【正文】 分）的具體章節(jié)及頁碼。本項目詳細工作實施組織方案，包括（但不限于）以下內容：組織機構、工作時間進度表、工作程序和步驟、管理和協(xié)調方法、關鍵步驟的思路和要點； 、驗收之后的維護方案；針對本項目的系統(tǒng)運行維護方案，包括浙江省內售后服務機構及人員情況等。并明示服務承諾可能涉及的前提設定和費用，否則將被認為是無條件和免費的。質保期內均提供上門維護、升級服務，對故障在30分鐘內響應，4小時以內到現(xiàn)場，硬件設備不能修復的，必須采取提供備品、備件或備機等措施，以保證用戶單位的正常使用；；，每個專業(yè)人員的情況和在臺州人員數(shù)應該明確表示，在提交的標書中安排的人員，須為公司的固定職員；每個參加項目人員的履歷表應隨標書一并提交，主要內容包括學歷、工作特長、經(jīng)驗與業(yè)績等；、詳細設計說明書等，無論評標結果如何，應標人所提供的上述文件均屬于招標人所有；（每項注明具體內容及是否需要費用）；（須提請招標人確認）；；；、偏差表。 在原定應標有效期之前，如果出現(xiàn)特殊情況，招標人可以以書面形式通知應標人延長應標有效期。在封面上標明“正本”和“副本”。 應標文件正本和副本均應使用不能擦去的墨水打印或書寫。所修改處應由法定代表人或授權委托人簽字蓋章予以確認。四、應標文件的遞交15．應標文件的密封與標志，并在密封袋和應標文件上標明“商務標”或“技術標”字樣。、應標人名稱，應標文件外包封每條接縫處必須加蓋單位公章或法人代表（或委托代理人）印章（或簽字）。（或委托代理人）必須參加開標會議，并出具委托書（委托代理人到場時）、身份證（或駕駛證）、交易證等原件，并在投標文件簽收表上本人簽名，以證明其出席開標會議。16．應標截止期、地點將應標文件遞交給招標人，招標人將拒絕接受逾期送達的應標文件。在上述情況下，招標人與應標人以前在應標截止期方面的全部權力、責任和義務，將適用于延長后新的應標截止期。17．應標文件的修改，在規(guī)定的應標截止時間之前，可以書面形式對應標文件進行補充、修改，修改文件須加蓋法人單位公章，并由法定代表人或授權委托人簽字蓋章；在應標截止時間以后，不能修改、補充應標文件。 應標人對應標文件的修改均要加以說明，否則其修改將被視為無效。五、開標18．開標。并且安排技術人員到場。應標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本應標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。 應標文件未按規(guī)定標志、密封。 法定代表人或授權委托人未在規(guī)定時間到達開標現(xiàn)場。 授權委托人與應標文件中授權委托書所載內容有異。19. 應標文件鑒定 開標時，應標文件被確認為無效，招標人將及時通知該應標人。 就本條款而言，實質上響應要求的應標文件，應該與招標文件的規(guī)定要求、條件、條款和規(guī)范相符，無顯著差異或保留。 經(jīng)開標后遞交至評標委員會的應標文件，仍需接受相關符合性的檢查，并有可能在評標過程中被判斷為無效。21. 評標原則 競爭優(yōu)選； 堅持公開、公平、公正、科學合理的原則； 價格合理，方案、產(chǎn)品先進可行； 反對不正當競爭。 評標委員會由咨詢專家和招標人代表等組成，人數(shù)不少于五人。 評標委員會審閱招標文件和應標文件。 招標文件有實質性變動的，評標委員會將以書面形式通知所有參加應標的應標人。24. 評審要點：：（商務標評分在計算過程中均取小數(shù)點后二位，第三位四舍五入，如遇百分數(shù)的，則百分號前的小數(shù)點后取二位，第三位四舍五入）。所有投標被否決的，則本次招標失敗，啟動談判程序。經(jīng)評審后的最低價為最高分。：（保留一位小數(shù)），不得低于推薦配置。 在應標文件的審查、澄清、評價和比較以及確定中標單位過程中，應標人對招標人和評標機構施加影響的任何行為，都將導致取消資格。有關澄清的要求和答復，應以書面形式進行。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標；（6）評標委員會應當審查每一投標文件是否對招標文件提出的所有實質性要求和條件作出響應。七、定標29. 定標原則評標委員會將根據(jù)招標文件和有關規(guī)定，履行評標工作職責，以評標原則和評審辦法為標準，全面衡量各應標人對招標文件的響應情況。評標結果經(jīng)報批準，最終確定中標人。在該通知書上明確簽訂合同的日期、地點和要求。，或提出招標人不能接受的條件，致使合同無法簽訂，招標人將取消其中標資格，并可以考慮與排名在中標人后的備選單位確認有關事項，簽訂合同。31．合同的簽訂中標人按規(guī)定的日期、時間、地點，由法定代表人或授權委托人與招標人簽訂合同，招標機構作為合同的鑒證方。投標保證金可轉為履約保證金。第三部份 招標需求一、現(xiàn)狀城市管理滯后幾乎成為各個國家、各個城市的共性問題。目前，城市管理存在著以下突出問題：信息溝通不及時，管理被動后置；政府管理缺位，專業(yè)管理部門職責不明，條塊分割，多頭管理，職能交叉；管理方式粗放，習慣于突擊式、運動式管理；缺乏有效的監(jiān)督和評價機制等。北京市東城區(qū)將現(xiàn)代信息技術運用到城市管理之中，使城市管理走向數(shù)字化，一方面提高了城管部門的辦事效率，節(jié)約了管理成本。臺州市被列為第二批試點城市。根據(jù)臺州市數(shù)字城管建設市政府匯報會議（2006727）的相關指導思想，臺州市數(shù)字化城市管理項目分期建設目標為：第一階段，按照建設部試點要求，以路橋區(qū)為試點，進行臺州市數(shù)字化城市管理信息平臺建設，簡稱一期工程。逐步整合各單位、各部門現(xiàn)有城市管理資源，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。三、建設內容本期項目的建設內容主要包括：1．城市監(jiān)督受理中心和協(xié)同處置中心建設完成城市管理辦公室（含監(jiān)督中心、事件處置中心）的、硬件及網(wǎng)絡設備的配置和集成、系統(tǒng)軟件的配置等。其中，城市單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)、城市部件和事件數(shù)據(jù)已另行委托。4．數(shù)字城市管理相關業(yè)務對接系統(tǒng)建設基于臺州市政府信息化建設現(xiàn)有網(wǎng)絡和信息資源，建設城市管理相關資源共享體系，實現(xiàn)路橋區(qū)城市管理信息中心與城市管理網(wǎng)絡成員單位之間的數(shù)據(jù)共享與交換與部分業(yè)務互動。6．數(shù)字城市管理監(jiān)督評價體系建設建立一套科學完善的數(shù)字城市管理監(jiān)督評價體系，通過內評價和外評價兩個方面，對數(shù)字城市管理涉及的各個責任主體進行綜合考核及評價。1. 數(shù)據(jù)采集階段：新的業(yè)務流程可以通過四種途徑采集數(shù)據(jù)：監(jiān)督員通過信息采集器發(fā)送問題信息到呼叫中心；社會公眾通過123412319和媒體向呼叫中心反映問題信息；社會公眾通過專線電話向呼叫中心反映問題信息；區(qū)級平臺監(jiān)督中心值班人員通過全球眼發(fā)現(xiàn)問題。3. 立案階段：流程中可以通過三種方式進行案件立案：對經(jīng)過核實的事件信息進行立案；對部件信息進行立案；根據(jù)領導批示直接立案。專業(yè)部門在接受任務的同時，監(jiān)督中心會對該部門進行監(jiān)督記時，若該案件需要多個部門共同處理解決的，經(jīng)路橋區(qū)城市管理辦公室協(xié)調，由處置中心將案卷同時批轉至多個部門。在案件辦理的過程中，辦公室和協(xié)調小組可以對案件進行全過程督辦。對于已處理的案卷進行結案，未處理的重大問題交由協(xié)調小組統(tǒng)一協(xié)調，協(xié)調通過之后，由監(jiān)督中心發(fā)至處置中心進行再派遣處理，對不能解決的重大問題召開聽證會。2．信息流程在信息報告、信息編發(fā)、任務派遣和處理、結果反饋等所有環(huán)節(jié)上，都采用現(xiàn)代化手段，利用網(wǎng)絡和網(wǎng)格化城市管理信息平臺，在城市管理監(jiān)督中心、城市管理處置中心和各專業(yè)部門間搭建起信息實時傳遞系統(tǒng)。同時，將這一處理過程作為評價系統(tǒng)的重要基礎數(shù)據(jù)。有全球眼監(jiān)控設備的單位，一旦發(fā)現(xiàn)問題，可以主動要求提報給區(qū)級平臺（消息先到達區(qū)級平臺的呼叫中心），區(qū)級平臺的監(jiān)督中心在得到申請以后，可以把全球眼信號切換到大屏上，然后派出城管監(jiān)督員進行進一步核實和精確定位，之后的流程和城管員巡邏發(fā)現(xiàn)問題處理流程一致。無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)：供監(jiān)督員使用，應實現(xiàn)通過無線數(shù)據(jù)采集設備采集、報送問題信息，接收監(jiān)督中心分配的核實、核查任務等功能。通過信息傳遞服務引擎將監(jiān)督員報送的問題信息傳遞到接線員的工作平臺，接線員通過系統(tǒng)對各類問題消息接收、處理和反饋，完成信息收集、處理和立案操作，為“協(xié)同工作子系統(tǒng)”提供城市管理問題的采集和立案服務，保證問題信息能及時準確地受理并傳遞到處置中心。該子系統(tǒng)基于已有的專業(yè)視頻控制系統(tǒng)而建，通過調取現(xiàn)有專業(yè)視頻系統(tǒng)的接口，實現(xiàn)根據(jù)城市管理問題的分部情況，可以打開該探頭的監(jiān)視畫面，以及時對現(xiàn)場情況進行掌控。協(xié)同工作子系統(tǒng)提供給監(jiān)督中心、處置中心、各個專業(yè)部門以及各級領導使用，系統(tǒng)提供了基于工作流的面向GIS的協(xié)同管理、工作處理、督察督辦等方面的應用，為各類用戶提供了城市管理各類信息資源共享查詢工具，可以根據(jù)不同權限編輯和查詢基礎地理信息、地理編碼信息、城市管理部件（事件）信息、監(jiān)督信息等，實現(xiàn)協(xié)同辦公、信息同步、信息交換。系統(tǒng)將任務派遣、任務處理反饋、任務核查、任務結案歸檔等環(huán)節(jié)關聯(lián)起來，實現(xiàn)監(jiān)督中心、處置中心、各專業(yè)管理部門和區(qū)政府之間的資源共享、協(xié)同工作和協(xié)同督辦。城市管理綜合評價子系統(tǒng)：為績效量化考核和綜合評價服務，系統(tǒng)按照工作過程、責任主體、工作績效、規(guī)范標準等系統(tǒng)內置的評價模型，對數(shù)據(jù)庫群中區(qū)域、部門和崗位等信息進行綜合分析、計算評估，生成以圖形表現(xiàn)為主的評價結果。應用維護子系統(tǒng)：負責整個系統(tǒng)的配置、維護和管理工作?；A數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)：實現(xiàn)對空間數(shù)據(jù)資源的管理、維護和擴展功能，并對空間數(shù)據(jù)的顯示、查詢、編輯和統(tǒng)計功能進行配置。城市管理地理編碼系統(tǒng)是網(wǎng)格化城市管理最重要的支撐系統(tǒng)之一，地理編碼技術提供了一種把具有地理位置的信息資源賦予地理坐標、進而可以為計算機提供計算的方式。通過地理編碼技術對城市部件進行分類分項管理，最終實現(xiàn)城市管理由盲目到精確，由人工管理到信息管理的轉變。采用WebService方式實現(xiàn)與未來建成的市級平臺的數(shù)據(jù)交換，交換信息可包括問題信息、業(yè)務辦理信息等。工作即時提醒系統(tǒng)應具備瀏覽器方式下的信息提醒機制。人員權限集中設置可根據(jù)崗位職責和職務劃分成不同用戶群，從業(yè)務需求和使用權限上進行分類。3．應具有較強的穩(wěn)定性，在200個用戶并發(fā)訪問時，系統(tǒng)仍能穩(wěn)定運行。5．應具有良好的數(shù)據(jù)安