【正文】 ....... 15 其他費(fèi)用的計(jì)算................................................................................................................................ 15 預(yù)備費(fèi) ............................................................................................................................................. 16 有關(guān)稅費(fèi)的計(jì)算................................................................................................................................ 16 分年度投資 ....................................................................................................................................... 178 征地移民補(bǔ)償投資估算編制方法................................. 18總 則 為適應(yīng)水利水電工程建設(shè)征地移民補(bǔ)償投資概(估)算編制工作的 需要，提高征地移民補(bǔ)償投資概(估)算編制質(zhì)量，使征地移民補(bǔ)償投資概(估)算編制工作標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，根據(jù)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ) 償和移民安置條例》（國務(wù)院令第 471 號(hào)）(以下簡稱《征地移民條例》) 和《水利水電工程建設(shè)征地移民設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL290－2003）及國家其他有關(guān) 規(guī)定，制定本標(biāo)準(zhǔn)。 本標(biāo)準(zhǔn)主要適用于大中型水利水電工程項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告階段、初步設(shè)計(jì)階段和技施設(shè)計(jì)階段的征地移民補(bǔ)償投資概(估)算編制 工作。 征地移民補(bǔ)償投資概(估)算是水利水電工程設(shè)計(jì)概（估）算的重要組成部分，應(yīng)根據(jù)實(shí)物調(diào)查成果和移民安置規(guī)劃，兼顧國家、集體和個(gè)人利益，進(jìn)行合理編制。 各設(shè)計(jì)階段征地移民補(bǔ)償投資概(估)算的編制工作，應(yīng)由編制征地移民安置規(guī)劃的設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)。 征地移民補(bǔ)償投資概(估)算除符合本標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)符合國家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 編制依據(jù)應(yīng)符合下列規(guī)定：1 國家有關(guān)法律、法規(guī)。2 各省、自治區(qū)、直轄市的中華人民共和國土地管理法實(shí)施辦法等有關(guān)規(guī)定。4 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)部委的其他有關(guān)規(guī)定。6 有關(guān)協(xié)議和承諾文件。 編制原則應(yīng)符合下列規(guī)定：1 征地移民補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行國家及省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān) 法律法規(guī)。2 征地移民涉及的不同專業(yè)工程項(xiàng)目單價(jià)，應(yīng)采用相關(guān)專業(yè)的概（估） 算編制辦法、計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和定額計(jì)算或采用類比綜合單位指標(biāo)。4 征地移民涉及的農(nóng)村、集鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)企業(yè)遷建和 專業(yè)項(xiàng)目恢復(fù)改建以及防護(hù)工程建設(shè)，應(yīng)按照原規(guī)模、原標(biāo)準(zhǔn)或者恢復(fù)原 功能的原則計(jì)列補(bǔ)償投資。對(duì)不需要或難以恢復(fù)或改建的工業(yè)企業(yè)和專業(yè)項(xiàng)目，可給予合理的補(bǔ)償。 基本資料包括以下內(nèi)容：1 涉及縣（市）近三年的統(tǒng)計(jì)資料、鄉(xiāng)級(jí)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、農(nóng)調(diào)隊(duì)調(diào)查成果，各類耕地的耕作制度、農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)及單位面積的主、副產(chǎn)品產(chǎn)量。3 國家有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、概預(yù)算編制辦法、定額和造價(jià)管理資料。5 涉及省(自治區(qū)、直轄市)已建、在建水利水電工程征地移民的補(bǔ)償 標(biāo)準(zhǔn)、單價(jià)等方面資料。7 工程施工總進(jìn)度計(jì)劃，移民實(shí)施進(jìn)度總計(jì)劃與年度計(jì)劃。征地移民補(bǔ)償投資概算文件. 編制原則和依據(jù)應(yīng)包括以下內(nèi)容：1 概算編制原則和依據(jù)。3 人工、主要材料和機(jī)械臺(tái)班等基礎(chǔ)單價(jià)的計(jì)算依據(jù)。5 有關(guān)稅費(fèi)的計(jì)算依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。 征地移民補(bǔ)償投資計(jì)算說明。 投資主要指標(biāo)：農(nóng)村、集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)、工業(yè)企業(yè)、專業(yè)項(xiàng)目、國有農(nóng)（林、 牧、漁）場(chǎng)、防護(hù)工程、庫底清理、其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、有關(guān)稅費(fèi)等各部 分投資及占總投資的比例，征地移民補(bǔ)償總投資，農(nóng)村移民人均投資等。 、附件 概算表應(yīng)包括以下內(nèi)容：1 征地移民補(bǔ)償投資概算總表。3 征地移民分年度投資計(jì)劃表。2 主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和建筑材料預(yù)算價(jià)格匯總表。4 房屋等建筑工程補(bǔ)償單價(jià)計(jì)算表。6 農(nóng)村居民點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)計(jì)算書7 集鎮(zhèn)遷建基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)建設(shè)計(jì)算書8 城鎮(zhèn)遷建基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)建設(shè)計(jì)算書9 工業(yè)企業(yè)遷建補(bǔ)償費(fèi)計(jì)算書。11 防護(hù)工程費(fèi)計(jì)算書。4 征地移民補(bǔ)償投資概算項(xiàng)目劃分 項(xiàng)目的組成 征地移民補(bǔ)償投資概算應(yīng)包括：農(nóng)村部分；集鎮(zhèn)部分；城鎮(zhèn)部分； 工業(yè)企業(yè)；專業(yè)項(xiàng)目；國有農(nóng)（林、牧、漁）場(chǎng)；防護(hù)工程；庫底清理； 其他費(fèi)用；以及預(yù)備費(fèi)、有關(guān)稅費(fèi)。 農(nóng)村部分 農(nóng)村部分應(yīng)包括征地補(bǔ)償補(bǔ)助；房屋及附屬建筑物補(bǔ)償；居民點(diǎn)基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；農(nóng)副業(yè)設(shè)施補(bǔ)償；小型水利水電設(shè)施補(bǔ)償；工商企業(yè)補(bǔ)償； 文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等單位遷建補(bǔ)償；搬遷補(bǔ)助；其他補(bǔ)償；過渡期生活補(bǔ)助。 征地補(bǔ)償補(bǔ)助應(yīng)包括征收土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助、征用土地補(bǔ)償、林 地園地林木補(bǔ)償、征用土地復(fù)墾、耕地青苗補(bǔ)償?shù)取?居民點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)包括新址征地補(bǔ)償和基礎(chǔ)設(shè)施工程。2基礎(chǔ)設(shè)施工程包括場(chǎng)地平整和新址防護(hù)、居民點(diǎn)內(nèi)道路、供水、排 水、供電、電信、廣播電視等。 小型水利水電設(shè)施補(bǔ)償應(yīng)包括水庫、山塘、引水壩、機(jī)井、渠道、水輪泵站和抽水機(jī)站，以及配套的輸電線路等項(xiàng)目。 文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等單位遷建補(bǔ)償應(yīng)包括房屋及附屬建筑物、 搬遷補(bǔ)助、設(shè)備、設(shè)施、學(xué)校和醫(yī)療衛(wèi)生單位增容補(bǔ)助、零星林（果）木 等項(xiàng)目。 其他補(bǔ)償應(yīng)包括移民個(gè)人所有的零星林（果）木補(bǔ)償；魚塘設(shè)施 補(bǔ)償；墳?zāi)寡a(bǔ)償；貧困移民建房補(bǔ)助等。 集鎮(zhèn)部分和城鎮(zhèn)部分 集鎮(zhèn)部分和城鎮(zhèn)部分均應(yīng)包括房屋及附屬建筑物、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、搬遷補(bǔ)助、工商企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、其他補(bǔ)償?shù)取? 房屋及附屬建筑物包括移民個(gè)人的房屋、房屋裝修、附屬建筑物等 項(xiàng)目。1 新址征地補(bǔ)償：應(yīng)包括土地補(bǔ)償補(bǔ)助、房屋及附屬建筑物補(bǔ)償、農(nóng) 副業(yè)設(shè)施、小型水利水電設(shè)施、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、搬遷補(bǔ)助、過渡期生活補(bǔ) 助、其他補(bǔ)償?shù)软?xiàng)目。 搬遷補(bǔ)助：應(yīng)包括搬遷時(shí)的車船運(yùn)輸、途中食宿、物資搬運(yùn)、搬遷保險(xiǎn)費(fèi)、物資損失補(bǔ)助、誤工補(bǔ)助和臨時(shí)住房補(bǔ)貼等。 機(jī)關(guān)事業(yè)單位遷建包括房屋及附屬建筑物、搬遷補(bǔ)助、設(shè)施、設(shè)備、 零星林（果）木等。 工業(yè)企業(yè) 工業(yè)企業(yè)遷建補(bǔ)償應(yīng)包括用地補(bǔ)償和場(chǎng)地平整、房屋及附屬建筑物、 基礎(chǔ)設(shè)施工程和生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、搬遷補(bǔ)助、停產(chǎn)損失、零星林（果）木 等。 房屋及附屬建筑物應(yīng)包括辦公及生活用房、附屬建筑物、生產(chǎn)用房 等。 設(shè)備包括不可搬遷設(shè)備和可搬遷設(shè)備。 停產(chǎn)損失應(yīng)包括職工工資、福利費(fèi)、管理費(fèi)、利潤等。 專業(yè)項(xiàng)目 專業(yè)項(xiàng)目包括鐵路工程、公路工程、庫周交通工程、電信工程、電力 工程、廣播電視工程、水運(yùn)工程、水利水電工程、文物古跡保護(hù)和其它項(xiàng)目等。 公路工程包括等級(jí)公路、橋梁、汽渡和機(jī)耕路等。 電力工程包括輸電線路和變電設(shè)施。 其它項(xiàng)目包括水文站、氣象站、軍事設(shè)施、測(cè)量設(shè)施及標(biāo)志等。見表 45。 防護(hù)工程 防護(hù)工程包括征地補(bǔ)償補(bǔ)助、建筑工程、設(shè)備及安裝工程、施工臨時(shí) 工程、獨(dú)立費(fèi)用和基本預(yù)備費(fèi)等。見表 47。見表 48。如耕地占用稅、耕地開墾費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)和新菜地開發(fā)建設(shè)基金等。5 費(fèi)用構(gòu)成 征地移民補(bǔ)償設(shè)計(jì)概算費(fèi)用構(gòu)成 建設(shè)征地移民安置補(bǔ)償費(fèi)用由補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)、工程建設(shè)費(fèi)、其他費(fèi)用、 預(yù)備費(fèi)、有關(guān)稅費(fèi)等構(gòu)成。 補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi) 補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)用應(yīng)包括征收土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。 補(bǔ)助費(fèi)包括貧困移民建房補(bǔ)助、文教衛(wèi)生增容補(bǔ)助和過渡期生活補(bǔ) 助等費(fèi)用。 其他費(fèi)用 其他費(fèi)用包括前期工作費(fèi)、勘測(cè)設(shè)計(jì)科研費(fèi)、實(shí)施管理費(fèi)、實(shí)施機(jī)構(gòu)開辦費(fèi)、技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)、監(jiān)督評(píng)估費(fèi)和咨詢服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用。 勘測(cè)設(shè)計(jì)科研費(fèi)：包括初步設(shè)計(jì)和技施設(shè)計(jì)階段的勘測(cè)設(shè)計(jì)科研 費(fèi)。 實(shí)施機(jī)構(gòu)開辦費(fèi)：包括征地移民實(shí)施機(jī)構(gòu)，為開展工作所必須購置 的辦公及生活設(shè)施、交通工具等，以及其他用于開辦工作的費(fèi)用。 監(jiān)督評(píng)估費(fèi)：包括實(shí)施監(jiān)督評(píng)估所需費(fèi)用。 預(yù)備費(fèi) 預(yù)備費(fèi)應(yīng)包括基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)兩項(xiàng)費(fèi)用。費(fèi)用內(nèi)容包括：經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更增加的費(fèi)用， 一般自然災(zāi)害造成的損失、預(yù)防自然災(zāi)害所采取的措施費(fèi)用和其他難以預(yù) 料的項(xiàng)目費(fèi)用。 有關(guān)稅費(fèi) 水利水電工程建設(shè)用地的有關(guān)稅費(fèi)，包括耕地占用稅、耕地開墾費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)、新菜地開發(fā)建設(shè)基金等。 耕地開墾費(fèi)是指根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定“按 照占多少、墾多少的原則，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù) 量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀瑢?duì)沒條件復(fù)墾或復(fù)墾不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按省、自 治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)”的規(guī)定繳納的費(fèi)用。 新菜地開發(fā)建設(shè)基金：根據(jù)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的有關(guān)規(guī)定對(duì) 征收城市郊區(qū)的商品菜地應(yīng)交納的費(fèi)用6 征地移民補(bǔ)償投資概算單價(jià)分析對(duì)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府公布的有征 收該耕地補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，可參照采用。土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生 活水平、需要提高標(biāo)準(zhǔn)的，由項(xiàng)目法人或者項(xiàng)目主管部門報(bào)項(xiàng)目審批部門 批準(zhǔn)。1) 基準(zhǔn)年耕地畝產(chǎn)值：為耕地年主產(chǎn)品畝產(chǎn)值和年副產(chǎn)品畝產(chǎn)值之和。2) 基準(zhǔn)年畝產(chǎn)量：主產(chǎn)品畝產(chǎn)量指被征收耕地調(diào)查時(shí)前三年農(nóng)作物的 年均畝產(chǎn)量。3) 農(nóng)產(chǎn)品綜合價(jià)格：指當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行的農(nóng)產(chǎn)品綜合收購價(jià)。每種農(nóng)產(chǎn)品的各種收購價(jià)應(yīng)取中等產(chǎn)品 的價(jià)格。也可按副產(chǎn)品產(chǎn)量和價(jià)格計(jì)算。 征用土地補(bǔ)償單價(jià)為規(guī)劃水平年該地畝產(chǎn)值乘以用地年限。對(duì)沒有具體規(guī)定的，林木補(bǔ)償單價(jià)可參照本省類似 水利水電工程林木補(bǔ)償單價(jià)分析確定，本省沒有的，可參照鄰省類似水利 水電工程林木補(bǔ)償單價(jià)分析確定。沒有規(guī)定的，應(yīng)進(jìn)行復(fù)墾設(shè)計(jì)（包括場(chǎng)地清理、犁底層回填、耕作層回填、 土壤改良等），根據(jù)設(shè)