國際貿(mào)易組織ppt課件-在線瀏覽
2025-06-29 07:33本頁面
【正文】 規(guī)定與美國國內(nèi)立法有矛盾，不符合美國的利益，因此，在美國國內(nèi)形成了反對該憲章的強大力量，美國國會沒有批準 《 哈瓦那憲章 》 。 （二） 近半個世紀的 “ 臨時適用 ” 協(xié)議 《 哈瓦那憲章 》 雖然最終沒有獲得包括美國和英國在內(nèi)的多數(shù)國家立法機構(gòu)的批準，但由于第二次世界大戰(zhàn)剛剛結(jié)束，大多數(shù)國家希望盡快排除戰(zhàn)爭時期產(chǎn)生的貿(mào)易障礙，早一點實施關(guān)稅談判的成果，糾正那些自 30年代初遺留下來的貿(mào)易保護措施。 1948年，又有 15個國家簽署實施 《 關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定臨時適用議定書 》 ，致使 最終有 23個國家同意接受國際貿(mào)易憲章中有關(guān)關(guān)稅與貿(mào)易政策的內(nèi)容而簽訂了臨時性議定書。 關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定是在美國貿(mào)易法授權(quán)下進行談判的產(chǎn)物，但由于美國國會以該法沒有授權(quán)總統(tǒng)談判建立國際組織為由拒絕批準成立國際貿(mào)易組織，同時 《 哈瓦那憲章 》也沒有得到其他國家的批準，關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定最終選擇以多邊協(xié)定形式存在，而非正式的國際組織。 二、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的多邊貿(mào)易談判成果 （一）第一輪至第七輪回合談判 （二）第八輪－烏拉圭回合談判 烏拉圭回合 是關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定主持下的第八輪多邊貿(mào)易談判，也是關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的最后一輪談判。參加烏拉圭回合談判的國家和地區(qū)從最初的 103個，到 1993年底談判結(jié)束時有 117個。 二是進一步改善了貨物和服務(wù)業(yè)市場準入的條件 ，關(guān)稅水平進一步下降，通過這輪談判發(fā)達國家和發(fā)展中國家平均降稅 1/3，發(fā)達國家工業(yè)制成品平均關(guān)稅稅率降為 %左右。 三是建立了世界貿(mào)易組織 。但從 70年代開始，特別是進入 80年代以后，以政府補貼、雙邊數(shù)量限制、市場瓜分和各種非關(guān)稅壁壘為特征的貿(mào)易保護主義重新抬頭。 1986年 9月，關(guān)貿(mào)總協(xié)定部長會議在烏拉圭的埃斯特角城舉行，同意發(fā)起烏拉圭回合談判。 議題 烏拉圭回合談判議題包括傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易和新議題。 新議題 則涉及 服務(wù)貿(mào)易 、 與貿(mào)易有關(guān)的投資措施 和 與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán) 。 1．在貨物貿(mào)易方面 在關(guān)稅減讓方面，發(fā)達成員對工業(yè)品的關(guān)稅減讓幅度達40%，即加權(quán)平均稅率從 %減為 %；發(fā)展中成員工業(yè)品的關(guān)稅減讓水平低于發(fā)達成員，貿(mào)易加權(quán)平均稅率由 %減為%。 為了推動服務(wù)貿(mào)易的自由化，在烏拉圭回合談判中，發(fā)達國家提出將服務(wù)業(yè)市場準入問題作為談判的重點，經(jīng)過 8年的討價還價，最后簽署了 《 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定 》（英文縮寫 GATS），并于世界貿(mào)易組織成立的 1995年 1月 1日正式生效。但是，隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展，國際貿(mào)易范圍的擴大和技術(shù)開發(fā)的突飛猛進，有關(guān)保護知識產(chǎn)權(quán)的國際協(xié)定已不適應(yīng)新的需要，同時還由于知識產(chǎn)權(quán)與國際貿(mào)易的發(fā)展關(guān)系日益密切，關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定便將與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)納入烏拉圭回合多邊談判之中。該協(xié)議經(jīng)過討論修改后，在烏拉圭回合結(jié)束之際被各國接受而成為正式協(xié)議。知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定是烏拉圭回合一攬子結(jié)果的重要組成部分，所有世界貿(mào)易組織成員都受其規(guī)則的約束。這是 “ 烏拉圭回合 ” 取得最突出的成就。這些非貨物貿(mào)易的重要議題，很難在關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的舊框架內(nèi)談判，有必要創(chuàng)立一個正式的國際貿(mào)易組織來分別談判解決 。后來在 1993年 12月 15日烏拉圭結(jié)束時根據(jù)美國的動議把 “ 多邊貿(mào)易組織 ” （ MTO）改為 “ 世界貿(mào)易組織 ” ，縮寫為 WTO，得到各方同意。 WTO與 GATT的關(guān)系 （ 1） WTO與 GATT的聯(lián)系 WTO與 GATT有著內(nèi)在的歷史繼承性。 GATT有關(guān)條款，是 WTO管轄協(xié)議的重要組成部分，仍然是規(guī)范各成員國間貨物貿(mào)易關(guān)系的準則。 GATT以 “ 臨時適用 ” 的多邊貿(mào)易協(xié)議形式存在，不具有法人地位； WTO是一個具有法人地位的國際組織。 GATT只處理貨物貿(mào)易問題； WTO不僅要處理貨物貿(mào)易問題，還要處理服務(wù)貿(mào)易和與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)問題，其協(xié)調(diào)與監(jiān)督的范圍遠大于 GATT。 C、爭端解決。因此， WTO爭端裁決的實施更容易得到保證，爭端解決機制的效率更高。在 WTO中，非歧視原則是由最惠國待遇和國民待遇條款體現(xiàn)出來。 在國際貿(mào)易中，最惠國待遇是一個很重要的概念，其目的是保證 “ 市場競爭機會均等 ” 。關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第一次把原來作為雙邊協(xié)定中的最惠國待遇條款納入多邊貿(mào)易體制，作為其重要的基本原則，但它只適用于關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定締約方之間的貨物貿(mào)易。 上述定義里包含四個要點： 第一、 自動性 。當(dāng)一成員方方給予第三方的優(yōu)惠大于其它成員方已享有的優(yōu)惠時，這種機制就啟動了，其他成員方自動地就享有了這種優(yōu)惠。 但若一成員方在一方新加入世界貿(mào)易組織之時，或兩個同時加入世界貿(mào)易組織的成員方，在一方加入之時宣布不與對方適用 《 建立世界貿(mào)易組織的協(xié)定 》 ，即兩者之間的貿(mào)易關(guān)系不受世界貿(mào)易組織約束，則任何一方都不能自動地享有另一方給予第三方的優(yōu)惠。在將給第三方的某種優(yōu)惠，自動轉(zhuǎn)給其他成員方時，受惠標的也必須和第三方的標的相同。當(dāng) A國給從 B國進口的汽車以關(guān)稅優(yōu)惠，則自動適用于 C國等其他成員方的只限于汽車，而不能是其他產(chǎn)品。 第三、 相互性 。 第四、 普遍性 ，即世界貿(mào)易組織中的最惠國待遇適用于所有進出口產(chǎn)品，服務(wù)貿(mào)易的各個部門和所有知識產(chǎn)權(quán)種類的權(quán)利所有人。例如， A國和 B國均為世界貿(mào)易組織成員方，而 X國不是，當(dāng) A對 X國進口的汽車的關(guān)稅從 30%降至 20%時，這個 20%的稅率也應(yīng)自動地適用于從 B國等其他世界貿(mào)易組織成員方進口的汽車。 最惠國待遇原則的例外 ： 世界貿(mào)易組織最惠國待遇原則的例外主要有以下四種情形： 一是由關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)等形式出現(xiàn)的區(qū)域經(jīng)濟安排，在這些區(qū)域內(nèi)部實行的是一種比最惠國還要優(yōu)惠的“ 優(yōu)惠制 ” ； 二是對發(fā)展中國家實行的差別和特殊待遇 (如普遍優(yōu)惠制 )，其根據(jù)是東京回合通過的
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