【正文】 治理安全委員會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理本系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共事件，其工作職能是： （一）認(rèn)真履行區(qū)政府綜治委、安委會所賦予的工作職責(zé)，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)維護(hù)師生人身和財(cái)產(chǎn)安全的法律和政策； （二）督促檢查各有關(guān)部門制定處理突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作； （三）組織力量處理突發(fā)公共事件； （四）及時向上級有關(guān)部門報送有關(guān)突發(fā)公共事件的信息； （五）組織有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查、善后處理及恢復(fù)正常的教育教學(xué)工作。 第四十五條 發(fā)生突發(fā)公共事件的事發(fā)單位必須按規(guī)定將突發(fā)事件信息及時報告所在街道及區(qū)相應(yīng)的主管部門，由各部門按工作職責(zé)和其處理突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的程序開展處理工作。 當(dāng)所在街道主管部門認(rèn)為事件為重大突發(fā)公共事件時，應(yīng)立即報告街道主要領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)教育系統(tǒng)綜合治理安全委員會，以便立即組織力量及時處理事件。 第九章 獎懲與法律責(zé)任 第四十六條 學(xué)校安全管理依據(jù)“過錯責(zé)任原則”承擔(dān)法律責(zé)任。對構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。 （二）提交的安全保衛(wèi)工作方案未獲批準(zhǔn)而擅自舉行活動的。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的單位和個人，可由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。 第四十九條 在處置突發(fā)公共事件過程中，有下列行為之一者，視其情節(jié)和危害后果，由所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分。 （一）在突發(fā)公共事件發(fā)生后玩忽職守，遲報、漏報、誤報事件情況，延誤處置工作的； （二）在處理突發(fā)事件中玩忽職守，不聽從指揮，不認(rèn)真負(fù)責(zé)，或在緊要關(guān)頭臨陣脫逃的； （三）阻礙工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的； （四）其他危害搶險救災(zāi)工作的。 第五十條 本規(guī)定自公布之日起施行。 第二條 本辦法適用于 xxx 區(qū)教育系統(tǒng)負(fù)有安全管理職責(zé) 的有關(guān)科室部門、街道教育辦的有關(guān)部門、中小幼及各類相關(guān)安全管理責(zé)任人。 第三條 本辦法所稱各類安全管理責(zé)任人包括下列工作人員： （一）負(fù)有安全管理職責(zé)的區(qū)教育系統(tǒng)有關(guān)部門的正職負(fù)責(zé)人和分管安全工作的副職負(fù)責(zé)人及其相關(guān)的工作人員。 （三）負(fù)有安全管理職責(zé)的各級各類學(xué)校、幼兒園各部門的主要負(fù)責(zé)人及其相關(guān)的教職員工。 （五）負(fù)有安全管理職責(zé)的一般事業(yè)單位安全管理負(fù)責(zé)人及其相關(guān)工作人員。 第五條 按本辦法追究有關(guān)安全管理責(zé)任人的責(zé)任時，實(shí)行責(zé)任倒查制度。 對本辦法第三條中實(shí)行聘用制的人員的安全管理責(zé)任追究方式有：通報批評、罰扣津貼或獎金、辭退（解雇）。 第七條 凡每年發(fā)生 2 宗一次 1 人以上死亡安全事故的街道教育辦，區(qū)教育局將否決其安 14 全生產(chǎn)有關(guān)的獎項(xiàng)和榮譽(yù)稱號。 凡發(fā)生嚴(yán)重安全事故的科室負(fù)有安全管理職責(zé)造成極不良影響，區(qū)教育局否決其與安全生產(chǎn)有關(guān)的獎項(xiàng)和榮譽(yù)稱號。 （一）未認(rèn)真貫徹執(zhí)行學(xué)校安全管理、法規(guī)、方針和政策的。 （三）未制定年度學(xué)校、幼兒園安全管理工作計(jì)劃或者檢查計(jì)劃，或者雖制定但未組織落實(shí)的。 （五）發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，未及時采取措施消除，或者未按規(guī)定及時上報的。 （七）發(fā)生重大安全事故或者出現(xiàn)重大險情，未及時采取有效措施搶救，或者指揮不當(dāng)，導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大的。 （九）無正當(dāng)理由，未按時完成上級政府或安全管理委員會部署或交辦的安全管理工作的。 （十一）法律、法規(guī)、規(guī)章制定的其他行為。 （二）對與安全事故直接相關(guān)的實(shí)行聘用制的工作人員由聘用單位給予罰扣三個月的津貼或獎金。 （二）根據(jù)情節(jié)輕重，對與安全事故直接相關(guān)的實(shí)行聘用制的工作人員由聘用單位給予罰扣六個月津貼或獎金。 第十三條 未履行或者未完全履行安全管理職責(zé)，一年內(nèi)發(fā)生 1 宗一次死亡 1 人和 3 人重傷 的安全事故的，按下列規(guī)定處分： （一）對與安全事故直接相關(guān)的實(shí)行聘用制的工作人員由學(xué)校、幼兒園給予解聘。 （三）給予與安全事故相關(guān)的事故所在街道教育辦負(fù)有安全管理職責(zé)部門的直接責(zé)任人取消評優(yōu)資格處分。 第十五條 未履行或者未完全履行學(xué)校安全管理職責(zé)，一年內(nèi)發(fā)生 2 宗共死亡 1 人重傷 5人以上的安全事故的，按下列規(guī)定處分： （一）根據(jù)情節(jié)輕重，給予與安全事故直接相關(guān)的學(xué)校行政、教職員工記大過、降級處分； （二）根據(jù)情節(jié)輕重，給予事故學(xué)校所在街道教育辦分管與安全管理第一責(zé)任人、直接責(zé)任人、工作人員警告、記過、記大過處分。 第十七條 未履行或者未完全履行安全管理職責(zé)，一年內(nèi)發(fā)生 2 宗（含本數(shù)）共死亡 2 人 16 重傷 2 人以內(nèi)的安全事故的學(xué)校，按下列規(guī)定處分： （一）給予與安全事故直接相關(guān)的學(xué)校行政撤職處分、工作人員記大過處分； （二）根據(jù)情節(jié)輕重，給予事故單位所在街道教育辦分管與安全管理有關(guān)的工作的副職負(fù)責(zé)人工作人員記過處分； （三）根據(jù)情節(jié)輕重，給予事故單位所在街道教育辦的安全管理第一責(zé)任人記過處分。 第十九條 未履行或未完全履行安全管理職責(zé)，發(fā)生給財(cái)產(chǎn)造成重大損失的安全事故，但未造成人員傷亡的，依照 國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。 第二十一條 本辦法所稱與安全事故相關(guān)的負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門指事故單位的行政主管部門和對事故單位的有關(guān)安全事項(xiàng)進(jìn)行審查批準(zhǔn)（包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊、認(rèn)證、頒發(fā)證照等）或驗(yàn)收的部門。 第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。 具體要求： 一、落實(shí)責(zé)任人：區(qū)教育局安全專干，各街道教育辦安全直接責(zé)任人，各類中小幼安全直接責(zé)任人。 三、各類學(xué)校幼兒園一把手必須親自組織部門責(zé)任人，將影響學(xué)校環(huán)境、設(shè)施、活動安全的項(xiàng)目分部門劃區(qū)域落實(shí)排查責(zé)任人，不留死角。 五、報告程序： 1．每月 28 日街道轄區(qū)各類學(xué)校（園）將《 xxx 區(qū)學(xué)校、幼兒園安全隱患排查呈報表》填好報街道教育辦責(zé)任人，次日早上 9 時至 10 時，各街道教育辦安全直接責(zé)任人將公辦、民辦學(xué)校、幼兒園列表報區(qū)教育局安全專干； 2．次日早上 9 時至 10 時，區(qū)直屬各類中小幼安全直接責(zé)任人將《 xxx 區(qū)學(xué)校、幼兒園安全隱患排查呈報表》報區(qū)教育局安全專干； 3．次日上午，區(qū)教育局安全專干月排查情況報安全辦主任、主管局領(lǐng)導(dǎo)。 七、區(qū)教育局、各街道教育辦對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校要定期督查，對安全隱患排查不深入，組織不到位進(jìn)行通報批評，直至追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 。 周報工作對局領(lǐng)導(dǎo)及時、全面、準(zhǔn)確了解情況，快速妥善處置各類緊急突發(fā)事件，保證學(xué)校工作正常運(yùn)作，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定和廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要作用；因此，各街道教育辦、學(xué)校、幼兒園要從建設(shè)平安 xxx 區(qū)，和諧 xxx 區(qū)，共建和諧社會的高度出發(fā)，強(qiáng)化周報工作的責(zé)任意識，按照《 xx 市學(xué)校安全管理?xiàng)l例》的要求做好學(xué)校安全周報工作。 2．各街道教育辦、各學(xué)校、幼兒園安全直接責(zé)任人名單、辦公電話、住宅電話、手機(jī)號碼報安全辦備案。 4．各街道教育辦、各類學(xué)校、幼兒園 健全報送制度，做好記錄、處理報送、存檔各個環(huán)節(jié)的工作，落實(shí)工作責(zé)任制，各街道教育辦、各類學(xué)校負(fù)責(zé)人對報送信息承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 6．各街道教育辦、各類學(xué)校、幼兒園如發(fā)生重大安全事故、發(fā)現(xiàn)直接影響師生生命安全的情況和出現(xiàn)與學(xué)校安全緊密相關(guān)的重要社會動態(tài)、疫情等必須第一時間報安全辦， 特別重大的安全隱患或安全事故直接報主管副局長或局長。如情況緊急，學(xué)校、幼兒園必須第一時間向所在街道教育辦和區(qū)教育局安全辦口頭和書面報告，直屬學(xué)校、幼兒園直接報安全辦。 2．學(xué)校設(shè)施安全：①用于教育教學(xué)活動建筑物、設(shè)施出現(xiàn)安全隱患；②新建改建學(xué)校未通過規(guī)劃、消防、竣工驗(yàn)收；③教育教學(xué)設(shè)施以及化 學(xué)品、鍋爐、水塔、配電箱等特種設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞或?qū)熒斐蓚Γ? 3．交通衛(wèi)生安全：①使用過期藥品致師生出現(xiàn)較嚴(yán)重的身體不適；②校車在校內(nèi)外造成交通事故；③學(xué)校發(fā)生火災(zāi) 。 4．學(xué)?；顒影踩孩偻馊诉M(jìn)入學(xué)校致師生受到傷害；②機(jī)動車進(jìn)入教學(xué)區(qū)和運(yùn)動區(qū)致師生受到傷害；③學(xué)生未請假沒有到校超過一小時；④ 7： 00－ 18： 00 教育教學(xué)時段學(xué)生在校內(nèi)校外發(fā)生打架斗毆、摔傷等安全事故；⑤大型文體慶典活動發(fā)生安全事故；⑥體育課教學(xué)用的設(shè)備設(shè)施致 師生受到傷害；⑦身心異常的師生出現(xiàn)突發(fā)情況；⑧師生集體外出活動出現(xiàn)安全事故；⑧利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)送不負(fù)責(zé)任的貼子； 5．師生在校內(nèi)外發(fā)生的其他較嚴(yán)重的安全事故。 20 20 xx 市 xxx 區(qū)學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急管理基本情況明細(xì)表（已發(fā)突發(fā)事件登記表） 學(xué)校 (幼兒園 )名稱 : 校址 : 法人代表 : 校 (園 )長 : 聯(lián)系電話 : 修改時間 : 類型 突發(fā)公共事件的種類及事件描述 案發(fā)時間 案發(fā)地點(diǎn) 事件等級 及危害程度 善后處置情況 學(xué)校事件處置 聯(lián)系人及電話 備注 違規(guī)辦學(xué) 事件 自然災(zāi)害 事件 事故災(zāi)難 事件 公共衛(wèi)生 事件 國家教育 考試事件 網(wǎng)絡(luò)和信息 安全事件 學(xué)校社會 安全事件 21 xxx 區(qū)教育系統(tǒng)學(xué)校安全巡查文書 現(xiàn)場檢查記錄 NO： [200 ]_____ 被檢查單位： 被檢查場所： 檢查時間： 學(xué)校安全巡查員（簽名）： 檢查情況記錄： 被檢查單位意見： 被檢單位負(fù)責(zé)人簽收（簽名）： 聯(lián)系電話： 檢查單位： 年 月 日 注：原件由檢查單位存，被檢單位留復(fù)印件。復(fù)查情況記錄如下 : 復(fù)查時間： 年 月 日 被復(fù)查場所： 復(fù)查意見： 學(xué)校安全巡查員（簽名）： 被復(fù)查單位負(fù)責(zé)人（簽收）：