【正文】 。 報(bào)關(guān)注冊登記的程序（三） 報(bào)關(guān)企業(yè)注冊登記 ?經(jīng)登記許可后，須辦理許可經(jīng)營項(xiàng)目登記（工商管理部門），登記之日起90日內(nèi)到企業(yè)所在地海關(guān)辦理登記。 ? 記分應(yīng)告知，以各級(jí)海關(guān)名義作出。 報(bào)關(guān)員的考核管理（三） ? 崗位考核 ? 記分達(dá)到 30分，海關(guān)中止其報(bào)關(guān)員證效力，不再接受辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。 幾個(gè)概念 ?輔導(dǎo)教材 P25－ 28表格 ?報(bào)關(guān)資格證書與報(bào)關(guān)證件的區(qū)別 ?報(bào)關(guān)證的失效 ?在兩個(gè)或兩個(gè)以上企業(yè)非法從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù) ?以本企業(yè)名義非法為他人辦理報(bào)關(guān)納稅手續(xù)或容許他人假借本企業(yè)名義從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù) ?調(diào)動(dòng)工作，尚未重新辦理注冊登記手續(xù)，并換發(fā)新報(bào)關(guān)員證； ?脫離報(bào)關(guān)員工作崗位或被企業(yè)解聘； ?記分達(dá)到 30分，未經(jīng)崗位考核合格 報(bào)關(guān)程序 第一節(jié) 報(bào)關(guān)程序概述 ?概念 ?報(bào)關(guān)程序是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、物品所有人或其代理人按照海關(guān)的規(guī)定，辦理貨物、物品、運(yùn)輸工具進(jìn)、出境及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的手續(xù)和步驟。 前期階段－－－備案階段 ? 主要內(nèi)容 ? 保稅加工合同審核、合同備案、保證金臺(tái)賬的開設(shè)（需要時(shí)）、加工貿(mào)易登記手冊的申領(lǐng) ? 企業(yè)的減免稅備案登記、特定減免稅進(jìn)口貨物的減免稅申請、 《 征免稅證明 》 的申領(lǐng)。 確定商品歸類； 對風(fēng)險(xiǎn)較大報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)進(jìn)行重點(diǎn)審核； 按職能部門特殊要求進(jìn)行審核。 電子報(bào)關(guān) ?電子報(bào)關(guān)的法律地位 ?報(bào)關(guān)方式 ——紙質(zhì)報(bào)關(guān)單 /電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單（一般情況下兩者同時(shí)使用） ?采用紙質(zhì)報(bào)關(guān)單形式和電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單形式是法定申報(bào)的兩種基本方式。該方式利用因特網(wǎng)的優(yōu)勢，形成全國統(tǒng)一的電子報(bào)關(guān)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人在網(wǎng)上基本能辦理與 “ 報(bào)關(guān) ” 有關(guān)的一切業(yè)務(wù) (應(yīng)用前景廣闊） 電子通關(guān)系統(tǒng)介紹 ?H883/ ?H2022 ?各系統(tǒng)簡介 ?電子口岸與海關(guān)通關(guān)系統(tǒng)的關(guān)系 ?既是獨(dú)立的系統(tǒng)，又相互聯(lián)接在一起 H2022系統(tǒng)的主要特點(diǎn) 集中式 網(wǎng)絡(luò)化 安全性 高性能 高可靠性 中國電子口岸系統(tǒng) ?中國電子口岸是海關(guān)總署、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部、國家稅務(wù)總局、中國人民銀行、國家外匯管理局、國家出入境檢驗(yàn)檢疫局、國家工商行政管理局、公安部、交通部、鐵道部、民航總局、信息產(chǎn)業(yè)部等 12個(gè)部委，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，借助國家電信公網(wǎng)，在互聯(lián)網(wǎng)上建立的公共數(shù)據(jù)中心。 樹型網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu) 企業(yè) 17999網(wǎng)國檢內(nèi)部網(wǎng)銀行內(nèi)部網(wǎng) 外匯內(nèi)部網(wǎng)交通內(nèi)部網(wǎng)稅務(wù)內(nèi)部網(wǎng)公安內(nèi)部網(wǎng)海關(guān)內(nèi)部網(wǎng)外貿(mào)內(nèi)部網(wǎng)公共數(shù)據(jù)中心 工商內(nèi)部網(wǎng)集中式處理 海關(guān)總署 外經(jīng)貿(mào)部 國稅總局 部委專網(wǎng)公共數(shù)據(jù)中心 企業(yè) 電信公網(wǎng)系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu) 互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫報(bào)關(guān)行服務(wù)器報(bào)關(guān)現(xiàn)場數(shù)據(jù)中心海關(guān)錄入端 A海關(guān)內(nèi)部網(wǎng)錄入端 B 錄入端 C打印機(jī)中國電子口岸登錄界面 中國電子口岸系統(tǒng)菜單界面 例：進(jìn)口報(bào)關(guān)單錄入界面 第二節(jié) 一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)程序 ?一般進(jìn)出口貨物的含義 ?在進(jìn)出境環(huán)節(jié)上繳納了應(yīng)征的進(jìn)出口稅費(fèi)并辦結(jié)了所有必要的海關(guān)手續(xù)，海關(guān)放行后不再監(jiān)管，可以進(jìn)入流通、生產(chǎn)、消費(fèi)領(lǐng)域的貨物。 一般進(jìn)出口貨物的特征 ?進(jìn)出口時(shí)繳納進(jìn)出口稅費(fèi) ?進(jìn)出口時(shí)提交相關(guān)的許可證件 ?海關(guān)放行即辦結(jié)海關(guān)手續(xù) 一般進(jìn)出口貨物的范圍 ?一般進(jìn)出口貨物適用于除特定減免稅以外的實(shí)際進(jìn)出口貨物（非實(shí)際進(jìn)出口貨物除保稅、暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物外還有過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物） ?保稅、特定減免稅、暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物改變使用目的可轉(zhuǎn)換為一般進(jìn)出口貨物 一般進(jìn)出口貨物適用的具體貨物 ?貿(mào)易方式的含義 ?又稱監(jiān)管方式 ?進(jìn)出口貨物的監(jiān)管方式，是以國際貿(mào)易中進(jìn)出口貨物的交易方式為基礎(chǔ)，結(jié)合海關(guān)對進(jìn)出口貨物的征稅、統(tǒng)計(jì)及監(jiān)管條件綜合設(shè)定的海關(guān)對進(jìn)出口貨物的管理方式。海關(guān)通過審核監(jiān)管方式貫徹執(zhí)行國家的宏觀調(diào)控政策，實(shí)施國家對外貿(mào)易管理的法律法規(guī)。 ?解釋。 一般貿(mào)易 ? 適用范圍 ? 正常交易方式成交的進(jìn)出口貨物 ? 來料養(yǎng)殖、來料種殖進(jìn)出口貨物 ? 個(gè)體工商業(yè)者委托進(jìn)口的小型生產(chǎn)工具 ? 旅游旅館、酒店進(jìn)口營業(yè)用的食品和餐佐料等 ? 外商投資企業(yè)進(jìn)口供加工內(nèi)銷產(chǎn)品的料件 ? 經(jīng)營保稅倉庫業(yè)務(wù)的企業(yè)購進(jìn)自用的物品 ? 貸款援助的進(jìn)出口貨物（包括我方利用貸款款項(xiàng)自行采購進(jìn)口的物資） ? 外商投資企業(yè)用國產(chǎn)原材料加工產(chǎn)品出口或經(jīng)批準(zhǔn)自行收購國內(nèi)產(chǎn)品出口的貨物。 ?本貿(mào)易方式不包括無進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的單位經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)進(jìn)出口貨物 ?進(jìn)出口貨樣廣告品 ?相關(guān)規(guī)定 ?進(jìn)口 ?監(jiān)管證件 ?稅收 ?出口 ?監(jiān)管證件 ?稅收 ?續(xù) ?無商業(yè)價(jià)值的認(rèn)定 一般進(jìn)出口貨物的申報(bào)程序 ?四個(gè)環(huán)節(jié)組成 ?進(jìn)出口申報(bào) ?配合查驗(yàn) ?繳納稅費(fèi) ?提取或裝運(yùn)貨物 一般進(jìn)出口貨物申報(bào)地點(diǎn) ?一般情況下，進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)在貨物的進(jìn)境地向海關(guān)申報(bào)；出口貨物的發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)在貨物的出境地向海關(guān)申報(bào)。 ?以保稅、特定減免稅和暫準(zhǔn)進(jìn)境申報(bào)進(jìn)口或進(jìn)境的貨物，因故改變性質(zhì)，或者改變使用目的轉(zhuǎn)為一般進(jìn)口時(shí)，進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)在貨物所有人的主管海關(guān)所在地申報(bào)。對屬于不宜長期保存的貨物，海關(guān)可以根據(jù)實(shí)際情況提前處理。需要依法檢疫的貨物，應(yīng)當(dāng)在檢疫合格后提取貨樣。為新修訂《 海關(guān)法 》 增加條款。 電子申報(bào) ?報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)申報(bào)方式 ?終端申報(bào)方式 ?EDI申報(bào)方式 ?委托 EDI申報(bào)方式 ?自行 EDI申報(bào)方式 ?網(wǎng)上申報(bào)方式 ?在接收到海關(guān)發(fā)送的 “ 不接受申報(bào) ” 報(bào)文后，應(yīng)根據(jù)報(bào)文提示修改報(bào)關(guān)單內(nèi)容后重新申報(bào)；接收到 “ 接受申報(bào) ” 報(bào)文，即表示電子申報(bào)成功。 ?海關(guān)接受申報(bào)（紙質(zhì)、電子數(shù)據(jù)申報(bào)）的標(biāo)準(zhǔn) P82 ?在采用電子和紙質(zhì)報(bào)關(guān)單申報(bào)的一般情況下，海關(guān)接受申報(bào)的時(shí)間以海關(guān) 接受電子申報(bào)的時(shí)間 為準(zhǔn) ?單單相符，單機(jī)相符 修改申報(bào)內(nèi)容或撤銷申報(bào) ① 由于計(jì)算機(jī) ,網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等方面的原因?qū)е码娮訑?shù)據(jù)申報(bào)錯(cuò)誤的 。 ③ 報(bào)關(guān)員由于操作或書寫失誤造成申報(bào)差錯(cuò) ,但未對國家貿(mào)易管制政策的實(shí)施 ,稅費(fèi)征收及統(tǒng)計(jì)指標(biāo)造成危害的 。 ⑤ 根據(jù)貿(mào)易慣例先行采用暫時(shí)價(jià)格成交 ,實(shí)際結(jié)算時(shí)按商檢品質(zhì)認(rèn)定或國際市場實(shí)際價(jià)格付款方式需要修改原申報(bào)數(shù)據(jù)的 . 海關(guān)已經(jīng)決定布控 ,查驗(yàn)的進(jìn)出口貨物 ,不得修改報(bào)關(guān)單內(nèi)容或撤銷報(bào)關(guān)單證 . 企業(yè)主動(dòng)申請報(bào)關(guān)單刪、改，屬于海關(guān)行政許可項(xiàng)目 電子報(bào)送 書面申請 報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)的刪除與修改程序 現(xiàn)場海關(guān) 進(jìn)出口企業(yè) 審單中心 處理結(jié)果 處理結(jié)果 配合查驗(yàn) ?海關(guān)查驗(yàn) ?查驗(yàn)地點(diǎn) ?查驗(yàn)時(shí)間 ?復(fù)驗(yàn)和徑行查驗(yàn) ?配合查驗(yàn) ?貨物損壞賠償 海關(guān)查驗(yàn) ?海關(guān)查驗(yàn)是指海關(guān)根據(jù)海關(guān)法確定進(jìn)出境貨物的性質(zhì)、價(jià)格、數(shù)量、原產(chǎn)地、貨物狀況等是否與報(bào)關(guān)單上已申報(bào)的內(nèi)容相符，對貨物進(jìn)行實(shí)際檢查的行政執(zhí)法行為。 ?海關(guān)查驗(yàn)時(shí)，進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)?shù)綀觥? ?復(fù)驗(yàn) ?海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以依法對已完成查驗(yàn)的貨物進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，即第二次查驗(yàn)。 ?（ 1）目的：為保護(hù)公民、法人和其他組織依法取得行政賠償?shù)臋?quán)利，促進(jìn)海關(guān)及其工作人員依法行使職權(quán)，保證各級(jí)海關(guān)依法、正確、及時(shí)處理行政賠償案件 ?（ 2）海關(guān)查驗(yàn)進(jìn)出境貨物、物品時(shí)，損壞被查驗(yàn)的貨物、物品的，實(shí)施查驗(yàn)的海關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)； 貨物損壞賠償（二） ?（ 3）主要依據(jù)： 《 中華人民共和國海關(guān)查驗(yàn)貨物、物品損壞報(bào)告書 》 ?（ 4）實(shí)施查驗(yàn)的海關(guān)應(yīng)當(dāng)自損壞被查驗(yàn)的貨物、物品之日起兩個(gè)月內(nèi)確定賠償金額，并填制 《 海關(guān)損壞貨物、物品賠償通知單 》 （以下簡稱 《 通知單 》 ）送達(dá)當(dāng)事人 ?（ 5） 要求海關(guān)賠償?shù)钠谙?——自海關(guān)檢查完畢馬上對貨物受損提出異議，不能逾期提出 ——自收到 《 海關(guān)賠償通知單 》 3個(gè)月內(nèi)要求領(lǐng)取賠償，逾期的海關(guān)不再賠償。 ?在海關(guān)開出 《 稅款繳納書 》 之日起十五天內(nèi)繳納，逾期征收滯納金 一、什么是網(wǎng)上支付 該項(xiàng)目是 中國電子口岸 的配套服務(wù)項(xiàng)目之一，是利用現(xiàn)代信息技術(shù)，由海關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、中國電子口岸網(wǎng)上支付系統(tǒng)、銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)三部分組成，通過中國電子口岸數(shù)據(jù)中心平臺(tái)將海關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)相連接，改變傳統(tǒng)的稅費(fèi)支付方式，為用戶提供準(zhǔn)確、方便、快捷的網(wǎng)上繳納稅費(fèi)服務(wù)。 ?兩種狀態(tài) ?一是進(jìn)境貨物尚未辦理海關(guān)進(jìn)口手續(xù)和出口貨物已辦理海關(guān)出口手續(xù)但尚未裝運(yùn)出口，仍存放在海關(guān)監(jiān)管場所 ?二是進(jìn)境貨物已辦理海關(guān)放行手續(xù)，但仍處于海關(guān)監(jiān)管之下，需納入海關(guān)后續(xù)管理的，如保稅貨物，特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物等 提取或裝運(yùn)貨物 ?監(jiān)管貨物的處置 ?海關(guān)監(jiān)管貨物未經(jīng)海關(guān)許可，不得開拆、提取、交付、發(fā)運(yùn)、調(diào)換、改裝、抵押、質(zhì)押、留置、轉(zhuǎn)讓、更換標(biāo)志、移作他用或者進(jìn)行其他處置 提取或裝運(yùn)貨物 ?海關(guān)放行 ?放行的含義 ?海關(guān)放行是指海關(guān)接受進(jìn)出口貨物的申報(bào)、審核電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單和紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單證、查驗(yàn)貨物、征收稅費(fèi)或接受擔(dān)保以后，對進(jìn)出口貨物作出結(jié)束海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場監(jiān)管決定，允許進(jìn)出口貨物離開海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)場的工作環(huán)節(jié) ?結(jié)關(guān)的含義 ?海關(guān)結(jié)關(guān)是 “ 辦結(jié)海關(guān)手續(xù) ” 的簡稱，是指進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人向海關(guān)辦理完進(jìn)出口貨物通關(guān)的所有手續(xù)，履行了法律規(guī)定的與進(jìn)出口有關(guān)的義務(wù)，有關(guān)貨物一旦辦結(jié)海關(guān)手續(xù)，海關(guān)就不再進(jìn)行監(jiān)管放行的形式 提取或裝運(yùn)貨物 ? 海關(guān)放行（續(xù)） ? 海關(guān)放行的形式：海關(guān)在進(jìn)口貨物提貨憑證或者出口貨物裝貨憑證上簽蓋 “ 海關(guān)放行章 ” ，進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人簽收進(jìn)口提貨憑證和出口裝貨憑證，憑以提取進(jìn)口貨物或?qū)⒊隹谪浳镅b運(yùn)到運(yùn)輸工具上離境 ? 在試行 “ 無紙通關(guān) ” 申報(bào)方式的海關(guān)，海關(guān)作出放行決定時(shí)，通過計(jì)算機(jī)將 “ 海關(guān)放行 ” 報(bào)文發(fā)送給進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人和海關(guān)監(jiān)管貨物保管人。 ?對于一般進(jìn)出口貨物，放行時(shí)進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人已經(jīng)辦理了所有申報(bào)、納稅手續(xù)。但是對于保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物等，海關(guān)在一定期限內(nèi)還需進(jìn)行后繼管理。 ? 裝運(yùn)貨物 ? 出口貨物的發(fā)貨人或其代理人簽收海關(guān)加蓋 “ 海關(guān)放行章 ” 戳記的出口提貨憑證，這些憑證一般有運(yùn)單、裝貨單、場站收據(jù)等，憑以到貨物出境地的港區(qū)、機(jī)場、車站、郵局等地的海關(guān)監(jiān)管倉庫辦理將貨物裝運(yùn)上運(yùn)輸工具運(yùn)離關(guān)境的手續(xù) 申請簽發(fā)報(bào)關(guān)單證明聯(lián) ?海關(guān)簽發(fā)的常見證明 ?進(jìn)口付匯證明 ?出口收匯證明 ?出口收匯核銷單 ?出口退稅證明 ?貨物進(jìn)口證明書 第五節(jié) 暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)程序 ?概念 ?暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物 —為了特定目的暫時(shí)進(jìn)（出）口，有條件免納進(jìn)出口關(guān)稅并暫免提交許可證的義務(wù)，在特定的期限內(nèi)除因使用而產(chǎn)生的正常損耗外按原狀復(fù)運(yùn)出口或復(fù)運(yùn)進(jìn)口的貨物。屬海關(guān)監(jiān)管貨物 暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物與暫時(shí)進(jìn)出口貨物的區(qū)別 1. 暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物表示的是貨物存在的一種狀態(tài)，暫時(shí)進(jìn)出口貨物是一種貿(mào)易方式； 2. 暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物包括暫時(shí)進(jìn)出口貨物與展覽品等貿(mào)易方式 ? 暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物與保稅貨物的區(qū)別 ? （保持原狀與加工增值） 暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物范圍 ? 使用 ATA單證冊報(bào)關(guān)的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物； ? 不使用 ATA單證冊的展覽品； ? 集裝箱箱體； ? 暫時(shí)進(jìn)出口貨物 暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物特征 1. 有條件暫時(shí)免予繳納稅費(fèi) 2. 豁免進(jìn)出口許可證件（除另有規(guī)定外） 3. 規(guī)定期限內(nèi)按原狀復(fù)運(yùn)進(jìn)出境 4. 按貨物實(shí)際使用情況辦結(jié)海關(guān)手續(xù) 暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序 ? ATA單證冊 — ?世界海關(guān)組織（ ）通過的 《 暫準(zhǔn)進(jìn)口公約 》附約和 《 ATA公約 》 確定的，用于擔(dān)保和報(bào)關(guān)。該公約創(chuàng)立了被稱為 “ 貨物護(hù)照 ”的國際海關(guān)文件 ――ATA 單證冊 ATA單證冊 ?《 暫準(zhǔn)進(jìn)口公約 》 。我國于 93年加入了 《 ATA公約 》 、 《 關(guān)于貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口公約 》 和 《 展覽會(huì)和交易會(huì)公約 》 。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，海關(guān)總署授權(quán)，中國國際商會(huì)是中國 ATA單證冊的出證和擔(dān)保商會(huì)，負(fù)責(zé)中國 ATA單證冊的簽發(fā)和擔(dān)保工作 適用 ATA單證冊的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物 ?范圍 ATA單冊證在我國的適用范圍 “ 在展覽會(huì)、交易會(huì)、會(huì)議以及類似活動(dòng)中供陳列或使用的貨物 ” ，超出范圍海關(guān)不予接受。如有特殊情況超過 1年的，需經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn) ATA單證冊特點(diǎn) ?簡單便捷 ?（ 1