【正文】 術應用以及電子商務的飛速增長給人們生活工作的各個層面帶來了深刻的影響。　從世界范圍來看，推進政府部門辦公自動化、網(wǎng)絡化、電子化，全面信息共享已是大勢所趨。一方面，各級政府部門擁有大量寶貴的信息資源；另一方面，個人、企業(yè)和社會對獲取政府有關政策法規(guī)、各類統(tǒng)計信息、社會保障信息等的快捷和透明程度的要求日益提高，對政府部門的辦事效率、服務水平等提出越來越高的要求，對政府部門職能的監(jiān)督也需日益強化。可以說，政府機構的信息化應用水平在相當程度上影響著社會經(jīng)濟發(fā)展和社會信息化進程。　　各級各地政府部門利用Internet/Intranet等計算機通信技術，在Internet上建立正式站點，推動我國政府辦公自動化與政府網(wǎng)上便民服務，在網(wǎng)絡上實現(xiàn)政府在政治、經(jīng)濟、社會、生活等諸多領域中的管理和服務職能。與之相應，電子政務模型可簡單概括為兩方面：政府部門內(nèi)部利用先進的網(wǎng)絡信息技術實現(xiàn)辦公自動化、管理信息化、決策科學化；政府部門與社會各界利用網(wǎng)絡信息平臺充分進行信息共享與服務、加強群眾監(jiān)督、提高辦事效率及促進政務公開等等。此二者的最終目的則是在于全面提高我國各級政府機構的政務信息化水平。（二）我國電子政務的現(xiàn)狀對我國來說，電子政務這個概念與電子商務一樣是從國外泊來的。我國的電子政務的發(fā)展過程基本上是沿著我國自己的信息化歷程同步的，具體來說，我國的電子政務是循著“機關內(nèi)部的辦公自動化”——“管理部門的電子化工程”（如金關工程、金稅工程）——“全面的政府上網(wǎng)工程”這一條線展開的。這些不同概括為：第一，我國的電子政務起點比較低。第二，我國的電子政務發(fā)展不平衡。例如我國的“金關工程”一方面是在國家的重點支持下發(fā)展的，同時它的建立也是因為美國的海關管理已實現(xiàn)了電子化，隨著我國對美出口的增加，為使兩國對進出口貨物的管理的同步對接，美國海關要求我海關管理實現(xiàn)電子化而“拉動”了這一工程的實施。與這些重點部門和地區(qū)相比，我國的其它地方政府和行業(yè)部門的電子政務發(fā)展相對遲緩。由于我國正處在市場經(jīng)濟體制的建立過程中，政府對經(jīng)濟特別是企業(yè)的管理方式要進行徹底的改變，同時我國還處在加入WTO的進程中，以及各級政府機構的精兵簡政。實際上，我國的電子政務的發(fā)展目標不僅僅是提高效率和樹立形象的問題，其更深層次的問題是如何進一步促進政務活動的改革。電子政務一般地來說僅僅是政務活動的一種現(xiàn)代化的手段，但我國來說，它的作用除了提高辦事效率以外，還會在促進改革與開放上有一定的作為。WTO是規(guī)范、協(xié)調(diào)各成員國對外貿(mào)易的組織，我國加入WTO，實際上首先是政府的入世，這個政府包括中央政府、地方政府以及政府授權的一些組織或機構。事實上，我國申請入世的過程同時也是我國政府在政務活動方面與“世貿(mào)”規(guī)則接軌的過程，例如1994年以前，我國的經(jīng)濟政策的發(fā)布是以“紅頭文件”的方式下發(fā)的，為了與“世貿(mào)”規(guī)則的接軌，從1994年后，凡是涉外的法律、法規(guī)的出臺改為在《國際商報》等公開媒體上發(fā)布。符合市場經(jīng)濟體制的基本要求。市場經(jīng)濟對政府的管理水平提出了挑戰(zhàn)。在提高政府管理水平的內(nèi)涵中當然包括管理手段的現(xiàn)代化，因此我國的電子政務的發(fā)展要跟得上市場經(jīng)濟體制建設的步伐。2000年10月，朱總理在“十五”計劃的報告中強調(diào)：“新的歷史機遇，使我們可以把工業(yè)化與信息化結合起來，以信息化帶動工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展?！笨梢哉f，政府在電子政務中和與在電子商務中的發(fā)展中有著不同的角色，電子商務的主角是企業(yè)，而電子政務的主角卻是政府；通過電子政務政府引導國民通過網(wǎng)絡來享受服務，肯定會直接地帶動我國信息化的發(fā)展，進而帶動工業(yè)化、現(xiàn)代化的發(fā)展。省林業(yè)局承擔的行政職能有：保護和發(fā)展森林資源，組織封山育林、種草種樹，擴大林草植被，綠化國土，改善生態(tài)環(huán)境，加強林業(yè)行政執(zhí)法；森林、林木和林地使用權流轉的管理；組織防沙、治沙工作；組織、指導濕地和有關植物新品種的保護管理；以植樹、種草等生物措施防治水土流失。在林業(yè)局內(nèi)建立電子政務的網(wǎng)絡平臺，利用先進的網(wǎng)絡信息技術實現(xiàn)辦公自動化、管理信息化、決策科學化。同時建設林業(yè)局對外的網(wǎng)絡信息平臺，實現(xiàn)林業(yè)部門與社會各界利用網(wǎng)絡信息平臺充分進行信息共享與服務、加強群眾監(jiān)督、提高辦事效率及促進政務公開。廣大林農(nóng)、林業(yè)企業(yè)和事業(yè)單位能隨時隨地通過因特網(wǎng)或其他方式獲得林業(yè)主管部門高效、快捷的政務及信息服務，省林業(yè)局通過網(wǎng)絡實現(xiàn)辦公自動化、公文交換無紙化、管理決策網(wǎng)絡化，并實現(xiàn)林業(yè)主管部門與公眾間的交流與互通。綜上所述，省林業(yè)局建設電子政務網(wǎng)絡系統(tǒng)以提高林業(yè)行業(yè)管理的時效性和科學性勢在必行。實現(xiàn)林業(yè)主管部門辦公自動化和網(wǎng)絡的互聯(lián)互通，提高工作效率和決策水平。同時可以通過網(wǎng)絡及時了解全省林木病蟲害、森林防火和林業(yè)行政案件的發(fā)生情況，及時采取措施，減少森林資源的流失，進一步提高林業(yè)行政管理水平。（六）、現(xiàn)有基礎條件（一） 承擔單位山東省林業(yè)局保護和發(fā)展森林資源，組織封山育林、種草種樹，擴大林草植被，綠化國土，改善生態(tài)環(huán)境，加強林業(yè)行政執(zhí)法等職能。有以林業(yè)科學研究院、監(jiān)測規(guī)劃院等林業(yè)科學研究和規(guī)劃設計機構，有近100名高級工程人員，具有雄厚的技術力量，有能力承擔電子政務網(wǎng)絡系統(tǒng)的建設。（二） 協(xié)作單位技術優(yōu)勢浪潮齊魯軟件公司是浪潮集團整合其軟件業(yè)務群和數(shù)家軟件公司組建的大型應用軟件與系統(tǒng)集成企業(yè)，是浪潮集團的軟件產(chǎn)業(yè)旗艦，也是中國軟件行業(yè)的骨干企業(yè)之一。員工1300余人，其中本科以上學歷占85%以上。公司現(xiàn)已獲得山東省高新技術企業(yè)、國家級計算機軟件開發(fā)企業(yè)資格，是信息產(chǎn)業(yè)部首批認證的11家一級系統(tǒng)集成商之一，已通過ISO9001認證。省藥品監(jiān)督管理局作為全省藥品監(jiān)管執(zhí)法部門，有著豐富的實踐經(jīng)驗，也有部分既懂管理，又懂技術的人員，對于該系統(tǒng)的開發(fā)有著重要的作用。資金安排如下：序號項目名（稱總價1綜合布線￥61,3532網(wǎng)絡系統(tǒng)￥419,8903OA應用系統(tǒng)￥80,000合計￥561,詳細設備清單見第五部分：設備清單?？傮w設計根據(jù)開發(fā)需求報告和行業(yè)信息化解決方案，從林業(yè)局信息化的整體角度，對本項目進行總體設計，保證開發(fā)工作在數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)關系、各單元信息系統(tǒng)之間的信息聯(lián)系保持一致。實施與調(diào)試制定具體的網(wǎng)絡實施和軟件開發(fā)方案，進行系統(tǒng)的實施。（二）進度安排本項目分為以下幾個階段進行：第一階段：項目的前期準備工作，主要完成：（1）制定項目目標要求，確立項目實施的每個目標及實施時間（2）資金籌措保證本項目的資金完全到位。四、技術方案（一）項目的主要內(nèi)容網(wǎng)絡通信平臺網(wǎng)絡通信平臺的建設包括內(nèi)網(wǎng)的建設和外網(wǎng)的建設。在內(nèi)網(wǎng)建設中，各單位應基于全區(qū)統(tǒng)一的平臺和標準，按涉密計算機信息系統(tǒng)的保密技術要求構造網(wǎng)絡系統(tǒng)，保證與上、下級單位的聯(lián)接暢通無阻。林業(yè)部門通過外網(wǎng)在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布信息、公開政務和對外辦公，使得林業(yè)部門服務更加方便、快捷，促進社會信息化；同時外網(wǎng)也是民眾監(jiān)督林業(yè)部門的窗口，是體現(xiàn)林業(yè)行業(yè)管理方式轉變和政務公開的重要手段。主要包括文件、信息、會議、督查、檔案、值班、領導批示等辦公業(yè)務應用。網(wǎng)絡安全對于電子政務來說，網(wǎng)絡的安全十分重要，網(wǎng)絡安全主要考慮兩個方面的問題：一是網(wǎng)絡防病毒的問題，二是網(wǎng)絡方黑客的問題。網(wǎng)絡平臺的成敗直接關系到運行在其上面的應用軟件，其次網(wǎng)絡平臺的設計十分關鍵。傳統(tǒng)的網(wǎng)絡技術雖然存在著一定的局限性，但是隨著快速以太網(wǎng)、千兆以太網(wǎng)技術的迅速發(fā)展，已成為網(wǎng)絡的主流。另外，在用戶已經(jīng)很熟悉傳統(tǒng)以太網(wǎng)的情況下，快速以太網(wǎng)相對其他高速網(wǎng)絡技術更容易被掌握和接受，它可以應用在共享式和主干環(huán)境下，提供帶寬的共享式網(wǎng)絡或主干連接，同時也可以應用在交換式環(huán)境下，提供優(yōu)異的服務質(zhì)量(QOS)。快速以太網(wǎng)(100BaseT)，并得到了所有的主流網(wǎng)絡廠商的支持。在用戶已經(jīng)很熟悉傳統(tǒng)以太網(wǎng)的情況下，千兆以太網(wǎng)相對其他高速網(wǎng)絡技術更容易被掌握和接受，它可以應用在共享式和主干環(huán)境下，提供帶寬的共享式網(wǎng)絡或主干連接，同時也可以應用在交換式環(huán)境下，提供優(yōu)異的服務質(zhì)量(QOS)。● 交換以太網(wǎng)技術交換以太網(wǎng)是新近發(fā)展起來的先進網(wǎng)絡技術。● VLAN(虛擬局域網(wǎng))技術用最簡單的方式來說，從網(wǎng)絡管理的角度，VLAN是一組可以互換單一播送和廣播數(shù)據(jù)包的局域網(wǎng)交換機上的端口。目前國際上已對VLAN標記進行了標準化的定義，使不同廠商的支持標準VLAN標記的端口可以實現(xiàn)跨越到多臺交換機進行VLAN劃分。因為用戶不通過第三層交換設備，就不可能訪問與它們不在同一個VLAN上的資源；同時也涉及到了廣播問題 ，這是由于劃分后的廣播域要小于我們采用傳統(tǒng)路由器連接共享的網(wǎng)段所形成的廣播域。隨著線速交換機的出現(xiàn)，網(wǎng)絡的速度已提高了十倍乃至百倍，如仍采用路由器完成個網(wǎng)段之間包的轉發(fā)，則將在路由器上形成網(wǎng)絡瓶徑。這不但避免了網(wǎng)絡上的路由瓶徑，同時也節(jié)約了成本，減少了管理環(huán)節(jié)，使網(wǎng)絡更容易管理。同三層交換相比，多層交換顯然對交換機的處理能力有很大的提高。其中，千兆以太網(wǎng)主要用于大中型網(wǎng)絡的核心，快速以太網(wǎng)主要用于小型網(wǎng)絡和大型網(wǎng)絡的用戶接入層。同時，核心交換機支持Vlan劃分和三層交換。該項目在產(chǎn)品廠家的選擇上以國內(nèi)