【正文】 .......................................84 結論與建議 .................................................................................86 結 論 .......................................................................................86 建 議 .........................................................................................87第一章 總論 項目名稱及承辦單位 項目名稱項目名稱：***新型農村社區(qū)基礎設施和公共服務設施建設項目 項目承辦單位項目承辦單位：***開發(fā)投資有限公司項 目 法 人 ：*** 項目主管單位項目主管單位：***人民政府 項目擬建地點項目擬建地點：***所屬 7 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 可行性研究編制單位編制單位：證書編號：資質等級：乙級 研究工作的依據和范圍 研究工作的依據（1）中共中央、國務院《關于推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實施意見》 ；（2） 《村鎮(zhèn)規(guī)劃標準 》 （GB501882022 ） ；（3） 《建設項目經濟評價方法與參數》第三版；（4） 《*** 省加快推進城鄉(xiāng)一體化試點工作指導意見》 （豫政〔2022〕33 號） ；（5） 《*** 省 20222020 年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃綱要》 ；（6） 《*** 省社會主義新農村村莊建設規(guī)劃導則》 ；（7） 《社會主義新農村村莊規(guī)劃建設指導手冊》 ；（8）*** 市人民政府辦公室關于印發(fā)《***市加強新型農村社區(qū)建設指導意見》的通知（新政辦[ 2022 ] 95 號） ；（9） 《*** 市城市總體規(guī)劃》 ；（10 ） 《***國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃綱要》 ；（11 ） 《***社會主義新農村空間布局規(guī)劃綱要》 ；（12 ） 《***村鎮(zhèn)規(guī)劃》 ；（13 ）項目承辦單位提供的基礎數據、技術資料等。 研究工作的范圍該項目通過***省***新型農村社區(qū)基礎設施和公共服務設施建設項目的可行性研究，就項目的現狀、建設背景、必要性、建設規(guī)模、項目選址、建設內容、投資估算和資金籌措等方面進行合理分析，為決策部門和項目實施單位提供可靠依據。 資金來源 本項目總投資 萬元，其中：銀行貸款 19000 萬元、自籌資金 萬元。符合國家有關政策，符合中央、國務院關于擴大內需、促進經濟平穩(wěn)較快增長的決策部署，該項目科學、可行，建議各有關部門積極支持該項目建設，盡快發(fā)揮該項目的社會效益。2022年經市人民政府批準正式成立。注冊地址為******大道財政局六樓；基本帳戶開戶行為農發(fā)行***支行；貸款卡號***************；主營業(yè)務：農業(yè)綜合開發(fā)、項目投資；公司于2022年7月被***市人民政府評為“農業(yè)產業(yè)化市重點龍頭企業(yè)” 。共有在職職工317人，其中公司本部25 人，子公司292人。1967年2月出生于******，96年1月至99年任***經濟技術開發(fā)公司副經理；99 年至2022 年5 月任財政局副局長、副書記；2022年5 月至今任 ***開發(fā)投資有限公司總經理、財政局副局長、副書記。 基本現狀和存在的問題與分析 基本現狀*** 基本概況***轄 13 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，347 個行政村，地域面積 882 平方公里。2022 年全市生產總值 億元，比上年增長 %，規(guī)模工業(yè)增加值 億元，增長 %；實現利潤 億元，增長 %；全市用電量 億/千瓦時，增長 %；全社會固定資產投資 億元，增長%；其中城鎮(zhèn)固定資產投資 億元，增長 %；財政一般預算收入 億元，增長 %；社會消費品零售總額 29 億元，增長 %；城鎮(zhèn)居民可支配收入 11000 元，農民人均純收入 5400 元，分別增長17%、%。農村勞動力轉移就業(yè) 萬人次，實現勞務收入 億元。本項目整合區(qū)域內總人口為 76077 人，戶數 19138 戶，戶均人口 人，人口占*** 全市的 %。區(qū)域經濟概況本項目整合的區(qū)域中大多處于平原，個別為山區(qū)，2022 年區(qū)域內生產總值 億元，占到***全市生產總值的 21%。2022 年區(qū)域內農民人均純收入為 5450 元.區(qū)域內農民經濟來源主要以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主，工業(yè)、第三產業(yè)為輔。土地利用現狀目前整合區(qū)域內現有總用地 129554 畝，其中農業(yè)用地 94693 畝，工業(yè)用地 6796 畝，村鎮(zhèn)建設用地 21817 畝，其它用地 6248 畝?，F有村莊建設現狀本項目對整合的 66 個行政村的規(guī)劃建設情況進行了調研，總建設用地面積 21817 畝，其中：住宅用地面積 平方米，公共建筑面積 平方米，道路廣場面積 平方米，綠化面積 平方米，其它公共設施用地面積 1409460 平方米.現有各類用地面積見下表：020220400006000080000100000120220140000160000180000202200總用地 農業(yè) 工業(yè) 建設 其它面積（畝）現有村莊各類用地面積統(tǒng)計表村莊總建設用地（畝）村莊人口數（人）居住用地（平方米）公共建筑用地小學面積（平方米）幼兒園面積（平方米）村委會面積（平方米）文化設施面積（平方米）商店面積（平方米）養(yǎng)殖場面積（平方米）公共設施面積（泵房、配電房等（平方米）道路廣場面積（平方米）公共綠地面積（平方米）其他房屋面積（平方米）其他占地序號內 容數 量數 量 數 量 數 量 數 量數 量數 量數 量數 量數 量數 量數 量 數 量數 量數量1 ***社區(qū) 800 2750 4824714664.663610320 1156 700 400 90 27013.002865.912 ***社區(qū) 790 3051 4707916269.783750180 1189 650 570 110 29969.703179.603 **社區(qū) 1200 2887 7474315395.233440490 1385 400 180 100 28358.743008.694 ***社區(qū) 1150 4422 6884723580.783510420 1356 700 600 140 43436.914608.395 ***社區(qū) 300 2650 1511414131.403560370 1423 400 300 100 26030.712761.706 ***社區(qū) 510 1040 3058713470460 1256 10001000 10000150 10215.831083.847 ***社區(qū) 1438 5241 6645427948.183370560 1023 620 3000 202200480 51481.885461.918 后*** 社區(qū) 1902 6000 1013531995.633674256 1238 320 1600 150000240 58937.466252.909　 ***社區(qū) 1520 6306 9055733627.403641289 1296 320 40 130 61943.286571.8010***社區(qū) 980 5532 3576029499.973390540 1278 600 100 202200300 54340.345765.1711***社區(qū) 510 3863 71300.1320599.853508422 1021 600 100 202200300 37945.904025.8212***社區(qū) 1506 7874 6874324892.583554376 1145 600 100 202200300 77345.608205.8913***社區(qū) 2024 6543 1037234891.233564366 1235 600 100 202200300 64271.316818.7814***社區(qū) 1197 4210 7036422450.263474456 1024 180 300 20220550 41354.454387.4515***社區(qū) 1780 5581 9900529761.273309621 1149 800 45 100050190 54821.675816.2416***社區(qū) 2202 3232 1395717234.983389541 1059 1000180 13340260 31747.653368.2317***社區(qū) 1248 2677 7827314275.383570360 1256 500 45 230 26295.932789.8318***社區(qū) 760 2218 4645111827.723498432 1248 800 100 200 21787.222311.49合 計 2181776077 1192038859632817459 21737107908760 22268004170747297.5879283.64 存在的問題與分析土地資源浪費嚴重在土地利用調查中發(fā)現，農村土地利用率不高，廢棄土地、荒蕪用地隨處可見。農民建房受到經濟條件的限制，先富先蓋，后富后蓋，隨意性很大。尤其是最近出現在糧田里蓋房的現象，成為耕地的又一殺手。隨著農民生活水平的提高，生存環(huán)境差的村莊成了空心村；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)撤并后，原企業(yè)用地部分出現荒蕪；特別是近些年來，大修公路成風，修好新路后，舊路棄而不用，造成土地閑置。農戶土地經營規(guī)模普遍較小，造成土地浪費和利用率不高。加之農業(yè)效益較低、農村土地流轉機制不完善，出現了農村土地撂荒現象。一方面，隨著工業(yè)化的推進，部分環(huán)保不達標企業(yè)進入鄉(xiāng)村，造成空氣污染，水源污染，耕地質量下降，給農業(yè)生產帶來了極大的危害。農村居住環(huán)境較差，生活條件與城市相比不容樂觀由于農村缺少建設性規(guī)劃，使得村莊布局散亂、建設無序，村莊建設處于一種農民自發(fā)的粗放式發(fā)展狀態(tài)，以家庭為單元的低效率農業(yè)生產方式，使得農村居住分散化的問題一直沒有得到很好解決，農民住宅呈現“遍地開花 ”的零散格局。近些年來，隨著農村經濟的快速發(fā)展，農村生活污水、垃圾、農業(yè)生產及畜禽養(yǎng)殖廢棄物排放量增大，農村地區(qū)環(huán)境狀況隨之惡化，農村環(huán)境質量明顯下降，直接威脅著廣大農民群眾的生存環(huán)境與身體健康，制約了農村經濟的健康發(fā)展。第三章 項目建設背景及必要性 項目建設的背景為了更好的落實國家有關增加農民收入的精神，貫徹黨的十七屆三中全會精神，按照科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求，按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標要求，根據***市人民政府辦公室關于印發(fā)《***市加強新型農村社區(qū)建設指導意見》的通知（新政辦[ 2022 ] 95 號） ，在調查了解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊所在地區(qū)的自然條件、歷史演變、現狀特點和建設條件的基礎上，為指導新農村社區(qū)建設及管理，切實改善村民的生產、生活條件和生態(tài)環(huán)境，促進***農村經濟社會可持續(xù)發(fā)展，***政府經綜合考慮，確立了此項目的建設。而新型農村社區(qū)建設是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的載體和平臺，其提出及付諸實施具有重大的現實意義。因此，建設新型農村社區(qū)對加快城鄉(xiāng)一體化，實現經濟社會和諧發(fā)展具有其重要性和必要性。加快建設新農村，發(fā)展農業(yè)生產力，加強農田基本建設，改良土壤，興修水利，推廣良種，發(fā)展農業(yè)機械化，培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民，全面提高農業(yè)綜合生產能力，既是現代農業(yè)建設課題中應有之舉，也是建設現代農業(yè)的重要基礎和保障。 是發(fā)展農村社會事業(yè)、構建和諧社會的重要組成發(fā)展農村社會事業(yè)，是建設新農村十分重要的組成部分。這就要求我們必須建設社會主義新農村，加快發(fā)展農村各項社會事業(yè)，全面改善農村教育、衛(wèi)生、文化等設施條件，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的問題。實現這個目標，重點和難點在農村。 推 進 新 型 農 村 社 區(qū) ， 是 ***市 統(tǒng) 籌 城 鄉(xiāng) 發(fā) 展