【正文】 水廠停止運(yùn)行。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議于2022年8月24日討論通過(guò)的《全國(guó)地下水污染防治規(guī)劃(20222020年) 》高度重視加油站場(chǎng)地地下水污染調(diào)查評(píng)估工作。 工作任務(wù)和要求 主要任務(wù)（一）建立全國(guó)加油站/儲(chǔ)油庫(kù)清單信息，遴選需重點(diǎn)調(diào)查評(píng)估的加油站/ 儲(chǔ)油庫(kù)；（二）開(kāi)展重點(diǎn)調(diào)查的加油站/儲(chǔ)油庫(kù)地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查與污染現(xiàn)狀評(píng)價(jià)； （三）完成加油站/儲(chǔ)油庫(kù)地下水調(diào)查評(píng)估數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)及成果圖集編制工作。各部門(mén)按照責(zé)任分工，要密切配合，溝通協(xié)調(diào)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，形成合力。（2）技術(shù)支持，質(zhì)量控制石油化工儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)售企業(yè)（加油站和儲(chǔ)油庫(kù)）污染源專(zhuān)題技術(shù)組負(fù)責(zé)編制專(zhuān)題調(diào)查實(shí)施方案、培訓(xùn)講義、技術(shù)指南等，指導(dǎo)地方技術(shù)組開(kāi)展石油化工儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)售企業(yè)（加油站和儲(chǔ)油庫(kù)）污染源地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查，為地方開(kāi)展調(diào)查評(píng)估工作提供技術(shù)支持。 技術(shù)路線各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）1 建立加油站/儲(chǔ)油庫(kù)清單4 監(jiān)測(cè)布點(diǎn)及設(shè)井5 樣品采集與測(cè)試6 地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)調(diào)查評(píng)估成果2 選取重點(diǎn)調(diào)查加油站/儲(chǔ)油庫(kù)3 資料收集與現(xiàn)場(chǎng)踏勘社會(huì)加油站/儲(chǔ)油庫(kù)儲(chǔ)油庫(kù)以及全資、控股和租賃加油站/儲(chǔ)油庫(kù)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)中國(guó)石油化工集團(tuán)公司中國(guó)海洋石油總公司11 填寫(xiě)清單表格12 加油站/ 儲(chǔ)油庫(kù)分布圖21 建立重點(diǎn)調(diào)查加油站/儲(chǔ)油庫(kù)清單22 重點(diǎn)加油站/儲(chǔ)油庫(kù)分布圖31 加油站/ 儲(chǔ)油庫(kù)基本信息32 水文地質(zhì)信息41 布設(shè)方案42 場(chǎng)地平面圖43 監(jiān)測(cè)點(diǎn)信息51 樣品采集與分析方案52 樣品分析結(jié)果61 地下水質(zhì)評(píng)價(jià)報(bào)告62 地下水水質(zhì)評(píng)價(jià)成果圖件方案、報(bào)告、數(shù)據(jù)與圖件方案與步驟具體任務(wù)與要求中國(guó)人民解放軍軍隊(duì)所屬加油站/儲(chǔ)油庫(kù)5 / 65圖 11 加油站 /儲(chǔ)油庫(kù)地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估技術(shù)路線整體技術(shù)路線如圖 11 所示。對(duì)已選定加油站進(jìn)行基本屬性、管理狀況以及敏感點(diǎn)調(diào)查，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行布點(diǎn)、建立監(jiān)測(cè)井調(diào)查地下水水質(zhì)和污染狀況，對(duì)于污染嚴(yán)重的加油站進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并編制加油站場(chǎng)地污染綜合防治方案。（1）遙感技術(shù)在區(qū)域調(diào)查中，宜選用 TM 和環(huán)境衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)，用于區(qū)分地貌類(lèi)型、地質(zhì)構(gòu)造、水體、地下水溢出帶、土地利用變化等。（2）污染源調(diào)查污染源調(diào)查要查明導(dǎo)致地下水污染的發(fā)生源（人為污染源包括點(diǎn)源、線源和面源）的類(lèi)型、污染物的特征和主要組成，污染物的排放方式、排放強(qiáng)度和空間分布，污染物接納場(chǎng)所的特征（包括廢水排放去向、接納廢水和固體廢棄物的場(chǎng)所及特征） ，水的利用情況及廢水處理狀況等；了解與受污染地下水有水力聯(lián)系的地表水污染情況，包括主要污染物及其分布、污染程度和污染范圍等。（3）地球物理勘探地球物理勘探方法用于調(diào)查人類(lèi)活動(dòng)頻繁區(qū)域的地質(zhì)、水文地質(zhì)條件和地下水污染空間分布特征調(diào)查。主要應(yīng)用于加油站等有機(jī)污染調(diào)查對(duì)象。對(duì)新打鉆孔要保存相應(yīng)的土樣，如發(fā)現(xiàn)污染物質(zhì)則可對(duì)土樣進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)充分析。（6）地下水污染動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)在地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)分析地下水污染調(diào)查結(jié)果，全面掌握地下水環(huán)境狀況，提出地下水水源、污染來(lái)源和區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)優(yōu)化方案，開(kāi)展地下水動(dòng)態(tài)連續(xù)環(huán)境監(jiān)測(cè)，建立環(huán)保、國(guó)土和水利的地下水動(dòng)態(tài)長(zhǎng)效聯(lián)合監(jiān)測(cè)機(jī)制。 規(guī)范性引用文件 ? 《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》 （HJ 6102022 ）? 《污染源編碼規(guī)則（試行） 》 （HJ 6082022 ）? 《地下水污染地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)規(guī)范》 （DD 202201）? 《場(chǎng)地環(huán)境評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》 （京環(huán)發(fā)〔2022〕8 號(hào)）? 《水質(zhì)采樣器技術(shù)要求》 （HJ/T 3722022 ）? 《地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》 （HJ/T 1642022 ）? 《土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》 （HJ/T 1662022 ）? 《巖土工程勘查規(guī)范》 （GB500212022 ）? 《地下水監(jiān)測(cè)規(guī)范》 （SL/T 18396）? 《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GB/T1484893）? 《水文普通測(cè)量規(guī)范》 （SL5893）? 《水質(zhì)采樣樣品的保存和管理技術(shù)規(guī)定》 （GB 1299991）? 《水位觀測(cè)標(biāo)準(zhǔn)》 （GBJ13890）? 《汽車(chē)加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》 （GB 501562022）? 此次全國(guó)地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估地下水采樣、分析和質(zhì)控組的《技術(shù)指南》 。（二）資料來(lái)源（1）加油站/儲(chǔ)油庫(kù)名稱(chēng)、位置、建站時(shí)間、運(yùn)營(yíng)主體及是否營(yíng)業(yè)中等信息的來(lái)源：各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市） 、地區(qū)（市） 、區(qū)（縣）商務(wù)部門(mén)以及中石油、中石化、中海油在各省的分公司；7 / 65（2）水文地質(zhì)分區(qū)單元、是否處于地下水飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)、地下水系統(tǒng)補(bǔ)給和徑流區(qū)等信息來(lái)源：各省（自治區(qū)、直轄市） 、地區(qū)（市） 、區(qū)（縣）國(guó)土資源部門(mén)；（3）儲(chǔ)油罐數(shù)量/類(lèi)型、輸油管線類(lèi)型、是否有防滲池和監(jiān)測(cè)井等信息：各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市） 、地區(qū)（市） 、區(qū)（縣）環(huán)保部門(mén)以及中石油、中石化、中海油在各省的分公司。篩選原則如下：（一）儲(chǔ)油庫(kù)均進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查；（二）已確認(rèn)發(fā)生過(guò)油品泄漏事故的加油站均進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查；（三）尚未確認(rèn)是否發(fā)生過(guò)油品泄漏的加油站選取原則：（1）位于地下水飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)、地下水系統(tǒng)補(bǔ)給和徑流區(qū)內(nèi)的加油站均進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查；（2）在上述區(qū)域外，初始建站時(shí)間在 20 年（不含 1993 年）以上加油站均重點(diǎn)調(diào)查。注：北京、海南等?。ㄊ校┬柰瓿伤蟹现攸c(diǎn)調(diào)查對(duì)象篩選原則的社會(huì)加油站地下水調(diào)查評(píng)價(jià)工作，其他?。▍^(qū)、市）可按照經(jīng)費(fèi)額度優(yōu)先選擇地下水水源保護(hù)區(qū)、補(bǔ)給及徑流區(qū)內(nèi)的加油站。若無(wú)地下水水源地的省（區(qū)、市） ，至少調(diào)查 2 個(gè)建站時(shí)間為 20 年以上的社會(huì)加油站。（二）重點(diǎn)調(diào)查的加油站/儲(chǔ)油庫(kù)分布圖及名單（包括站名、位置、地理坐標(biāo)等） 。（二）由各個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）負(fù)責(zé)各自屬地范圍內(nèi)社會(huì)加油站清單和儲(chǔ)油庫(kù)建立的質(zhì)量控制工作。資料來(lái)源為調(diào)查對(duì)象周邊地質(zhì)與水文地質(zhì)等綜合性或?qū)ｍ?xiàng)的調(diào)查研究報(bào)告、專(zhuān)著、論文及圖表，主要收集加油站基本情況、管理狀況以及地質(zhì)及水文地質(zhì)資料。（2）加油站/儲(chǔ)油庫(kù)管理狀況： 主要包括滲(泄)漏監(jiān)測(cè)或油罐及管線密閉性測(cè)試。（3）加油站/儲(chǔ)油庫(kù)周邊區(qū)域地質(zhì)、水文地質(zhì)資料： 包括包氣帶和含水層巖性、厚度，隔水層的巖性、厚度，含水層埋深，地下水流向等資料。 現(xiàn)場(chǎng)踏勘通過(guò)對(duì)加油站/儲(chǔ)油庫(kù)進(jìn)行踏勘，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)水文地質(zhì)條件、重要污染源、井、環(huán)境監(jiān)測(cè)、管理狀況以及土地利用等情況進(jìn)行考察，結(jié)合調(diào)查工作重點(diǎn)有針對(duì)性制定調(diào)查和監(jiān)測(cè)方案。（2）調(diào)查對(duì)象周邊環(huán)境敏感目標(biāo)情況，包括數(shù)量、類(lèi)型、分布、影響、變更情況、保護(hù)措施及其效果。（3）調(diào)查既有的地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備狀況，特別是置放條件、深度以及地下水水位。（5）進(jìn)行場(chǎng)地現(xiàn)勘時(shí)可搭配現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)儀器（如 PID、FID、測(cè)爆器、油水界面計(jì)等） ，對(duì)場(chǎng)地內(nèi)既有監(jiān)測(cè)設(shè)施及環(huán)境背景進(jìn)行實(shí)時(shí)檢測(cè)。為作業(yè)安全起見(jiàn)，土壤采樣點(diǎn)和地下水監(jiān)測(cè)井設(shè)置必須避開(kāi)管線等地下障礙物。若條件允許，也可利用探地雷達(dá)探測(cè)地下管線（圖 31） 。重點(diǎn)包括：（1）場(chǎng)地內(nèi)與環(huán)境污染相關(guān)異常操作情形（如罐車(chē)卸油溢滿） ；（2）場(chǎng)地是否曾發(fā)生的營(yíng)運(yùn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)手情形；（3）埋地油罐/輸油管線的位置；（4）是否曾發(fā)生污染事故。 質(zhì)量控制（一）由中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)有限公司、中國(guó)海洋石油總公司負(fù)責(zé)各自公司全資、控股的加油站資料收集與現(xiàn)場(chǎng)踏勘的質(zhì)量控制工作。4 監(jiān)測(cè)井布設(shè) 監(jiān)測(cè)井布設(shè)基本要求 加油站（一）污染源擴(kuò)散監(jiān)測(cè)井（1）在加油站及周邊地區(qū)地下水流向清楚的前提下，在加油站場(chǎng)址地下水下游方向處，且在距離埋地油罐 5 米外，30 米內(nèi)布設(shè) 1 口污染源擴(kuò)散監(jiān)測(cè)井。（3）若調(diào)查區(qū)域地下水流向不清楚，建議先在加油站安全防護(hù)范圍外，污染物的可能移動(dòng)距離之內(nèi)（50 米內(nèi)）設(shè)置至少 3 個(gè)地下水監(jiān)測(cè)井，用以判斷地下水流向。布點(diǎn)原則同（1）。（2）背景監(jiān)測(cè)井的目標(biāo)含水層與污染源擴(kuò)散監(jiān)測(cè)井的含水層處于同一層。（三）新設(shè)監(jiān)測(cè)井應(yīng)該避開(kāi)地下管線及其他地下和地上構(gòu)筑物。（2）可以加油站地下水上游方向處民 井 、 生 產(chǎn) 井 、 泉 水 以 及 地下暗河入口等作為背景監(jiān)測(cè)點(diǎn)。 儲(chǔ)油庫(kù)場(chǎng)地監(jiān)測(cè)井布設(shè)（一）在儲(chǔ)油庫(kù)及周邊地區(qū)地下水流向清楚的前提下，在儲(chǔ)油庫(kù)場(chǎng)地范圍內(nèi)，地下水下游處至少布置 2 口污染源擴(kuò)散監(jiān)測(cè)井。（三）監(jiān)測(cè)井應(yīng)該避開(kāi)地下管線及其他地下和地上構(gòu)筑物。 新建監(jiān)測(cè)井成井及驗(yàn)收此部分僅闡述加油站場(chǎng)地地下水監(jiān)測(cè)井設(shè)置特有的步驟，其余詳細(xì)內(nèi)容參見(jiàn)地下水采樣、分析和質(zhì)控組的相關(guān)文件。使用水鉆將預(yù)定鉆孔點(diǎn)的保護(hù)層（如水泥層）切割，以利后續(xù)采樣工作（圖41）。若條件允許，也可采用探地雷達(dá)等手段來(lái)確認(rèn)采樣點(diǎn)下方有無(wú)輸油管道、排水管道、煤氣管道、光（電）纜等和埋地油罐等設(shè)施。2）鉆孔直徑要求鉆孔直徑根據(jù)監(jiān)測(cè)井井管而定，要保證圍填濾層厚度不低于50mm 。（2）鉆進(jìn)方法要求1）監(jiān)測(cè)井可采用螺旋鉆進(jìn)、沖擊鉆進(jìn)、空氣回轉(zhuǎn)鉆進(jìn)、沖洗液回轉(zhuǎn)鉆進(jìn)成孔。3）采用沖洗液回轉(zhuǎn)鉆進(jìn)成孔時(shí)，盡量使用清水鉆進(jìn)，禁止使用其他添加劑；孔壁不穩(wěn)定時(shí)，應(yīng)采用臨時(shí)套管護(hù)壁。5）鉆進(jìn)過(guò)程中，水文地質(zhì)工程師應(yīng)詳細(xì)記錄下列資料：土層巖性、鉆機(jī)型式及使用設(shè)備、鉆頭大小及型式、臨時(shí)套管直徑及長(zhǎng)度、地下水水位、樣品號(hào)取樣深度及取樣日期、取樣方法、取樣器種類(lèi)及尺寸、目測(cè)污染等。（ 2） 井 管 排 列 要 求從 地 表 向 下 井 管 按 以 下 順 序 排 列 ： 井 管 、 濾 水 管 、 沉 淀 管 。表 41 監(jiān)測(cè)井過(guò)濾器選擇含水層性質(zhì) 過(guò)濾器類(lèi)型巖層穩(wěn)定 （不安裝過(guò)濾器）巖層不穩(wěn)定 條縫或穿孔過(guò)濾器裂隙、溶洞有充填 包網(wǎng)過(guò)濾器基巖裂隙、溶洞無(wú)充填 條縫或穿孔過(guò)濾器D20＜ 2mm 纏絲或包網(wǎng)過(guò)濾器碎石土類(lèi)D20≥2mm 條縫過(guò)濾器粗砂、中砂 包網(wǎng)過(guò)濾器填礫砂土類(lèi)細(xì)砂、粉砂 貼礫或攜礫過(guò)濾器濾 水 管 長(zhǎng) 度 應(yīng) 涵 蓋 調(diào) 查 區(qū) 域 近 10 年 位 變 動(dòng) 范 圍 ， 并 能 采 集 到 表 層 水 樣 。 禁 止 使 用 有 機(jī) 粘合 劑 粘 接 。 找 中 器 安 裝 間 隔 為 10 米 左 右 ， 安 裝 后 不 得 阻 礙濾 料 和 封 隔 材 料 圍 填 。 沖 孔 時(shí) 應(yīng) 將 沖 孔 鉆 桿 下 放 到 孔 底 ，用 大 泵 量 沖 孔 排 渣 ， 待 孔 內(nèi) 巖 渣 排 凈 后 ， 將 沖 洗 液 粘 度 降 低 至 18～ 20s,密 度 降 低 至～ 。 圍 填 濾 料 的 厚 度 ， 不應(yīng) 小 于 50mm。 安 裝 時(shí) ，應(yīng) 仔 細(xì) 檢 查 過(guò) 濾 層 的 頂 部 的 深 度 和 核 實(shí) 過(guò) 濾 層 材 料 用 量 ， 確 定 過(guò) 濾 層 材 料 沒(méi) 有 架 橋 ， 避 免 出 現(xiàn) 環(huán)狀 濾 層 失 穩(wěn) 的 空 穴 。 宜 采 用 水 泥 、 膨 潤(rùn) 土 進(jìn) 行 密 封 。 采 用 膨 潤(rùn) 土 密 封時(shí) ， 將 膨 潤(rùn) 土 做 成 20mm 左 右 粘 土 球 ， 在 半 干 狀 態(tài) 下 從 井 管 周 圍 緩 緩 填 入 。（ 9） 監(jiān) 測(cè) 井 洗 井 要 求監(jiān) 測(cè) 井 完 井 后 應(yīng) 及 時(shí) 進(jìn) 行 洗 井 。 不 得 采 用 化 學(xué) 洗 井 方法 。 并 在 洗 井 過(guò) 程 中 認(rèn) 真填 監(jiān) 測(cè) 井 洗 井 記 錄 表 （ 表 42） 。驗(yàn) 收 時(shí) ， 施 工 方 應(yīng) 提 供 鉆 探 班 報(bào) 表 、 物 探 測(cè) 井 、 下 管 、 填 礫 、 止 水 、 洗 井 等 原 始 記 錄 及 代 表 性 巖芯 。表 43 地 下 水 監(jiān) 測(cè) 井 施 工 驗(yàn) 收 記 錄 表 項(xiàng) 目 名 稱(chēng)施 工 單 位施工負(fù)責(zé)人 施工時(shí)間 至孔位 鉆孔編號(hào)驗(yàn)收單位 驗(yàn)收日期驗(yàn)收項(xiàng)目 分 值 得 分1 孔位、孔深是否符合設(shè)計(jì)要求 82 孔徑、孔斜是否符合設(shè)計(jì)要求 63 巖芯采取率是否符合設(shè)計(jì)要求 64 巖性描述是否準(zhǔn)確詳細(xì) 85 管材質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)要求 86 過(guò)濾器、礫料是否符合設(shè)計(jì)要求 67 止水、封孔是否符合設(shè)計(jì)要求 88 洗井及抽水試驗(yàn)是否符合設(shè)計(jì)要求 69 水樣采取、化驗(yàn)是否符合設(shè)計(jì)要求 810 物探測(cè)井是否符合設(shè)計(jì)要求 611 班報(bào)表是否齊全準(zhǔn)確、齊全 812 資料整理是否及時(shí)規(guī)范 813 施工總結(jié)是否滿足要求 814 施工監(jiān)理質(zhì)量控制是否嚴(yán)格 6總分驗(yàn)收意見(jiàn)及評(píng)級(jí)驗(yàn)收方 施工方 監(jiān)理方評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：（1）60 分以下不合格；（2）6075 分合格；（3）7590 分良好；（4）90 分以上優(yōu)秀。 現(xiàn)有監(jiān)測(cè)井的篩選要求 現(xiàn)有監(jiān)測(cè)井的篩選要求（一）選擇的監(jiān)測(cè)井井位應(yīng)在研究區(qū)域內(nèi)，井深特別是井的采水層位應(yīng)滿足監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)的要求。在不可避免的地方，應(yīng)詳細(xì)調(diào)查和了解路旁使用化學(xué)藥品的情況。井的井壁管、濾水管和沉淀管應(yīng)完好，不得有斷裂、錯(cuò)位、蝕洞等現(xiàn)象。井內(nèi)淤積不得超過(guò)設(shè)計(jì)監(jiān)測(cè)深度范圍內(nèi)的濾水管。（五）選擇井的靜止水位應(yīng)在設(shè)計(jì)采樣深度濾水管之上。（六）避免選用專(zhuān)門(mén)監(jiān)測(cè)某一已知或未知污染物的監(jiān)測(cè)井。（八）應(yīng)詳細(xì)掌握井的結(jié)構(gòu)和抽水設(shè)備情況，分析井的結(jié)構(gòu)和抽水設(shè)備是否影響所關(guān)注的地下水成分。（二）應(yīng)記錄選用監(jiān)測(cè)井和含水層特別是監(jiān)測(cè)目的層的性質(zhì)。（四）對(duì)選用的監(jiān)測(cè)井，應(yīng)取得井擁有者的書(shū)面許可，允許定期測(cè)量地下水水位和采集水樣以及公布地下水監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。 現(xiàn)有監(jiān)測(cè)井的篩選方法（一）以調(diào)查、走問(wèn)的方式，充分調(diào)研、收集監(jiān)測(cè)區(qū)域的地質(zhì)、水文地質(zhì)資料；收集區(qū)域內(nèi)監(jiān)測(cè)井?dāng)?shù)量及類(lèi)型、鉆進(jìn)、成井等資料；初步圈定本