【正文】 慢的縣市區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)和約談，切實(shí)解決扶貧資金撥付慢，資金積壓的現(xiàn)象。組織對(duì)所有扶貧項(xiàng)目進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，堅(jiān)決堵塞漏洞，嚴(yán)防違紀(jì)違法行為。 嚴(yán)格退出標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決脫貧質(zhì)量不高的問(wèn)題。嚴(yán)格退出程序，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地抓好落實(shí)。開展“精準(zhǔn)退出專項(xiàng)清理行動(dòng)”，在脫貧攻堅(jiān)“回頭看”的基礎(chǔ)上，對(duì)2014年以來(lái)已脫貧退出的貧困戶進(jìn)行一次全面清理，對(duì)在退出程序中存在入戶核實(shí)未上門、貧困農(nóng)戶本人未簽字、公示公告未落實(shí)等情形的，要抓緊補(bǔ)齊相關(guān)退出手續(xù)。開展“精準(zhǔn)識(shí)別專項(xiàng)清理行動(dòng)”，組織黨員干部逐村進(jìn)行拉網(wǎng)式全覆蓋甄別，按照“應(yīng)出盡出，應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”的原則，重點(diǎn)將不符合條件的“四類人員”清理出去，對(duì)符合條件的低保戶，殘疾人戶、大病重病戶等幾類人群按照標(biāo)準(zhǔn)和程序應(yīng)納盡納。在清理過(guò)程中，各縣市區(qū)黨委政府要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織民政、殘聯(lián)、移民等部門共同參與、相互配合，同時(shí)發(fā)動(dòng)老黨員、人大代表、政協(xié)委員加強(qiáng)監(jiān)督，防止優(yōu)親厚友。 加強(qiáng)資金項(xiàng)目監(jiān)管，杜絕違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。二是要進(jìn)一步規(guī)范專項(xiàng)扶貧資金的使用管理，所有的專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目做到分級(jí)管理，責(zé)權(quán)分明，臺(tái)賬規(guī)范、程序到位。對(duì)2016年各級(jí)財(cái)政扶貧資金的使用情況進(jìn)行全面摸底，對(duì)結(jié)余率超過(guò)10%的單位進(jìn)行督導(dǎo)和約談。五是要健全完善公示公開制度，實(shí)行陽(yáng)光運(yùn)行，扎實(shí)開展“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)建設(shè)，防止違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。開展“精準(zhǔn)幫扶專項(xiàng)清理行動(dòng)”，按照“幫扶有專人、責(zé)任有標(biāo)準(zhǔn)、各村有記錄、效果有評(píng)價(jià)”的“四有”要求，下決心解決好駐村隊(duì)員不駐村、結(jié)對(duì)幫扶掛虛名的問(wèn)題。對(duì)駐村隊(duì)員實(shí)行GPS定位管理，嚴(yán)格考勤登記制度，確保每月住村時(shí)間不少于20天。適當(dāng)提高駐村干部的生活補(bǔ)助和交通補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，解決他們的實(shí)際困難和后顧之憂。根據(jù)貧困村、貧困戶的實(shí)際情況，有針對(duì)性地安排幫扶干部，每名幫扶干部幫扶對(duì)象最多不超過(guò)5戶。三是落實(shí)“一牌一冊(cè)”痕跡化管理。四是加強(qiáng)幫扶干部培訓(xùn)。五是加大非貧困村貧困人口的幫扶。 加強(qiáng)教育引導(dǎo)，切實(shí)解決內(nèi)生動(dòng)力不足的問(wèn)題。對(duì)于一般性的扶貧政策，由幫扶責(zé)任人上戶宣講，對(duì)于業(yè)務(wù)性較強(qiáng)、貧困戶反饋問(wèn)題較多的專項(xiàng)扶貧工作，如危房改造、易地搬遷、醫(yī)療救助、低保救助等，縣、鄉(xiāng)主管部門要明確專業(yè)人員逐戶宣講。制定激勵(lì)政策，變“要我脫貧”為“我要脫貧”，提高群眾參與脫貧攻堅(jiān)的組織化程度，強(qiáng)化貧困群眾主體意識(shí)，堅(jiān)決避免大包大攬。堅(jiān)持“省負(fù)總責(zé)，市縣抓落實(shí)、鄉(xiāng)村實(shí)施”的管理體制，強(qiáng)化各級(jí)地方黨委政府的主體責(zé)任，強(qiáng)化部門責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，把脫貧攻堅(jiān)當(dāng)作自己分內(nèi)之事來(lái)抓，教育扶貧、健康扶貧、危房改造等專項(xiàng)扶貧牽頭單位要出臺(tái)可操作的工作方案。嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)，抓緊出臺(tái)脫貧攻堅(jiān)追責(zé)問(wèn)責(zé)辦法，做到干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣。 四、工作步驟 全面部署動(dòng)員。及時(shí)召開脫貧攻堅(jiān)突出問(wèn)題集中整改工作動(dòng)員部署會(huì)議，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確工作職責(zé)，全力抓好整改落實(shí)。 全面排查整改。堅(jiān)持邊排查邊整改，對(duì)摸底排查出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理，逐條逐項(xiàng)形成問(wèn)題清單，對(duì)癥下藥制定切實(shí)可行的整改措施。各縣市區(qū)和市直各有關(guān)單位集中整改情況形成書面報(bào)告于6月15日前上報(bào)市扶貧辦，其它有關(guān)整改動(dòng)態(tài)、整改情況及時(shí)報(bào)送。5月上旬始，市委督查室、市政府督查室、市扶貧辦將安排專門力量對(duì)各縣市區(qū)集中整改工作情況進(jìn)行全面督查、巡查，及時(shí)通報(bào)工作情況。重點(diǎn)看是否逐一開展排查核實(shí)，突出問(wèn)題是否排查到位?？凑墓ぷ魇欠襁_(dá)到預(yù)期目標(biāo)，突出問(wèn)題是否整改到位。此次突出問(wèn)題整改行動(dòng)在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，市精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，市扶貧辦組織協(xié)調(diào)落實(shí)。市扶貧辦、市直各專項(xiàng)扶貧工作牽頭單位和各縣市區(qū)也要加強(qiáng)人員力量，進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)扶貧干部隊(duì)伍，明確專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，推進(jìn)本地區(qū)、本行業(yè)、本部門脫貧攻堅(jiān)突出問(wèn)題整改工作。 確保整改到位。全方位加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo)，盯緊進(jìn)度安排、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施、成效確認(rèn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，項(xiàng)目招投標(biāo)、資金使用等重點(diǎn)工作，確保事事有回音、件件有著落，以顯著整改成效迎接中央和省里的督查、巡查。由紀(jì)檢、組織、監(jiān)察等部門牽頭建立脫貧攻堅(jiān)突出問(wèn)題集中整改責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)督查巡查、考核評(píng)估中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題以及問(wèn)題整改不力的單位和個(gè)人進(jìn)行追責(zé)。 強(qiáng)化制度建設(shè)。建立可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，把解決當(dāng)前問(wèn)題與長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題，顯性問(wèn)題與深層次問(wèn)題、特殊性問(wèn)題與普遍性問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，鞏固貧困地區(qū)脫貧的基礎(chǔ)，增強(qiáng)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)整改工作的政策解讀及輿論引導(dǎo)，突出正面宣傳，加大主流聲音。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化媒體責(zé)任，引導(dǎo)社會(huì)各界合理合法反映訴求，為整改工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。 一、指導(dǎo)思想 深入貫徹總書記系列重要講話精神和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略思想，牢牢把握精準(zhǔn)這個(gè)核心要求，按照精準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)找問(wèn)題、精準(zhǔn)要求定措施、精準(zhǔn)目標(biāo)抓退出，堅(jiān)持重點(diǎn)查擺與全面查擺相結(jié)合、重點(diǎn)整改與全面整改相結(jié)合、重點(diǎn)督查與全面督查相結(jié)合，全面解決脫貧攻堅(jiān)工作中“不精準(zhǔn)、不具體、不扎實(shí)、不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)”和“認(rèn)識(shí)不到位、方法不科學(xué)”問(wèn)題，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保整改任務(wù)如期完成。通過(guò)兩個(gè)月的集中整改，實(shí)現(xiàn)“貧困戶識(shí)別零差錯(cuò)、貧困戶退出零差錯(cuò)、扶貧資金使用零差錯(cuò)”，工作精準(zhǔn)度明顯提高，社會(huì)認(rèn)同度明顯提高，群眾滿意度明顯提高，徹底解決識(shí)貧不準(zhǔn)、脫貧質(zhì)量不高、幫扶工作不實(shí)、扶貧措施不力等問(wèn)題。5月31日前務(wù)必高質(zhì)量完成任務(wù)。修改完善村工作室的所有標(biāo)識(shí)、公示版面和表格，必須與目前情況和貧困戶情況一致。 非貧困村要對(duì)所幫扶貧困戶及時(shí)做好相關(guān)扶貧政策的宣傳，以及增強(qiáng)貧困戶對(duì)幫扶人員的認(rèn)知度，要熟知所幫貧困戶的家庭基本情況。 責(zé)任單位：李家洼駐村工作隊(duì)、其他非貧困村幫扶小組 貧困戶退出程序和標(biāo)準(zhǔn)不到位 整改措施：嚴(yán)格執(zhí)行逐年貧困人口退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)照“四個(gè)不退出”要求，對(duì)退出的貧困人口進(jìn)行再核實(shí)，細(xì)化貧困退出方案，防止片面追求脫貧進(jìn)度。 責(zé)任單位和責(zé)任人：李家洼駐村工作隊(duì)、其他非貧困村幫扶小組、包戶干部 扶貧措施不精準(zhǔn) 扶貧措施不能因人而異。 責(zé)任單位和責(zé)