【正文】 P DL165，操作系統(tǒng)為WINDOWS 2003 Server，服務器的管理認證方式為用戶名/口令方式；利用WINDOWS自帶的口令加密方式進行保護；在管理上服務器采取高強度口令，刪除或禁用無關帳號，開啟了日志審計功能，審計重點是用戶登錄日志；管理維護方式采用遠程桌面和現(xiàn)場相結合的方式，有專人負責相關工作。 安全設備情況國家XX局信息網(wǎng)絡中廣泛使用的安全設備有兩大類，一是面向網(wǎng)絡安全類的防火墻、入侵防御、入侵檢測、網(wǎng)絡審計類安全設備；二是面向終端的終端安全管理系統(tǒng)以及防病毒軟件類，以及為網(wǎng)站提供防護的網(wǎng)頁防篡改軟件，安全設備的配置情況為： 防火墻系統(tǒng)國家XX局外網(wǎng)的防火墻系統(tǒng)采用了天融信公司的千兆獵豹系列防火墻NGFW4000UF（TG5464）和CISCO公司的PIX515，數(shù)量各為一臺。 網(wǎng)絡入侵防御系統(tǒng)國家XX局外網(wǎng)的網(wǎng)絡入侵防御系統(tǒng)采用了天融信公司的千兆網(wǎng)絡入侵防御系統(tǒng)TopIDP，數(shù)量為一臺，部署在托管機房托管區(qū)域的互聯(lián)網(wǎng)出口，重點抵御互聯(lián)網(wǎng)對托管區(qū)域內部重要服務器的攻擊行為，尤其是要能夠實時發(fā)現(xiàn)和抵御惡意用戶對重要的服務器系統(tǒng)進行的非法訪問、惡意攻擊及蠕蟲傳播等行為并及時進行阻斷和報警。 網(wǎng)絡入侵檢測系統(tǒng)國家XX局外網(wǎng)的網(wǎng)絡入侵檢測系統(tǒng)采用了啟明星辰公司的千兆網(wǎng)絡入侵檢測系統(tǒng)天闐NS2200，部署在核心交換機上，重點監(jiān)測網(wǎng)絡用戶對重要服務器的訪問行為，尤其是要能夠實時發(fā)現(xiàn)惡意用戶對重要的服務器系統(tǒng)進行的非法訪問、惡意攻擊及蠕蟲傳播等行為并及時進行報警和采取一定的響應操作。 網(wǎng)絡行為審計系統(tǒng)國家XX局外網(wǎng)的網(wǎng)絡行為審計系統(tǒng)采用了天融信公司的千兆網(wǎng)絡安全審計系統(tǒng)TopAudit（TA507WATCH），部署在核心交換機上，對網(wǎng)絡中的流量做全面的監(jiān)控與審計策略，以有效保護重要數(shù)據(jù)的安全性，并為事后取證提供支持。外網(wǎng)終端安全管理系統(tǒng)的升級可以通過互聯(lián)網(wǎng)接入?yún)^(qū)域進行在線升級。防病毒服務器的升級，可以通過互聯(lián)網(wǎng)接入?yún)^(qū)域進行在線升級。國家XX局信息安全等級保護的總體思路是：以自身的信息系統(tǒng)特點為核心，結合國家相關標準要求，根據(jù)XX局實際業(yè)務需求，和對實際業(yè)務的影響來劃分安全等級，在確定定級方面更重視系統(tǒng)對XX局業(yè)務開展的影響性而確定等級，目的只是為體現(xiàn)對不同等級的信息系統(tǒng)，如何加強保護措施方面。 確定定級對象根據(jù)公安部的《信息安全等級保護定級指南》指出作為定級對象的信息系統(tǒng)應具有如下基本特征：n 具有唯一確定的安全責任單位作為定級對象的信息系統(tǒng)應能夠唯一地確定其安全責任單位。n 具有信息系統(tǒng)的基本要素作為定級對象的信息系統(tǒng)應該是由相關的和配套的設備、設施按照一定的應用目標和規(guī)則組合而成的有形實體。n 承載單一或相對獨立的業(yè)務應用定級對象承載“單一”的業(yè)務應用是指該業(yè)務應用的業(yè)務流程獨立，且與其他業(yè)務應用沒有數(shù)據(jù)交換，且獨享所有信息處理設備。對于國家XX局外網(wǎng)，根據(jù)承載業(yè)務的獨立性，以業(yè)務系統(tǒng)為核心來劃分定級對象，并針對不同的業(yè)務系統(tǒng)來設計保護措施，確定的保護對象分別為：政府網(wǎng)站系統(tǒng)、電子政務信息交換系統(tǒng)、“十一五”重點YYY系統(tǒng)和繼續(xù)教育管理系統(tǒng)。 確定系統(tǒng)等級 政府網(wǎng)站系統(tǒng)一、國家XX局政府網(wǎng)站系統(tǒng)描述政府網(wǎng)站系統(tǒng)是國家XX局進行信息發(fā)布、XXX信息查詢以及與社會公眾互動交流的平臺。網(wǎng)站主要由機構介紹、政務公開、公眾參與、XXX服務、XXX文化、醫(yī)療質量監(jiān)測等模塊組成。為保障政府網(wǎng)站系統(tǒng)的安全性，使用了入侵防御系統(tǒng)和網(wǎng)頁防篡改系統(tǒng)形成邊界保護和內容防護。數(shù)據(jù)庫與網(wǎng)站服務器安裝部署在同一臺HP服務器上。國家XX局信息辦承擔著政府網(wǎng)站系統(tǒng)的安全保護責任。其中信息安全是指確保信息系統(tǒng)內信息的保密性、完整性和可用性等；系統(tǒng)服務安全是指確保信息系統(tǒng)可以及時、有效地提供服務，以完成預定的業(yè)務目標。（一）業(yè)務信息安全保護等級的確定業(yè)務信息描述政府網(wǎng)站系統(tǒng)主要處理的業(yè)務信息為國家XX局對外公開的機構介紹、政務公開、公眾參與、XXX服務、XXX文化、醫(yī)療質量監(jiān)測等信息。信息受到破壞后對侵害客體侵害程度的確定國家XX局政府網(wǎng)站系統(tǒng)業(yè)務信息安全受到破壞時，國家XX局的工作職能受到嚴重影響，嚴重影響其信息獲取服務和信息發(fā)布，會對國家XX局公信度造成負面影響，同時會造成較大范圍的社會不良影響。業(yè)務信息安全等級的確定業(yè)務信息安全受到破壞時，受到影響的客體是社會秩序、和公共利益。業(yè)務信息安全被破壞時所侵害的客體對相應客體的侵害程度一般損害嚴重損害特別嚴重損害公民、法人和其他組織的合法權益第一級第二級第二級社會秩序、公共利益第二級第三級第四級國家安全第三級第四級第五級表1 業(yè)務信息安全保護等級矩陣表（二）系統(tǒng)服務安全保護等級的確定系統(tǒng)服務描述國家XX局政府網(wǎng)站的服務范圍包括內部工作人員、外部社會公眾、以及國內的XXX相關機構，主要作為XXX信息查詢以及對外信息發(fā)布的平臺。系統(tǒng)服務受到破壞后對侵害客體的侵害程度國家XX局政府網(wǎng)站系統(tǒng)信息系統(tǒng)服務安全受到破壞時，將會影響國家XX局內部工作人員、外部社會公眾及國內XXX相關機構對系統(tǒng)的使用，影響各項XXX信息查詢工作、信息發(fā)布工作的順利完成。系統(tǒng)服務安全等級的確定信息系統(tǒng)服務安全受到破壞時，受到影響的客體是社會秩序和公共利益。系統(tǒng)服務安全被破壞時所侵害的客體對相應客體的侵害程度一般損害嚴重損害特別嚴重損害公民、法人和其他組織的合法權益第一級第二級第二級社會秩序、公共利益第二級第三級第四級國家安全第三級第四級第五級表2 系統(tǒng)服務安全保護等級矩陣表（三）安全保護等級的確定信息系統(tǒng)的安全保護等級由業(yè)務信息安全等級和系統(tǒng)服務安全等級較高者決定。信息系統(tǒng)名稱安全保護等級業(yè)務信息安全等級系統(tǒng)服務安全等級國家XX局政府網(wǎng)站系統(tǒng)第三級第三級第二級表3 系統(tǒng)安全保護等級矩陣表最終確定的政府網(wǎng)站系統(tǒng)保護強度為3級，且對應等級保護要求選擇措施為：S3A2G3 電子政務信息交換系統(tǒng)一、國家XX局電子政務信息交換系統(tǒng)描述電子政務信息交換系統(tǒng)承擔著國家XX局與下屬XXX局進行電子公文交換的任務。電子政務信息交換系統(tǒng)由一臺服務器組成，數(shù)據(jù)庫與系統(tǒng)服務器安裝部署在同一臺HP服務器上。國家XX局信息辦承擔著電子政務信息交換系統(tǒng)的安全保護責任。其中信息安全是指確保信息系統(tǒng)內信息的保密性、完整性和可用性等；系統(tǒng)服務安全是指確保信息系統(tǒng)可以及時、有效地提供服務，以完成預定的業(yè)務目標。（一）業(yè)務信息安全保護等級的確定業(yè)務信息描述該系統(tǒng)的主要業(yè)務信息為國家XX局和下屬XXX局之間交互的電子公文數(shù)據(jù)。當信息系統(tǒng)受到破壞時，將嚴重影響國家XX局正常工作的開展，因此，所侵害的客體為公民、法人和其他組織的合法權益類。根據(jù)系統(tǒng)的重要性，確定其侵害程度為嚴重損害。侵害程度為嚴重損害，根據(jù)表1，確定該系統(tǒng)的業(yè)務信息安全保護等級為第二級。系統(tǒng)服務受到破壞時所侵害客體的確定該系統(tǒng)為國家XX局電子公文交換的業(yè)務系統(tǒng)，受到破壞時將影響國家XX局電子公文交換工作，因此，所侵害的客體為社會秩序和公共利益類。根據(jù)系統(tǒng)的重要性，確定其侵害程度為一般損害。侵害程度為一般損害，根據(jù)表2，確定該系統(tǒng)的信息系統(tǒng)服務安全保護等級為第二級。根據(jù)表3，最終確定該系統(tǒng)的安全保護等級為第二級。“十一五”重點YYY系統(tǒng)部署在國家XX局機房的HP 服務器上，通過外網(wǎng)局域網(wǎng)供醫(yī)藥管理局局機關外網(wǎng)用戶訪問，通過互聯(lián)網(wǎng)供社會公眾訪問。國家XX局的管理維護工作人員通過網(wǎng)絡登陸后臺、維護信息及數(shù)據(jù)。二、國家XX局“十一五”重點YYY系統(tǒng)安全保護等級確定國家XX局“十一五”重點YYY系統(tǒng)受到破壞時，對信息安全的危害方式表現(xiàn)為對其業(yè)務信息安全的破壞和對信息系統(tǒng)服務的破壞。由于業(yè)務信息安全和系統(tǒng)服務安全受到破壞所侵害的客體和對客體的侵害程度可能會有所不同，在定級過程中，分別從業(yè)務信息安全和信息系統(tǒng)服務安全兩方面評定對客體的侵害程度，確定定級對象的安全保護等級。業(yè)務信息受到破壞時所侵害客體的確定該系統(tǒng)為社會公眾提供服務，主要承擔著社會公眾對全國范圍內重點YYYSSS信息和TTT信息的查詢服務工作。業(yè)務信息受到破壞后對侵害客體侵害程度的確定該信息系統(tǒng)受到破壞時，可能會導致國家XX局“十一五”重點YYY系統(tǒng)信息被破壞或篡改，將會影響國家XX局相關職能的正常履行，并影響社會公眾對“十一五”重點YYY系統(tǒng)信息的查詢和使用。業(yè)務信息安全等級的確定業(yè)務信息安全受到破壞時，受到影響的客體是社會秩序、公共利益類。業(yè)務信息安全被破壞時所侵害的客體對相應客體的侵害程度一般損害嚴重損害特別嚴重損害公民、法人和其他組織的合法權益第一級第二級第二級社會秩序、公共利益第二級第三級第四級國家安全第三級第四級第五級表1 業(yè)務信息安全保護等級矩陣表（二）系統(tǒng)服務安全保護等級的確定系統(tǒng)服務描述該系統(tǒng)主要為社會公眾提供“十一五”重點YYY項目的SSS信息和TTT信息的查詢服務。系統(tǒng)服務受到破壞后對侵害客體侵害程度的確定該系統(tǒng)為國家XX局“十一五”重點YYY服務信息的業(yè)務系統(tǒng)，當遭到破壞時將對國家XX局該項服務工作的順利開展，為社會公眾及時獲取相關信息造成一定的損害。系統(tǒng)服務安全等級的確定信息系統(tǒng)服務安全受到破壞時，受到影響的客體是社會秩序、公共利益類。系統(tǒng)服務安全被破壞時所侵害的客體對相應客體的侵害程度一般損害嚴重損害特別嚴重損害公民、法人和其他組織的合法權益第一級第二級第二級社會秩序、公共利益第二級第三級第四級國家安全第三級第四級第五級表2 系統(tǒng)服務安全保護等級矩陣表（三）安全保護等級的確定信息系統(tǒng)的安全保護等級由業(yè)務信息安全等級和系統(tǒng)服務安全等級較高者決定。信息系統(tǒng)名稱安全保護等級業(yè)務信息安全等級系統(tǒng)服務安全等級國家XX局”十一五”重點YYY系統(tǒng)第二級第二級第二級表3 系統(tǒng)安全保護等級矩陣表通過上述的分析過程，最終確定十一五”重點YYY系統(tǒng)的定級為2級，且對應等級保護要求選擇措施為：S2A2G2 繼續(xù)教育管理系統(tǒng)一、國家XX局繼續(xù)教育管理系統(tǒng)描述繼續(xù)教育管理系統(tǒng)承擔著全國XXX行業(yè)繼續(xù)教育及培訓項目的申報、審核和備案任務，同時提供學分證書查詢服務。繼續(xù)教育管理系統(tǒng)由一臺服務器組成，數(shù)據(jù)庫與系統(tǒng)服務器安裝部署在同一臺HP服務器上。國家XX局信息辦承擔著繼續(xù)教育管理系統(tǒng)的安全保護責任。其中信息安全是指確保信息系統(tǒng)內信息的保密性、完整性和可用性等；系統(tǒng)服務安全是指確保信息系統(tǒng)可以及時、有效地提供服務，以完成預定的業(yè)務目標。（一）業(yè)務信息安全保護等級的確定業(yè)務信息描述該系統(tǒng)的主要業(yè)務信息包括XXX繼續(xù)教育及培訓項目申報、審核和備案信息，以及學分、證書信息數(shù)據(jù)。當信息系統(tǒng)受到破壞時，將主要影響申報和查詢工作，因此，所侵害的客體為社會秩序和公共利益類。根據(jù)系統(tǒng)的重要性，確定其侵害程度為一般損害。侵害程度為一般損害，根據(jù)表1，確定該系統(tǒng)的業(yè)務信息安全保護等級為第二級。系統(tǒng)服務受到破壞時所侵害客體的確定該系統(tǒng)為國家XXX行業(yè)繼續(xù)教育管理的業(yè)務系統(tǒng)，受到破壞時將影響國家XXX行業(yè)繼續(xù)教育和培訓工作的開展，因此，所侵害的客體為社會秩序和公共利益類。根據(jù)系統(tǒng)的重要性，確定其侵害程度為一般損害。侵害程度為一般損害，根據(jù)表2，確定該系統(tǒng)的信息系統(tǒng)服務安全保護等級為第二級。根據(jù)表3，最終確定該系統(tǒng)的安全保護等級為第二級。在分析國家XX局外網(wǎng)網(wǎng)絡所面臨的信息安全風險時，主要考慮那些對國家XX局有負面影響的事件，安全風險的存在來源于兩個方面，一是信息資產的價值，所謂信息資產的價值就是指因信息的泄露、系統(tǒng)的停滯或網(wǎng)絡的破壞，對國家XX局正常運作所帶來的損失，信息資產價值越高，那么安全風險也必然越高；二是威脅的來源和威脅轉換為攻擊的可能，綜合上述的資產分析，弱點分析，威脅分析。 物理安全風險這里所說的物理層指的是整個網(wǎng)絡中存在的所有的信息機房、通信線路、硬件設備等，保證計算機信息系統(tǒng)基礎設施的物理安全是保障整個國家XX局外網(wǎng)網(wǎng)絡系統(tǒng)安全的前提。 網(wǎng)絡安全風險網(wǎng)絡層是網(wǎng)絡入侵者進攻國家XX局外網(wǎng)信息系統(tǒng)的渠道和通路，許多安全問題都集中體現(xiàn)在網(wǎng)絡的安全方面。 網(wǎng)絡通信鏈路的安全風險網(wǎng)絡的主要功能就是用來傳輸數(shù)據(jù)，因此網(wǎng)絡通信鏈路中存在的安全風險將直接給信息數(shù)據(jù)的安全性帶來極大的挑戰(zhàn)。 網(wǎng)絡邊界的安全風險對于國家XX局外網(wǎng)而言，主要的網(wǎng)絡邊界就是政府網(wǎng)站互聯(lián)網(wǎng)邊界，外網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)邊界以及內部不同區(qū)域之間的邊界，都存在一定的安全風險。 外網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)邊界的安全風險對于國家XX局外網(wǎng)的互聯(lián)網(wǎng)邊界，可能存在的安全風險和包括：l 非法訪問：外部用戶試圖訪問國家XX局內部業(yè)務系統(tǒng)所開放服務之外的信息和服務；l 非法入侵：黑客通過身份假冒、應用層攻擊等方式，穿透訪問控制機制，進入國家XX局外網(wǎng)業(yè)務系統(tǒng)內部進行非法操作； l 惡意攻擊：包括各種常規(guī)攻擊和DoS/DDoS攻擊； l 病毒和蠕蟲：計算機病毒和網(wǎng)絡蠕蟲的傳播和爆發(fā)，將可能使整外網(wǎng)網(wǎng)絡系統(tǒng)處于癱瘓狀態(tài)。但由于多數(shù)區(qū)域之間都要通過主干通信網(wǎng)絡互聯(lián)起來，并實現(xiàn)一定的信息共享，如果在各區(qū)域邊界尤其是重要業(yè)務服務器區(qū)域的邊界上沒有嚴格的控制手段，則很容易被來自其他區(qū)域的無關用戶隨意訪問，侵入重要服務器系統(tǒng)進行非法操作，或竊取、篡改關鍵業(yè)務數(shù)據(jù)和信息，對業(yè)務的可用性和數(shù)據(jù)的完整性、保密性造成極大的威脅。如果沒有進行適當?shù)木W(wǎng)絡訪問控制、沒有對終端接入和網(wǎng)絡地址的使用進行適當限制、對網(wǎng)絡訪問行為沒有監(jiān)管和審計措施，很容易造成網(wǎng)絡資源濫用、信息泄露，輕則降低網(wǎng)絡工作效率，重則導致經(jīng)濟損失或名譽損失。但由于國家XX局外網(wǎng)的管理與監(jiān)控機制尚不完善，無法對用戶訪問行為的合法性作出正確判斷，缺乏對所采集的數(shù)據(jù)進行深入挖掘、詳細分析和實時預警等功能