【正文】 　　◇保護(hù)性關(guān)稅－提高進(jìn)口商品價(jià)格 　　◇進(jìn)口配額－對(duì)進(jìn)口項(xiàng)目的種類、數(shù)量或總價(jià)作出限制　　◇非關(guān)稅壁壘－許可證、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等 　　◇出口補(bǔ)貼－政府對(duì)國(guó)內(nèi)出口產(chǎn)品的資助 （三）國(guó)際資本流動(dòng)資本流入 ：1）外國(guó)在本國(guó)資產(chǎn)增加2）外國(guó)對(duì)本國(guó)負(fù)債減少3）本國(guó)對(duì)外國(guó)負(fù)債增加4）本國(guó)在外國(guó)資產(chǎn)減少資本流出：與流入相反國(guó)際直接投資： 1）在國(guó)外創(chuàng)辦新企業(yè) 2）合作建立合營(yíng)企業(yè)3）收購(gòu)現(xiàn)有國(guó)外企業(yè)4）購(gòu)買外國(guó)企業(yè)股票 5）以在國(guó)外企業(yè)投資所獲利潤(rùn)為資本，對(duì)該企業(yè)再投資國(guó)際間接投資（只能獲取利息紅利，無(wú)控制權(quán)） 1）國(guó)際信貸投資 2）國(guó)際證券投資（四）匯率：◇是一國(guó)貨幣相對(duì)于另一國(guó)貨幣的價(jià)格標(biāo)價(jià)方式 ◇直接標(biāo)價(jià)－單位外國(guó)貨幣的本幣價(jià)格 （例如：）　　◇間接標(biāo)價(jià)－單位本幣的外國(guó)貨幣價(jià)格 （例如：）匯率類別：◇即期匯率－交易生效日比交易日遲兩個(gè)工作日；◇遠(yuǎn)期匯率－交易生效日比交易日遲超過(guò)兩天。特征：1）競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)；2）是國(guó)內(nèi)國(guó)外價(jià)格的連接器。參與者：◇商業(yè)銀行－是外匯市場(chǎng)的核心◇國(guó)際貿(mào)易公司◇非銀行金融機(jī)構(gòu)◇各國(guó)中央銀行（交易規(guī)模不大但影響大）。匯率變動(dòng)原因－對(duì)該種貨幣供求（取決于兩因素）：　　◇利率的相對(duì)變動(dòng)：利率高－收益大－愿意持有－需求大－升值。匯率制度　　浮動(dòng)匯率制度 ：◇本幣與外幣的比價(jià)由市場(chǎng)供求關(guān)系決定：分為自由浮動(dòng) 和有管理浮動(dòng)（多數(shù)國(guó)家采用）。第三節(jié)　公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ) 一、 政府干預(yù)邏輯依據(jù) 市場(chǎng)失靈導(dǎo)致效率損失：市場(chǎng)無(wú)法取得最優(yōu)效率的四種情況：1）公共產(chǎn)品（國(guó)防）2）外部性（污染）3）不完全競(jìng)爭(zhēng)（壟斷）4）信息不完全與不對(duì)稱 公平問(wèn)題二、提高效率的公共政策針對(duì)不完全競(jìng)爭(zhēng)的公共政策（三項(xiàng)）：◇反壟斷法◇價(jià)格管制－設(shè)定價(jià)格或利潤(rùn)限制◇設(shè)立公共企業(yè)。針對(duì)信息不完全和不對(duì)稱問(wèn)題的政策 促進(jìn)信息公開，增加市場(chǎng)透明度；二、 公共支出內(nèi)涵：◇國(guó)家對(duì)財(cái)政資金的分配活動(dòng)。公共支出三原則：1）經(jīng)濟(jì)效益原則－資源優(yōu)化配置，效益最大化2）公平原則3）統(tǒng)籌兼顧原則公共支出分類：1）購(gòu)買性支出－政府購(gòu)買商品或勞務(wù)2）財(cái)政轉(zhuǎn)移支出－對(duì)公共事業(yè)、社會(huì)保障、補(bǔ)貼等支出。第三節(jié)　我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)管理 理論基礎(chǔ)－鄧小平有中國(guó)特色社會(huì)主義理論：◇社會(huì)主義本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩級(jí)分化，最終達(dá)到共同富?！蟪跫?jí)階段的主要矛盾：是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。改革是一場(chǎng)革命，是解放生產(chǎn)力 歷程與內(nèi)容階段時(shí)間　　主要內(nèi)容第一階段1978～1984起步階段實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制運(yùn)用價(jià)格杠桿，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展第二階段1984～1992全面展開階段擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)改革價(jià)格形成機(jī)制大幅度縮小指令性計(jì)劃，擴(kuò)大地方和企業(yè)自主權(quán)第三階段1992～1997整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破階段培育和發(fā)展市場(chǎng)體系推進(jìn)國(guó)企改革進(jìn)行財(cái)稅、金融等宏觀管理體制改革第四階段1997～2003攻堅(jiān)、決勝階段由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變第五階段2003～今進(jìn)一步完善與全面深化階段五堅(jiān)持五統(tǒng)籌七項(xiàng)任務(wù)P52 經(jīng)濟(jì)體制改革的效果（五項(xiàng)）市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用明顯增強(qiáng) 宏觀調(diào)控的目標(biāo)（四目標(biāo)）穩(wěn)定物價(jià)國(guó)際收支平衡 宏觀調(diào)控的手段（四手段）：經(jīng)濟(jì)手段；法律手段；計(jì)劃手段（兩個(gè)層次：國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃）；必要的行政手段。第一步◇實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問(wèn)題。第二步◇到本世紀(jì)末，使國(guó)民生產(chǎn)總值再增長(zhǎng)一倍，人民生活達(dá)到小康水平。第三步◇到下個(gè)世紀(jì)中葉，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。本世紀(jì)第一個(gè)十年：◇實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。建黨一百年：◇使國(guó)民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，各項(xiàng)制度更加完善 經(jīng)濟(jì)◇－實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番。政治◇－擴(kuò)大社會(huì)主義民主，保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義。文化◇－加強(qiáng)文化建設(shè)，提高全民族文明素質(zhì)。社會(huì)◇－加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面改善人民生活。模式◇－建設(shè)生態(tài)文明，形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。貨幣政策（我國(guó)貨幣政策的最終目標(biāo)）：◇保持幣值穩(wěn)定◇防止通貨膨脹和通貨緊縮◇并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。財(cái)政政策（財(cái)政政策的目標(biāo)）◇充分就業(yè)◇物價(jià)穩(wěn)定◇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)◇公平分配。投資政策（投資政策的主要目標(biāo)）　　◇調(diào)控投資總量，保持合理的投資規(guī)模（總量）　　◇調(diào)控投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展（結(jié)構(gòu)）　　◇調(diào)控投資地區(qū)布局，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展（地區(qū)）　　◇調(diào)控重大項(xiàng)目的安排，發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事的優(yōu)越性（重大項(xiàng)目）價(jià)格管理政策　　◇目標(biāo)和內(nèi)容　　　1）調(diào)控價(jià)格總水平，抑制、緩解通貨膨脹或緊縮，實(shí)現(xiàn)價(jià)格總水平基本穩(wěn)定2）形成協(xié)調(diào)合理的價(jià)格體系3）維護(hù)正常價(jià)格秩序4）對(duì)少數(shù)重要商品和服務(wù)實(shí)行價(jià)格管制　　調(diào)控價(jià)格總水平主要依靠運(yùn)用貨幣政策、財(cái)政政策和收入分配政策，通過(guò)調(diào)控貨幣供應(yīng)量、財(cái)政收支以及公平措施來(lái)調(diào)節(jié)社會(huì)總需求，從而間接影響價(jià)格總水平國(guó)際收支管理政策第三章 投資政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整第一節(jié) 投資理論概述 投資的經(jīng)濟(jì)學(xué)涵義經(jīng)濟(jì)學(xué)涵義:◇物質(zhì)資本資產(chǎn)存量的增加或更換，其實(shí)質(zhì)是資源要素轉(zhuǎn)化為資本的形成過(guò)程（資本存量的增加與更換）。 投資主體企業(yè)、事業(yè)單位 固定資產(chǎn)投資和存貨投資 凈投資、重置投資和總投資：總投資＝重置投資＋凈投資【形象理解】 無(wú)形資產(chǎn)投資：本書中對(duì)投資的界定：◇如無(wú)特別申明，僅指固定資產(chǎn)投資（四特性）：預(yù)付性－支出在先，回報(bào)在后；收益性－投入必須有產(chǎn)出；長(zhǎng)期性－長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)、持續(xù)回報(bào)；風(fēng)險(xiǎn)性－實(shí)際收益與預(yù)期收益可能有差距（三因素）預(yù)期收益－正相關(guān)；投資成本－反相關(guān)，主要指標(biāo)為利息率；風(fēng)險(xiǎn)和不確定性－反相關(guān)?！l件－在一定的邊際消費(fèi)傾向下；投資的增加可導(dǎo)致國(guó)民收入和就業(yè)量若干倍地增加投資變動(dòng)是自變量，國(guó)民收入變動(dòng)是因變量，衡量投資對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響　　 　　K＝△Y／△I 其中，K表示乘數(shù)，△Y表示收入增量，△I表示投資增量，由△Y=△I+△C，K＝1／(1－△C／△Y)其中，△C／△Y為邊際消費(fèi)傾向→ MPC。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)學(xué)將△I／△Y定義為邊際儲(chǔ)蓄傾向→ MPS。 加速數(shù)原理乘數(shù)原理說(shuō)明了投資變動(dòng)對(duì)國(guó)民收入變動(dòng)的影響，加速數(shù)原理說(shuō)明國(guó)民收入變動(dòng)對(duì)投資變動(dòng)的影響。凈投資I0取決于加速系數(shù)μ和國(guó)民收入(或產(chǎn)出)的增量。 乘數(shù)－加速模型（用來(lái)解釋經(jīng)濟(jì)周期性變動(dòng)）◇繁榮階段：投資↑－產(chǎn)出↑－投資↑…◇下降階段：供給與需求的關(guān)系，導(dǎo)致價(jià)格↓－收益↓－供給（產(chǎn)出）↓－投資↓－產(chǎn)出↓…固定資產(chǎn)：◇以勞動(dòng)資料形式存在（工具）◇價(jià)值多次重復(fù)生產(chǎn)逐步轉(zhuǎn)移到新產(chǎn)品中 　　 固定資產(chǎn)與流動(dòng)資產(chǎn)的區(qū)別（四點(diǎn)） 區(qū)別項(xiàng)目固定資產(chǎn)流動(dòng)資產(chǎn)價(jià)值轉(zhuǎn)移方式多次逐步轉(zhuǎn)移一次性全部轉(zhuǎn)移周轉(zhuǎn)時(shí)間時(shí)間長(zhǎng)（長(zhǎng)期投資）時(shí)間短（短期投資）回收方式和期限一次預(yù)付，分批收回一次預(yù)付，一次收回物質(zhì)更新方式多次無(wú)需更新每次都需更新　　 固定資產(chǎn)再生產(chǎn) 形　式實(shí)　質(zhì)價(jià)值補(bǔ)償來(lái)源物質(zhì)補(bǔ)償方式固定資產(chǎn)簡(jiǎn)單再生產(chǎn)維持原有生產(chǎn)能力或效益折　舊大修理（不屬于投資）更新（屬于投資）固定資產(chǎn)擴(kuò)大再生產(chǎn)增加新固定資產(chǎn)，增加生產(chǎn)能力或工程效益主要來(lái)自國(guó)民收入中積累基金，部分來(lái)自折舊　第二節(jié)　投資的宏觀調(diào)控就是以貨幣形態(tài)表現(xiàn)的各種固定資產(chǎn)投資的總價(jià)值量。包括累計(jì)已完成和以后年度尚需完成的投資。年度投資規(guī)模：　　　◇年度投資總規(guī)模＝當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值投資率　　　◇年度投資總規(guī)模＝上年度投資總額（1＋年度投資規(guī)模合理增長(zhǎng)率）　　　◇在建投資總規(guī)模＝基年適度的在建總規(guī)模（1＋在建總規(guī)模的合理增長(zhǎng)率）。地位和作用：◇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)－影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；◇地區(qū)結(jié)構(gòu)－影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)格局；◇部門結(jié)構(gòu)－影響社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。投資結(jié)構(gòu)調(diào)整措施和目標(biāo)：◇靈活運(yùn)用補(bǔ)助、貼息、價(jià)格、利率等手段◇信貸政策◇土地政策◇發(fā)展建設(shè)規(guī)劃－是投資決策的重要依據(jù)◇投資指導(dǎo)目錄◇建立投資信息發(fā)布制度◇建立科學(xué)的行業(yè)準(zhǔn)入制度。項(xiàng)目法人不承擔(dān)此部分資金的債可轉(zhuǎn)讓但不得抽回國(guó)有單位的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目試行公益性投資項(xiàng)目不實(shí)行。認(rèn)繳方式：◇一次認(rèn)繳，按建設(shè)進(jìn)度按比例逐年到位概算變動(dòng)，資本金做相應(yīng)調(diào)整 范圍：◇國(guó)有單位經(jīng)營(yíng)性基本建設(shè)大中型項(xiàng)目在建設(shè)階段必須組建項(xiàng)目法人（國(guó)有＋經(jīng)營(yíng)性＋大中型） 項(xiàng)目法人的設(shè)立項(xiàng)目法人的職責(zé)（項(xiàng)目全過(guò)程負(fù)責(zé)）：◇項(xiàng)目的策劃◇資金籌措◇建設(shè)實(shí)施◇生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)◇債務(wù)償還◇資產(chǎn)的保值增值　　　◇項(xiàng)目法人的組建方案：☆在申報(bào)項(xiàng)目可研報(bào)告時(shí)同時(shí)提出。 項(xiàng)目法人的組建　　設(shè)分公司分廠的－原企業(yè)法人即是項(xiàng)目法人　　有限責(zé)任公司或股份有限公司－要設(shè)立股東會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì) 范圍：◇勘察◇設(shè)計(jì)◇施工◇監(jiān)理◇重要設(shè)備材料的采購(gòu) 招標(biāo)方式：邀請(qǐng)招標(biāo)（發(fā)投標(biāo)邀請(qǐng)書方式邀請(qǐng)?zhí)囟ㄍ稑?biāo)人參與）◇國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和省級(jí)確定的重點(diǎn)項(xiàng)目不適宜公開招標(biāo)的，可以邀請(qǐng)招標(biāo)◇應(yīng)向三個(gè)以上的組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。招標(biāo)開標(biāo)決標(biāo)以前是由甲方內(nèi)部的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理監(jiān)理與建設(shè)單位（甲方）是一種委托代理關(guān)系，與施工單位（乙方）是一種管理與被管理的關(guān)系 監(jiān)理單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)：監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)無(wú)監(jiān)理工程師簽字，施工不得進(jìn)行下一道工序；無(wú)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程 合同法的基本原則（五原則）：自愿合法 建設(shè)工程合同的特征及構(gòu)成 合同的訂立：不得肢解發(fā)包禁止再分包工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包方自行完成。目標(biāo):◇推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)◇農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固、工業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破、服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重提高4%，抑制產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)主要原則：1）控制增量和優(yōu)化存量結(jié)合2）分類指導(dǎo)有保有壓結(jié)合3）培育新興產(chǎn)業(yè)和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合4）市場(chǎng)引導(dǎo)和宏觀調(diào)控結(jié)合對(duì)策措施：1）嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入 2）強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督 3）依法依規(guī)供地用地 4）實(shí)行有保有控金融政策 5）嚴(yán)格項(xiàng)目審批管理 6）做好企業(yè)兼并重組工作 7）建立信息發(fā)布制度 8）實(shí)行問(wèn)責(zé)制 9）深化體制改革3．培育發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)： 2015年戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重爭(zhēng)取達(dá)到8%，2020年達(dá)到15%左右。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的論據(jù)◇《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》適用范圍：　 原則上適用于我國(guó)境內(nèi)的各類企業(yè)，目錄中的淘汰類適用于外商投資企業(yè)，一般外商投資企業(yè)其它內(nèi)容適用《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》限制類產(chǎn)業(yè)的確定（記措詞的特殊）：◇不符合＋不利于＋低水平重復(fù)建設(shè)，生產(chǎn)能力明顯過(guò)剩第五節(jié)　我國(guó)投資體制改革依據(jù)：2004年發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》。改革目標(biāo)：◇落實(shí)企業(yè)自主權(quán)◇決策方面－科學(xué)決策＋決策責(zé)任追究制度◇多種融資方式◇培育中介服務(wù)組織◇健全投資宏觀調(diào)控體系◇加快投資領(lǐng)域立法◇加強(qiáng)投資監(jiān)管。新型投資體制的特征：◇市場(chǎng)引導(dǎo)投資◇企業(yè)自主決策◇銀行獨(dú)立審貸◇融資方式多樣◇中介服務(wù)規(guī)范◇宏觀調(diào)控有效。改革項(xiàng)目審批制度：◇企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，一律不實(shí)行審批制◇重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目－核準(zhǔn)制◇其他項(xiàng)目－備案制◇企業(yè)使用政府補(bǔ)助等項(xiàng)目－政府只審批資金申請(qǐng)報(bào)告。規(guī)范政府核準(zhǔn)制：◇只需提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，無(wú)需經(jīng)過(guò)項(xiàng)目建設(shè)書、可行性研究和開工報(bào)告的程序◇外商投資項(xiàng)目，政府還要從市場(chǎng)準(zhǔn)入和資本項(xiàng)目管理方面核準(zhǔn)。健全備案制◇目錄以外的其他投資項(xiàng)目，實(shí)行備案制　　　　拓寬企業(yè)融資渠道　　　　　　　　◇采用投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式的，只審批資金申請(qǐng)報(bào)告　　　　　　　　　　　　　 　 　 　　第四章 財(cái)稅體制與財(cái)政政策第一節(jié)　財(cái)政概述1. 財(cái)政是以國(guó)家為主體，實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能需要，參與社會(huì)產(chǎn)品分配與再分配，由此形成的國(guó)家與各有關(guān)方面的分配關(guān)系 公共財(cái)政特征： 1）以彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈為行為準(zhǔn)則 2） 非營(yíng)利性3）法制性公共財(cái)政職能：1）資源配置職能 2）收入分配職能 3）調(diào)控經(jīng)濟(jì)職能 4）監(jiān)督管理職能第二節(jié)　財(cái)政管理制度1. 財(cái)政支出目前同時(shí)使用 支出功能分類和支出經(jīng)濟(jì)分類　　 1）按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，將財(cái)政支出劃分為購(gòu)買性支出和轉(zhuǎn)移性支出； 購(gòu)買性支出：按等價(jià)交換原則購(gòu)買商品和勞務(wù)，如國(guó)防、教育、衛(wèi)生，各種公共投資 轉(zhuǎn)移性支出：無(wú)償、單方面轉(zhuǎn)移出去的支出（如財(cái)政補(bǔ)貼、社保、國(guó)債利息） 2）按在社會(huì)再生產(chǎn)中的作用，可分為補(bǔ)償性支出、積累性支出和消費(fèi)性支出； 補(bǔ)償性支出：挖潛改造資金積累性支出：基本建設(shè)支出、流動(dòng)資金支出消費(fèi)性支出：科教文衛(wèi)、國(guó)防、社會(huì)救濟(jì)、行政管理支出 3）按目地性，分為預(yù)防性支出和創(chuàng)造性支出； 4）按政府對(duì)財(cái)政支出的控制能力，分為可控制性支出和不可控制性支出； 5）按財(cái)政支出的收益范圍，分為一般利益支出和特殊利益支出；2. 財(cái)政收入 財(cái)政收入的內(nèi)容1）稅收收入：是財(cái)政收入的主要來(lái)源，占財(cái)政收入的90%左右。 注意：社會(huì)保險(xiǎn)金、住房公積金不納入非稅收入管理；3）國(guó)債： （采用余額管理、計(jì)劃管理、計(jì)劃執(zhí)行制度） 預(yù)算體制的概念概念：處理中央與地方、地方各級(jí)政府間財(cái)政關(guān)系的各種制度的總稱☆ 核心是各級(jí)預(yù)算主體的獨(dú)立自主程度、集權(quán)和分權(quán)關(guān)系問(wèn)題☆ 預(yù)算體制是財(cái)政管理體制的主導(dǎo)環(huán)節(jié)。 中央