【正文】 時，總行建立領導班子成員和職能部門聯(lián)系點制度（附件），督促聯(lián)系點支行貫徹落實扶貧規(guī)劃和方案的實施?！　。ㄈ娀喾胶献?。大力推廣運用銀村合作、銀保合作、銀政合作等，加強與政策性擔保機構、農業(yè)信貸擔保機構合作，拓展“小微企業(yè)＋貧困戶”、“涉農企業(yè)＋貧困戶”等金融扶貧模式，帶動貧困戶早日脫貧。　?。ㄋ模嵤﹥?yōu)惠政策。扶貧貸”等信貸產品，實施“四優(yōu)先、三優(yōu)惠”金融服務方案，即：優(yōu)先安排扶貧專項信貸資金、優(yōu)先授信用信、優(yōu)先享受“金農進一步簡化貸款手續(xù)，優(yōu)化辦貸流程，打通綠色通道，實行首問負責制和限時辦結制，堅持公平公正、公開透明，確保流程化作業(yè)、規(guī)范化辦理、陽光化操作。建立金融扶貧監(jiān)測考核機制，發(fā)揮考核導向作用，堅持盡職免責、失職問責，做到獎懲結合。從2016 年起，總行將把各支行金融扶貧工作開展情況納入經營管理綜合評價和高管履職考評范疇，對扶貧貸款發(fā)放規(guī)模大、扶貧精準創(chuàng)新有特色、金融服務覆蓋面廣、金融扶貧綜合效益好的支行進行專項表彰，反之則嚴肅問責。強化協(xié)作聯(lián)動，與當?shù)卣坝嘘P部門、人民銀行、監(jiān)管部門建立聯(lián)動機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調，及時解決推進過程中的各類問題。強化監(jiān)督管理，加大對金融扶貧政策執(zhí)行情況的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，限期整改到位。各支行要立足本地實際，結合本方案，抓緊落實，確保金融扶貧工作深入開展、取得實效。　　 　　2015年，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，縣政府領導班子緊緊圍繞市委、市政府下達的年度目標任務，依法全面履職，在推進經濟社會發(fā)展的同時，把反腐倡廉放在更加突出的位置，經濟社會發(fā)展和黨風廉政建設都取得了較好成績。一年來，縣政府領導班子圍繞年度目標，積極主動厘思路、謀良策、抓重點、促落實，經濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。規(guī)模工業(yè)增加值130億元，增長13%；固定資產投資245億元，增長13%；，%；，增長8%；地方財政收入16億元，%。理士電源進入 “中國出口質量安全示范企業(yè)”。 　　重點做了以下工作：一是完善促發(fā)展政策。工業(yè)提質增效。理士電源和皖雪食品分別進入安徽省民營企業(yè)百強榜單和制造業(yè)企業(yè)50強榜單。廣博機電、匯邦小貸公司在全國新三板股轉中心公開掛牌，美信鋁業(yè)等5家企業(yè)在安徽股權托管交易中心成功掛牌。糧食生產實現(xiàn)“十二連增”，產量達108萬噸；小麥單產511 公斤，連續(xù)三年超千斤。美好鄉(xiāng)村加快建設，示范村增至24個。完成“千萬畝森林增長工程”和市創(chuàng)建綠化模范城市任務，植樹造林2萬畝，建成森林長廊示范段30公里。服務業(yè)完成增加值70億元，%，新增4家規(guī)上企業(yè)。濉溪館即將開館。新培育限額以上商貿企業(yè)31家，全縣達101 家，我縣在全省農村商品流通服務體系建設試點暨農村電子商務發(fā)展推進會議上作典型發(fā)言。研究出臺支持產業(yè)發(fā)展、加快電子商務發(fā)展等文件，優(yōu)化招商思路，提升服務環(huán)境，促進招商引資和項目建設。華中天力鋁業(yè)、博盛新材料、金鴻盛電器等一批產業(yè)項目主體竣工或試產，淮六路、泗永路、南雙路等大修工程竣工通車，淮六路連接線、濉漆路北段、南坪船閘等項目加快建設。研究出臺“三城同創(chuàng)”三年行動計劃，實施“安居、暢通、增綠、惠民、街巷改造、管理提升”六大工程，爭創(chuàng)全國縣級文明城市、國家園林縣城、全省衛(wèi)生縣城。完成征收房屋面積64萬平方米。濉河公園延伸段景觀工程建成開放，乾隆湖北岸景觀工程加快建設。四是創(chuàng)新投融資體制。積極推廣PPP合作模式，通過公開招投標，引入央企中冶十七集團，建設3個棚戶區(qū)改造和濉溪二中新校區(qū)、5條道路等公共基礎設施項目。計劃到2020年，各類產業(yè)投資引導基金融資規(guī)模達到30億元。扎實實施民生工程。提高居民生活水平，城鎮(zhèn)和農村常住居民人均可支配收入分別達到23062元、9916元，%、%，人民生活更加殷實。依托小老板培育工程，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，新增城鎮(zhèn)就業(yè)16719人。完善社會保障體系。促進社會事業(yè)發(fā)展。新增發(fā)明專利申請475 件，其中專利授權42件。我縣在全省新農合醫(yī)療績效評價中獲得第一。安全生產、食品藥品安全、環(huán)境保護工作得到強化?！胺ㄖ五∠焙汀捌桨插∠苯ㄔO扎實推進，公共突發(fā)事件和重大事件應急處置能力顯著增強，信訪維穩(wěn)和民族宗教事務依法推進，社會大局和諧穩(wěn)定。健全政府策機制。2015年召開縣政府常務會議11次，縣長辦公會13次。出臺進一步加強和規(guī)范工程建設項目招投標工作的通知等文件，規(guī)范招投標行為，同時對工程建設中掛靠借用資質投標和違規(guī)出借資質問題進行專項清理，有效防止工程領域腐敗問題。加強重點領域、部門、行業(yè)的審計監(jiān)督，財政預算執(zhí)行、民生和社保資金、權力運行、履行經濟責任等審計實現(xiàn)全覆蓋。全面深化政務公開。依法全面履行職能。自覺接受人大、政協(xié)、司法和社會輿論監(jiān)督，認真辦理人大議案、建議和政協(xié)提案。嚴格落實 “一崗雙責”制度。深入開展廉政教育。加強廉潔從政特別是權力觀教育，組織領導干部觀看《作風建設永遠在路上》、《老石話廉》等廉政教育片，增強班子廉政意識。突出政府領導班子成員和部門“一把手”這個關鍵少數(shù)，加強監(jiān)督管理，使領導干部在重大事項、重要時期、關鍵環(huán)節(jié)上掌好權、用好權，并管好配偶子女和身邊工作人員。圍繞重點行業(yè)和領域，推進風險防控工作，將廉政風險防控向基層、項目和資金領域延伸取得新進展，權力運行和管控進一步規(guī)范。嚴肅查辦利用職權插手和干預城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設項目審批等謀取非法利益案件，對政府系統(tǒng)腐敗案件做到有案必查、有腐必懲。持續(xù)改進機關作風。大力精簡文件會議，以政府名義召開的會議精簡19%，政府文件精簡15%。深入開展工程建設領域專項治理和教育亂收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風監(jiān)督檢查，查處了一批損害群眾利益的行為。下一步重點從以下方面整改：一是全面落實中央經濟工作、農村工作和城市工作會議精神，抓住國家推進供給側改革等重大政策機遇，按照“五大發(fā)展”理念要求，全面落實我縣“調轉促”行動計劃，加快促進三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展。推進電子商務、文化旅游等服務業(yè)發(fā)展，重點實施好阿里巴巴村淘項目，培育一批電商主體，努力打造濉溪“風情懷古”精品旅游線路。圍繞“三城同創(chuàng)”，重點加快14個棚戶區(qū)改造，同步撬動河西新區(qū)二中搬遷、文體中心等公共設施建設，持續(xù)完善縣城功能，改善生態(tài)文明環(huán)境。全面落實城鄉(xiāng)一體配套改革，扎實實施一批民生工程，保障廣大群眾在教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、就業(yè)等方面基本需求。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省市縣有關規(guī)定及效能建設規(guī)定，強化督查督辦，從嚴從快查處懶政怠政、不作為、亂作為、慢作為等群眾反映強烈的問題，促進干部作風切實轉變?！　∫?、堅持不懈糾治“四風”，持續(xù)鞏固和深化作風建設成果　　(一)開展專項治理。督促各區(qū)縣(市)及財政、審計、公安等責任單位，制定專項治理工作方案，加強監(jiān)督檢查，發(fā)揮職能作用。探索整治領導干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經商辦企業(yè)問題。圍繞重要節(jié)點和假期，部署開展糾“四風”專項監(jiān)督檢查活動?！　?三)注重日常監(jiān)督。看住黨員領導干部這個“關鍵少數(shù)”，抓住市屬國有企業(yè)、經濟園區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)，對不收手不知止、頂風違紀者，一律從嚴查處。定期匯總分析違反中央八項規(guī)定精神問題查處情況。強化源頭治理，督促嚴格執(zhí)行公務接待、公務用車管理等制度規(guī)定。　　(四)強化通報曝光。督促各級紀檢監(jiān)察機關加大通報曝光力度。適時抽查各單位月報數(shù)據(jù)，選取其中的典型問題進行通報曝光。堅持有責必問、問責必嚴，在堅持對“四風”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)的地方和單位進行問責的同時，強化對執(zhí)行黨的路線方針政策不力、嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩，管黨治黨主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位、巡視(巡察)整改不落實等問題的嚴肅問責。推進“一案雙查”，落實“上追一級”要求，分清直接責任和領導責任、集體責任和個人責任，綜合運用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀律處分等方式開展責任追究，讓失責必問成為常態(tài)。深入貫徹市委關于落實“兩個責任”的意見和責任追究辦法。健全責任追究情況報告制度，適時對各單位責任追究情況進行抽查核實，對遲報、漏報、瞞報、弄虛作假的予以通報批評?？偨Y推廣落實“兩個責任”清單制度，進一步厘清責任，指導推動工作?！　?三)強化黨內監(jiān)督。配合市委組織部做好2016年民主生活會相關工作，將“兩個責任”落實情況作為民主生活會的主要內容，逐步完善民主生活會對照檢查和公開說明內容。切實履行監(jiān)督責任，加強黨委、人大、政府、政協(xié)和紀委等換屆紀律工作，堅決糾正和查處拉幫結派、拉票賄選、跑官要官、造謠誣告等行為，確保換屆紀律不折不扣執(zhí)行?！　?二)加強對重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督?！　∷?、加強基層黨風廉政建設，嚴查群眾身邊不正之風和腐敗問題　　(一)開展“雁過拔毛”式腐敗專項整治。成立專項整治工作領導小組，制定工作方案，通過部署啟動、清理排查、督查問責、總結規(guī)范等階段的工作和舉措，確保專項整治取得實效。層層壓實責任，按照“紀委協(xié)調、部門負責、分級清理“的原則，推動市縣鄉(xiāng)村四級開展各類項目資金大清理、損害群眾利益的不正之風和腐敗問題線索“大起底”、農村集體“三資”和村級財務大清查?！　?二)著力推動責任落實到基層。督促區(qū)縣(市)黨委、紀委對“雁過拔毛”式腐敗專項整治工作情況以及問題線索調查處理情況組織抽查。對主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位、監(jiān)管責任不落實、侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)的，嚴肅追究有關黨委、紀委和職能部門的責任。協(xié)調督促有關職能部門細化完善制度，明細政策界限，全面履行監(jiān)管職責。協(xié)調督促職能部門加強公務接待、職務消費標準等的動態(tài)調整和管理，合理界定公務支出的范圍和標準。加強對棚戶區(qū)改造、拆違控違、城市管理、治安維穩(wěn)、文明創(chuàng)建、生態(tài)環(huán)境保護、食品藥品安全、安全生產等民生政策落實情況的監(jiān)督檢查，重點圍繞重大項目建設、棚戶區(qū)改造、園區(qū)行政審批制度改革、創(chuàng)建國家食品安全城市等專項工作開展行政效能監(jiān)察。及時發(fā)現(xiàn)和處置涉及地方黨委、政府和職能部門失職瀆職、濫用職權的問題線索，對領導同志批示、社會高度關注、影響惡劣的問題進行督辦，對情節(jié)嚴重的典型問題通報曝光。改進事故調查工作，協(xié)調查處事故中的失職瀆職和瞞報、謊報行為及其背后的腐敗問題?！　∫?、發(fā)揮主流媒體優(yōu)勢，加強黨風廉政建設宣傳報道　　一是主動作為，積極謀劃。同時，還及時宣傳報道全市各級各部門學習《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》、貫徹落實黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署以及各地創(chuàng)新黨員干部反腐敗警示教育形式的經驗和做法。注重用好用足全臺媒體資源，協(xié)調各部門、各頻率頻道及新媒體，結合各自節(jié)目實際，開展同步宣傳，拓寬和強化黨風廉政建設宣傳報道的廣度、深度和力度，形成了黨風廉政建設宣傳的“交響樂”、“大合唱”。這些宣傳形式與《XX新聞聯(lián)播》和《XX新聞》的主陣地主渠道宣傳，廣播電視互相輝映，形成了黨風廉政建設宣傳的強大合力。在黨風廉政建設的重要時間節(jié)點和敏感宣傳期，我們都及時召開協(xié)調會，根據(jù)市委、市紀委的要求，策劃安排報道，努力把握好黨風廉政建設宣傳的“時、度、效”?！　《⒄先_媒體資源，下好黨風廉政建設宣傳工作這盤棋　　一是結合不同階段的黨風廉政建設工作安排，《XX新聞聯(lián)播》和《XX新聞》分別開設了“黨建之窗”、“踐行三嚴三實 開展三查三?！钡葘冢皶r有針對性地開展集中宣傳報道，掀起了宣傳高潮，增強了宣傳效果。　　二是辦好熱線直播廣播節(jié)目《政風行風熱線》和《有事您說話》，架起黨委政府和人民群眾的“連心橋”。截止目前，《政風行風熱線》已經播出291期，其中反饋103期，解決落實群眾問題357件次，成為糾正行業(yè)不正之風的“監(jiān)督崗”，有力地促進了我市的政風行風建設；《有事您說話》節(jié)目致力于化解百姓的疑難，傳達百姓的意愿，解決現(xiàn)實的民生問題，為百姓提供直接又快捷的服務，該欄目已直播節(jié)目228期，現(xiàn)場接聽熱線1300余條，連線各職能單位及村鎮(zhèn)領導260多次，場外電話1600多個，短信700多條，問題辦結率超過75%?！　∪浅鋵崱队惺履f話》節(jié)目內容，進一步創(chuàng)新報道方式。　　三、 建立長效宣傳機制，做好黨風廉政建設宣傳工作 　　一是健全機制，注重實效。我們將繼續(xù)加強與紀檢監(jiān)察機關的溝通聯(lián)系，建立暢快的溝通協(xié)調機制?！　《情_拓思路，積極創(chuàng)新。在宣傳渠道上，要繼續(xù)形成以新聞綜合頻道《XX新聞聯(lián)播》、新聞廣播《XX新聞》為主，以公共頻道、圖文頻道、科教頻道、交通廣播及微信、客戶端等新媒體平臺為補充的宣傳格局?！　〗窈螅琗X廣播電視臺將繼續(xù)發(fā)揮主流媒體的輿論引導和宣傳主陣地主渠道作用，準確宣傳黨風廉政建設和反腐敗工作的方針政策，及時反映全市反腐倡廉工作的新情況、新動態(tài)、新舉措、新經驗和新成果，創(chuàng)新廣播電視報道形式和內容，廣泛凝聚廉潔正能量，為XX經濟社會發(fā)展營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好輿論氛圍?！　〗衲暌詠恚覀兙o扣市紀委的決策部署，知田善種、主動謀劃、積極作為，以開展“一學兩抓三責”活動為統(tǒng)領，以落實“兩個責任”為抓手，圍繞中心、胸懷大局、把握大勢、著眼大事，找準了工作的切入點和著力點，因勢而謀、應勢而動、順勢而為，紀檢組秉承以“監(jiān)督執(zhí)紀問責”為立身之本，“忠誠干凈擔當”為工作之魂的工作理念，狠抓了黨風廉政建設工作，踐行了“兩個責任”，較好地實現(xiàn)了“以工作彰顯作為，以宣傳提振工作”的新局面。9月25日，創(chuàng)新載體，與市紀委第一紀律審查協(xié)作區(qū)承辦了“講規(guī)矩、守紀律、紀在法前”為主題的廉政道德講堂活動，得到了市紀委金校衛(wèi)副書記的鞭策和肯定?！　∫弧Ⅻh組知責思為，形成了宣教工作新格局　　體現(xiàn)在：市工商局黨組高度重視黨風廉政建設工作，落實全面從嚴治黨，狠抓了主體責任，堅持把主體責任與宣傳工作落實共同推進，形成了主要領導自覺融入，班子成員齊抓共管，紀檢組督導協(xié)調，部門各盡其責的工作機制，彰顯了特色、凸現(xiàn)了亮點，營造了“人人肩上有責任、人人肩上有擔子”的良好氛圍。清單的推行，于3月21日，得到了市委常委、市紀委書記吳云的批示肯定：“市工商局認真落實黨風廉政建設‘兩個責任’，為領導干部量身定制責任清單，加強監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，完善制度體系，建立長效機制，取得明顯成效。同時，建立了黨風廉政建設宣傳網絡隊伍，拓寬了新聞宣傳覆蓋面，對內打造“廉政文化”“工商文化”“清風三門峽紅盾紀檢監(jiān)察政務微博”網絡宣傳平臺；對外與各新聞媒體相銜接，加強輿情信息的收集管控，圍繞“三嚴三實”、“一學兩抓三責”、“懶政怠政為官不為”和“我為三門峽發(fā)展作貢獻”活動，做到從諫如流，自覺接受監(jiān)督?！　《⒓o檢組知田善種，構建了工作理念的新常態(tài)　　我們牢牢把