【正文】 項目特性表 23附 錄 E （規(guī)范性附錄） 供需水平衡分析 25云南省土地整治項目可行性研究報告編制規(guī)程條文說明 27前　　言為了加強對云南省土地整治項目管理，規(guī)范土地整治項目可行性研究報告的編制，特制定云南省土地整治項目可行性研究報告編制規(guī)程。本規(guī)程的附錄A～附錄E為規(guī)范性附錄。本規(guī)程由云南省國土資源廳批準(zhǔn)。本規(guī)程起草單位：云南省國土資源廳國土規(guī)劃整理中心。21土地整治項目可行性研究報告編制規(guī)程1　 范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了云南省土地整治項目可行性研究報告編制的原則、工作內(nèi)容、工作深度和報告編寫要求。2　 規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本規(guī)程的引用而成為本規(guī)程的條款。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本規(guī)程。3　 總則　 土地整治項目可行性研究報告是確定項目建設(shè)和編制設(shè)計文件的依據(jù)，土地整治項目可行性研究報告應(yīng)按照本規(guī)程規(guī)定的原則、工作內(nèi)容、工作深度和報告編寫要求進(jìn)行編制?！?土地整治項目可行性研究報告的主要內(nèi)容和深度應(yīng)滿足以下要求：a）　選定項目區(qū)。c）　查明項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀。e）　確定項目建設(shè)規(guī)模、新增耕地面積等基本指標(biāo)。g）　基本確定項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。i）　基本確定權(quán)屬調(diào)整方案。k）　進(jìn)行社會效益、生態(tài)效益、環(huán)境影響、經(jīng)濟(jì)效益和耕地質(zhì)量分析?！?可行性研究報告按本規(guī)程第4章至第15章內(nèi)容編制，將“綜合說明”列為第1章，依次編排，按附錄B的規(guī)程編制。概述項目建設(shè)規(guī)模、項目區(qū)的地貌類型、土地權(quán)屬狀況、項目新增耕地面積和新增耕地率　 項目建設(shè)內(nèi)容和投資估算說明項目主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)期，概述項目估算投資和資金籌措方式。5　 項目背景　 項目來由對項目來源、項目踏勘等情況進(jìn)行綜合評價，簡要說明項目前期工作結(jié)論、存在主要問題及處理建議。　 項目建設(shè)的必要性從土地資源、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)等方面分析論證項目建設(shè)的必要性。6　 項目區(qū)概況　 自然條件　 地形地貌說明項目區(qū)的地形、地貌、高程?！?土壤說明項目區(qū)土壤的類型、分布和理化性狀?！?水文與水文地質(zhì)簡述項目所在地區(qū)水系、徑流、洪水、泥沙、水位、水質(zhì)特征及水文地質(zhì)條件?！?天然建筑材料說明與項目工程建設(shè)相關(guān)的天然建筑材料的分布、儲量、質(zhì)量和開采運輸條件?！?自然災(zāi)害說明主要自然災(zāi)害對項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。　 土地利用結(jié)構(gòu)根據(jù)土地利用現(xiàn)狀圖，按土地所有權(quán)屬主體分別統(tǒng)計各類土地面積，編制土地利用現(xiàn)狀表?！?基礎(chǔ)設(shè)施條件　 道路交通設(shè)施說明項目區(qū)對外的道路交通狀況和項目區(qū)內(nèi)部道路等級、分布和質(zhì)量狀況?！?電力設(shè)施說明項目區(qū)內(nèi)輸配電線路的狀況?！?待整治村莊基本狀況涉及村莊整治的項目，應(yīng)說明待整治村莊的人口規(guī)模、用地面積、建筑密度及建筑物現(xiàn)狀，村莊基礎(chǔ)設(shè)施狀況?！?土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃分析項目建設(shè)與土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃的一致性?！?土地利用限制因素分析分析土地利用主要限制因素；提出相應(yīng)的改善措施?！?新增耕地來源分析根據(jù)土地利用現(xiàn)狀、土地利用限制性因素和土地適宜性評價結(jié)果，結(jié)合本項目采取的工程技術(shù)措施，分析計算新增耕地。計算不同保證率、不同時期的工程可供水量。確定灌溉保證率，制定灌溉制度，選定灌溉水利用系數(shù)，說明灌溉需水量和農(nóng)村人畜飲水用水量?！?公眾參與分析說明公眾參與的形式、過程、內(nèi)容和結(jié)果?！?建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)云南省《土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)，說明土地平整、農(nóng)田水利、田間道路、農(nóng)田保護(hù)等各項工程的建設(shè)要求?！?總體布局　 土地利用布局根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求、土地利用總體規(guī)劃和土地利用條件，對項目建設(shè)范圍內(nèi)的土地利用進(jìn)行空間優(yōu)化組合，確定項目區(qū)土地利用總體布局，確定各類用地位置和面積?！∞r(nóng)田水利a）選定灌溉水源，根據(jù)水源條件和灌區(qū)的相對位置確定灌溉取水方式。c）對需進(jìn)行打井灌溉的區(qū)域，要根據(jù)實際條件進(jìn)行井位選定和井型選擇，確定其間距和數(shù)量?！√镩g道路根據(jù)項目區(qū)內(nèi)外道路交通狀況，結(jié)合田塊布置和農(nóng)田水利工程布置，確定項目區(qū)道路位置、走向和配置關(guān)系?！〈迩f整治工程論述村莊整治工程的依據(jù)、必要性；說明村莊整治的整體規(guī)劃。9　 項目建設(shè)內(nèi)容　 土地平整工程根據(jù)確定的土地平整區(qū)域的地形和灌溉排水對田塊平整的要求，選擇土地平整方式，確定主要技術(shù)參數(shù)，提出工程量計算方法，列出計算結(jié)果?！?農(nóng)田水利工程應(yīng)按下列要求說明農(nóng)田水利工程建設(shè)內(nèi)容：a）選定水源工程、灌溉工程、排水工程的結(jié)構(gòu)類型，基本確定主要技術(shù)參數(shù)和結(jié)構(gòu)尺寸，統(tǒng)計工程量。c）確定機(jī)電灌排工程的結(jié)構(gòu)型式，選定水力機(jī)械和變電設(shè)備型號，確定輸變電線路規(guī)格和型號，統(tǒng)計工程量?！?農(nóng)田防護(hù)工程基本確定農(nóng)田防護(hù)工程主要技術(shù)參數(shù)，統(tǒng)計分項工程量。10　 土地權(quán)屬調(diào)整　 土地權(quán)屬現(xiàn)狀說明項目建設(shè)范圍內(nèi)各村委會土地權(quán)屬現(xiàn)狀。11　 施工條件分析　 施工條件簡述工程布置特點，簡述施工場地條件、自然條件，水電供應(yīng)條件和交通條件；簡述主要建筑材料來源和當(dāng)?shù)靥峁┬夼浼庸さ臈l件。12　 實施措施與工程管護(hù)　 實施措施　 組織機(jī)構(gòu)簡述項目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況?！?控制目標(biāo)及措施簡述項目質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和資金控制目標(biāo)及措施?！?管護(hù)措施初步確定工程管護(hù)范圍和工程管護(hù)措施。13　 投資估算　 編制說明說明投資估算編制的方法、材料價格、費用構(gòu)成等估算依據(jù)。說明補償規(guī)程等其它需要說明的問題?！?資金籌措說明資金籌措方式。14　 效益分析　 社會效益分析結(jié)合項目建設(shè)所產(chǎn)生的社會影響，綜合分析社會效益。分析項目建設(shè)對環(huán)境的影響，初步提出防治措施?！?耕地質(zhì)量分析 根據(jù)云南省農(nóng)用地分等成果，說明項目區(qū)現(xiàn)狀耕地質(zhì)量等別。調(diào)查及確定項目實施后的各分等因素指標(biāo)，計算項目實施后的耕地質(zhì)量等別。15　 綜合結(jié)論結(jié)合項目現(xiàn)場踏勘情況，綜合說明項目的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)可行性，提出可行性研究結(jié)論及建議。 39。 39。 項目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表 單位：公頃地類（編碼） 土地整治前面積土地整治后面積地類面積增減變化（+、）　增減變化比例（%）項目區(qū)建設(shè)規(guī)模比例 （%）項目區(qū)建設(shè)規(guī)模比例 （%）耕地（01）水田（011）　　　　　　水澆地（012）　　　　　　旱地（013）　　　　　　園地（02）果園（021）　　　　　　茶園（022）　　　　　　其他園地（023）　　　　　　林地（03）有林地（031）　　　　　　灌木林地（032）　　　　　　其他林地（033）　　　　　　草地（04）天然牧草地（041） 　　　　　　人工牧草地（042） 　　　　　　其它草地（043） 　　　　　　公園與綠地（087） 　　　　　　交通運 輸用地（10）鐵路用地（101） 　　　　　　公路用地 （102）　　　　　　街巷用地 （103）　　　　　　農(nóng)村道路（104） 　　　　　　機(jī)場用地（105） 　　　　　　港口碼頭用地（106） 　　　　　　管道運輸用地（107） 　　　　　　水域及水利設(shè)施用地（11）河流水面 （111）　　　　　　湖泊水面（112）　　　　　　水庫水面 （113）