【正文】 ，并按有關(guān)規(guī)定報(bào)批。光伏電站按照無人值班、少人值守設(shè)計(jì)，不配備專門的安全衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，只設(shè)兼職人員負(fù)責(zé)站內(nèi)的安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作。 萬元，動(dòng)態(tài)單位造價(jià) 元/kW。 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)發(fā)電站裝機(jī)總?cè)萘浚?0MWp，年平均上網(wǎng)電量： 萬 kWh。第二章 項(xiàng)目申請(qǐng)的背景 我國電力供需的現(xiàn)狀及未來供需的預(yù)測2007年， 億千瓦，％。2008 年， 億千瓦，％。根據(jù)專家預(yù)計(jì)2010～2020 年電力裝機(jī)容量增速在8％左右，到2020 年，中國電力總裝機(jī)容量將突破12 億千瓦，發(fā)電量將超過6 萬億千瓦時(shí)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番多。煤電的發(fā)展不僅僅受煤炭資源的制約，還受運(yùn)輸能力和水資源條件的制約；核電的發(fā)展同樣受核原料和安全性的制約，核廢料處理的問題更為嚴(yán)重，其成本是十分高昂的。因此大力發(fā)展可再生能源發(fā)電是我國解決能源危機(jī)和保證可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，而太陽能發(fā)電在未來中國能源供應(yīng)中占據(jù)重要的地位。隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速增長，2007 億tce（噸標(biāo)準(zhǔn)煤），比2006 ％。預(yù)計(jì)到2020 年，中國一次能源需求量為33 億tce，煤炭供應(yīng)量為29 億噸， 億噸；然而，到2020 年我國煤炭生產(chǎn)的最大可能約為22 億噸， 億噸，供需缺口分別為7 億噸。我國能源供應(yīng)狀況為煤炭比重過大，環(huán)境壓力沉重；人均能耗遠(yuǎn)低于世界平均水平，能源技術(shù)落后，系統(tǒng)效率低，產(chǎn)品能耗高，資料浪費(fèi)大。長遠(yuǎn)來看，能源資源及其供應(yīng)能力將對(duì)我國能源系統(tǒng)的可持續(xù)性構(gòu)成嚴(yán)重威脅。因此在大力提高高效的同時(shí)，積極開發(fā)和利用可再生能源，特別是資源量最大、分布最普遍的太陽能將是我國的必由之路。2008 ,。圖2－1光伏發(fā)電已經(jīng)從解決邊遠(yuǎn)地區(qū)的用電和特殊用電轉(zhuǎn)向并網(wǎng)發(fā)電和建筑結(jié)合供電的方向發(fā)展，逐步發(fā)揮替代能源的作用，并且發(fā)展十分迅速。2008 %。圖2－2 世界光伏發(fā)展的目標(biāo)和發(fā)展前景世界上一些主要國家都制定了國家光伏發(fā)展路線和發(fā)展目標(biāo)，現(xiàn)對(duì)比如下： 表2－1 世界主要國家光伏發(fā)電成本預(yù)測一覽表光伏發(fā)電成本預(yù)測年份2004 20102020日本（日元/）3023 14歐洲（歐元/）美國（美元/） 中國（元/）表2－2 世界主要國家光伏發(fā)電裝機(jī)預(yù)測一覽表光伏發(fā)電裝機(jī)預(yù)測/GWp年份2004 20102020日本 30歐洲 41美國 36中國 其他世界 14 200表2－3 世界光伏市場主要國家的政策國家德國 日本西班牙意大利美國電價(jià)政策形式固定靜電表固定/溢價(jià)配額制靜電表電價(jià)水平－ 歐分/30－35 日元/－ 歐分/11－13 歐分/10－15 美分/優(yōu)惠電價(jià)年限2021無限制25以上20無限制其他財(cái)稅政策無投資補(bǔ)貼10%15%無投資補(bǔ)貼投資補(bǔ)貼、稅收、貸款太陽能資源（系統(tǒng)年有效滿發(fā)小時(shí)浸透）9001000900100012001500南部為主12001500南部為主11001500從長遠(yuǎn)看，太陽能光伏發(fā)電在不遠(yuǎn)的將來占據(jù)世界消費(fèi)的重要位置，不但要替代常規(guī)部分能源，而且將成為世界能源供應(yīng)的主體。由于成本高，并網(wǎng)光伏發(fā)電目前還處于示范階段。中國在整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)鏈上，以及在光伏相關(guān)和支持性產(chǎn)業(yè)也取得了快速發(fā)展，已形成較大的產(chǎn)業(yè)集群。 中國光伏發(fā)電市場的發(fā)展伴隨著全球?qū)δ茉础h(huán)境危機(jī)關(guān)注的不斷增強(qiáng)，光伏產(chǎn)業(yè)在過去十年中經(jīng)歷了一個(gè)快速發(fā)展階段。作為全球舉足輕重的制造業(yè)大國和能源消費(fèi)大國，中國的光伏產(chǎn)業(yè)在世界光伏產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展中，扮演著非常重要的角色。之后各相關(guān)部門的配套措施、政策也紛紛到位。這些支持性政策的核心內(nèi)容包括：十二五期間光伏裝機(jī)量目標(biāo)從21GW上調(diào)到35GW。明確補(bǔ)貼年限為20年。中國光伏制造業(yè)早在2007年就已經(jīng)躍居全球第一，中國光伏裝機(jī)量的增長卻相對(duì)緩慢。內(nèi)需不足使中國龐大的光伏制造業(yè)除了依賴補(bǔ)貼，還嚴(yán)重依賴外部市場，從而面臨雙重的風(fēng)險(xiǎn)。伴隨著2013的新支持政策出臺(tái)，當(dāng)年新增裝機(jī)容量10GW(新增量居世界首位)，并且預(yù)計(jì)未來3年均新增裝機(jī)量不會(huì)低于10GW。為大力實(shí)施光伏扶貧，安徽省人民政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施光伏扶貧的指導(dǎo)意見》，明確到2020年，用6年時(shí)間在31個(gè)重點(diǎn)縣建設(shè)光伏電站96萬千瓦，實(shí)現(xiàn)受益貧困戶家庭年均增收3000元左右，受益貧困村集體年均增收6萬元左右。實(shí)際生產(chǎn)量與需求存在巨大差距，多晶體硅原材料基本依賴進(jìn)口。到2014年底，中國太陽能電池的生產(chǎn)企業(yè)已有39家。2014年，我國硅材料的生產(chǎn)能力達(dá)到15000噸，能滿足1100MW太陽能電池的生產(chǎn)。同時(shí)還有一些企業(yè)正在投資建設(shè)新的生產(chǎn)線，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。但由于技術(shù)和資金門檻低，屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，造成目前國內(nèi)封裝能力過剩，企業(yè)利潤微薄，發(fā)展空間不足。因國內(nèi)的配套政策支持力度不足，大型高壓并網(wǎng)光伏電站項(xiàng)目較少，因此國內(nèi)跟蹤裝置生產(chǎn)商的研發(fā)投入較少，目前還未實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，造成跟蹤裝置價(jià)格相對(duì)較貴，反過來又制約了跟蹤裝置的大型高壓交網(wǎng)光伏電站上的使用。目前我國并網(wǎng)逆變器的生產(chǎn)技術(shù)與國外有一定的差距，主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品的可靠性和功能上。目前太陽能發(fā)電用逆變器分為以下幾種形式：工頻變壓器絕緣方式：用于獨(dú)立型太陽能發(fā)電設(shè)備，可靠性高，維護(hù)量小，開關(guān)頻率低，電磁干擾小。要經(jīng)兩級(jí)變換，效率問題比較突出，采取措施后，仍可達(dá)到90%以上，高頻電磁干擾嚴(yán)重，要采用濾波和屏蔽措施。實(shí)際使用中出現(xiàn)一系列問題。太陽能電池矩陣面積大，對(duì)地有很大的等效電容存在，將在工作中產(chǎn)生等效電容充放電電流。其中高頻部分，將通過配電線對(duì)其他用電設(shè)備造成電磁干擾，而影響其他用電設(shè)備工作。正激變壓器絕緣方式：是在無變壓器非絕緣方式使用效果不佳之后發(fā)出的，既保留了無變壓器非絕緣方式單級(jí)變換的主要優(yōu)點(diǎn)，又消除無絕緣隔離的主要缺點(diǎn)，是到目前為止并網(wǎng)型太陽能發(fā)電設(shè)備比較理想的逆變器。薄膜電池的研究工作也獲得了極大成功，非晶硅薄膜電池、化鎘、銅的實(shí)驗(yàn)室效率也分別在到了13%、%、%。目前單晶硅電池片的效率可達(dá)到16%20%，多晶硅電池片可達(dá)到14%16%。2013年硅片厚度降至150200微米，預(yù)計(jì)到2020年降低到80100微米。 中國的太陽能資源分布狀態(tài)我國幅員遼闊，有著十分豐富的太陽能資源。從全國太陽年輻射總量的分布來看，西藏、青海、新疆、內(nèi)蒙古南部、山西、陜西北部、河北、山東、遼寧、吉林西部、云南中部和西南部、廣東東南部、福建東南部、海南島東部和西部以及臺(tái)灣省的西南部等廣大地區(qū)的太陽輻射總量很大。例如被人們稱為“日光城”的拉薩市，1961 年至1970 年的平均值，相對(duì)日照為68％， 天，太陽總輻射為816kJ／cm2?a，比全國其它省區(qū)和同緯度的地區(qū)都高。例如素有“霧都”之稱的成都市，相對(duì)日照為26％， 天， 天。我國太陽能資源分布的主要特點(diǎn)有：太陽能的高值中心和低值中心都處在北緯22176。這一帶，青藏高原是高值中心，四川盆地是低值中心；太陽年輻射總量，西部地區(qū)高于東部地區(qū)，而且除西藏和新疆兩個(gè)自治區(qū)外，基本上是南部低于北部；由于南方多數(shù)地區(qū)云霧雨多，在北緯30176。地區(qū)，太陽能的分布情況與一般的太陽能隨緯度而變化的規(guī)律相反，太陽能不是隨著緯度的增加而減少，而是隨著緯度的增加而增長。年1西藏西部、新疆東南部、青海西部、甘肅西部320033001602002西藏東南部、新疆南部、青海東部、青海南部、甘肅中部、內(nèi)蒙古、山西北部、河北西北部300032001401603新疆北部、甘肅東南部、山西南部、陜西北部、河北東南部、山東、河南、吉林、遼寧、云南、廣東南部、福建南部、安徽北部、安徽北部、四川西南部220030001201404湖南、廣西、江西、浙江、湖北、福建北部、廣東北部、陜西南部、安徽南部、安徽南部、黑龍江140022001001205四川、貴州1000140080100— 一類地區(qū)全年日照時(shí)數(shù)為3200～3300 小時(shí)，輻射量在670～826104kJ／cm2?a。主要包括青藏高原、甘肅北部、青海北部和新疆南部等地。特別是西藏，地勢高，太陽光的透明度也好，太陽輻射總量最高值達(dá)921kJ／cm2?a，僅次于撒哈拉大沙漠，居世界第二位，其中拉薩是世界著名的陽光城。主要包括河北西北部、山西北部、內(nèi)蒙古南部、青海南部、甘肅中部、青海東部、西藏東南部和新疆南部等地?！?三類地區(qū)全年日照時(shí)數(shù)為2200～3000 小時(shí)，輻射量在502～586104kJ／cm2?a，相當(dāng)于170～200kg 標(biāo)準(zhǔn)煤燃燒所發(fā)出的熱量。— 四類地區(qū)全年日照時(shí)數(shù)為1400～2200 小時(shí)，輻射量在419～502104kJ／cm2?a。主要是長江中下游、福建、浙江和廣東的一部分地區(qū)，春夏多陰雨，秋冬季太陽能資源還可以。相當(dāng)于115～140kg 標(biāo)準(zhǔn)煤燃燒所發(fā)出的熱量。此區(qū)是我國太陽能資源最少的地區(qū)。四、五類地區(qū)雖然太陽能資源條件較差，但仍有一定的利用價(jià)值。根據(jù)全國700 多個(gè)氣象臺(tái)站長期觀測積累的資料表明， 103 ～103MJ/m2 之間，103MJ/m2。在該等值線以西和以北的廣大地區(qū)，103MJ/m2外，103MJ/m2。太陽能較豐富區(qū):北疆及內(nèi)蒙東部等地，年總輻射約130～150 千卡／平方公分。第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 國家太陽能發(fā)展規(guī)劃按照國家《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》規(guī)劃，到2015年底，太陽能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到2100萬千瓦以上，年發(fā)電量250億千瓦時(shí)。根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)，業(yè)內(nèi)專家預(yù)計(jì)，光伏電站投資按平均每千瓦1萬元測算，總投資需求約2500億元。在“十二五”發(fā)展基礎(chǔ)上，我國將繼續(xù)推進(jìn)太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，到2020年太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到5000萬千瓦?！蓖瑫r(shí)，繼續(xù)完善促進(jìn)太陽能發(fā)電發(fā)展的市場機(jī)制，建立適應(yīng)太陽能發(fā)電的電力運(yùn)行機(jī)制。 改善生態(tài)、保護(hù)環(huán)境的需要我國能源消費(fèi)占世界的10％以上，同時(shí)我國一次能源消費(fèi)中煤占到70％左右，比世界平均水平高出40 多個(gè)百分點(diǎn)。環(huán)境質(zhì)量的總體水平還在不斷惡化，世界十大污染城市我國一直占多數(shù)。世界銀行估計(jì)2020 年中國由于空氣污染造成的環(huán)境和監(jiān)控?fù)p失將達(dá)到GDP 總量的13％。系統(tǒng)報(bào)廢后也很少有環(huán)境污染的遺留問題。響水縣具有豐富的太陽能資源，地廣人稀，比較適合建設(shè)大規(guī)模高壓并網(wǎng)光伏電站。經(jīng)計(jì)算，本項(xiàng)目40MWp 與同類容量的燃煤火電廠相比，按照火電煤耗（標(biāo)準(zhǔn)）390g/kW綜上所述，電場建設(shè)完工投入運(yùn)行后，可提高安徽省某市電網(wǎng)供電能力，提高可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重。 可再生能源中長期規(guī)劃，符合能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向國家發(fā)展改革委向全社會(huì)公布了《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》。發(fā)揮太陽能光伏發(fā)電適宜分散供電的優(yōu)勢，在偏遠(yuǎn)地區(qū)推廣使用戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)或建設(shè)小型光伏電站，解決無電人口的供電問題。為促進(jìn)我國太陽能發(fā)電技術(shù)的發(fā)展，做好太陽能技術(shù)的戰(zhàn)略儲(chǔ)備，建設(shè)若干個(gè)太陽能光伏發(fā)電示范電站和太陽能熱發(fā)電示范電站。建設(shè)重點(diǎn)如下：采用戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)或建設(shè)小型光伏電站，解決偏遠(yuǎn)地區(qū)無電村和無電戶的供電問題，重點(diǎn)地區(qū)是西藏、青海、內(nèi)蒙古、新疆、寧夏、甘肅、云南等?。▍^(qū)、市）。到2020 年達(dá)到30萬千瓦?！笆晃濉睍r(shí)期，重點(diǎn)在北京、上海、安徽、廣東、山東等地區(qū)開展城市建筑屋頂光伏發(fā)電試點(diǎn)。建設(shè)較大規(guī)模的太陽能光伏電站和太陽能熱發(fā)電電站。到2020 年，全國太陽能光伏電站總?cè)萘窟_(dá)到20 萬千瓦，太陽能熱發(fā)電總?cè)萘窟_(dá)到20 萬千瓦。 國際社會(huì)溫室氣體減排的要求大氣中二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）等溫室氣體的含量原本處于自然生態(tài)系統(tǒng)所能承受的范圍內(nèi)，正常水平溫室氣體產(chǎn)生的溫室效應(yīng)，使地球有了生命的存在。世界工業(yè)溫室氣體的過量排放，破壞了自然生態(tài)平衡，過量溫室氣體的溫室效應(yīng)已逐漸成為地球生命生存的嚴(yán)重威脅。為了減少CO2 等溫室氣體的排放，減少全球氣變暖趨勢，世界各國做出了許多努力，并在1997 年12 月在日本京都召開的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第三次締約方大會(huì)（COP3）上，通過了具有歷史意義的《京都議定書》。目前，我國二氧化硫（SO2）年排放總量居世界第一，CO2 年排放總量居世界第二，其增長速度遠(yuǎn)高于美國。我國以煤為主的一次能源結(jié)構(gòu)，經(jīng)我國CO2 年排放量的減排任務(wù)變得任重道遠(yuǎn)、壓力巨大。2006 年1 月1 日《可再生能源法》頒布實(shí)施以來，全國各類可再生能源增長迅速，可再生能源的年利總量已超過2 億t 標(biāo)準(zhǔn)煤（不包括傳統(tǒng)方式利用的生物質(zhì)能），其中水電約為15000 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、風(fēng)電（含太陽能、現(xiàn)代技術(shù)生物質(zhì)能利用等）約為5000 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。我國是世界上太陽能最豐富的地區(qū)之一，全國2/3 以上地區(qū)的年平均日照時(shí)數(shù)大于2000h、年平均輻射總量約為5900MJ/m2，具有良好的太陽能利用條件。 我國發(fā)展新能源的需要能源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，為保證國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，必須有可持續(xù)供應(yīng)的能源作為支撐。我國能源結(jié)構(gòu)是以煤為主，這對(duì)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的能源安全和環(huán)境問題已日益突出。太陽能是最清潔、安全的可再生能源，不產(chǎn)生任何污染。隨著太陽能電池制造成本的下降，太陽能光伏發(fā)電將會(huì)得到廣泛的利用，并在未來社會(huì)新能源的發(fā)展中起到重要作用。 改善生態(tài)、保護(hù)環(huán)境的需要保護(hù)與改善人類賴以生存的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是世界各國人民的共同愿望。合理開發(fā)和使用自然資源，改進(jìn)資源利用方式，調(diào)整資源結(jié)構(gòu)配置，提高資源利用率，都是改善生態(tài)、保護(hù)環(huán)境的有效途徑。環(huán)境狀況已經(jīng)警示我國所能擁有的排放空間已經(jīng)十分有限了，再不加大清潔能源和可再生能源的份額，我國的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展就將被迫減速。太陽能光伏發(fā)電以其清潔、源源不斷、安全等顯著優(yōu)勢，成為關(guān)注重點(diǎn)，在太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中占有重要地位。該太陽能光伏電站建成后，與當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，可有效緩解地方電網(wǎng)的供需矛盾，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。