng)污染物的污染分指數(shù)都計(jì)算出后，取污染分指數(shù)最大者為城市當(dāng)日的空氣污染指數(shù)API。空氣污染指數(shù)的范圍從0到500，其中50、100分別對應(yīng)于《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB30951996）中日均值的一、二級標(biāo)準(zhǔn)的污染濃度限值，見下表。監(jiān)測點(diǎn)位布設(shè)原則和布設(shè)方法。（2）以河流為飲用水源者，應(yīng)在取水口上游100米處設(shè)監(jiān)測斷面。（4）以地下水為飲用水源者，在集中式生活飲用水供水廠的匯水區(qū)布設(shè)1點(diǎn)。集中式飲用水源分為地表水源和地下水源，監(jiān)測項(xiàng)目和監(jiān)測頻次如下：（1）地表水源：監(jiān)測28個項(xiàng)目。（2）地下水源：