【正文】 形 （一）注冊(cè)程序與管理機(jī)構(gòu) ，核發(fā)注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章 30 日內(nèi)報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門備案 （二）注冊(cè)申請(qǐng) （1）條件（四條件） ①有證書——資格證書 ②有工作——受聘于單位 ③符合要求——繼續(xù)教育④沒(méi)有情形——無(wú)不予注冊(cè)情形 （2）時(shí)間要求 ①資格證書簽發(fā) 3 年內(nèi) ②逾期必須滿足繼續(xù)教育要求 （1）注冊(cè)有效期滿后繼續(xù)執(zhí)業(yè)的注冊(cè) （2）時(shí)間在原注冊(cè)期滿 30 日前 （4）延續(xù)注冊(cè)的有效期為 3 年 （1）變更執(zhí)業(yè)單位 （2）變更后仍延續(xù)原有注冊(cè)有效期 （1）增加執(zhí)業(yè)專業(yè) 如原注冊(cè)為建筑工程，現(xiàn)要增加公路專業(yè)的。 （2）提供相應(yīng)的資格證書 （三）不予注冊(cè)情形 （1）不具有完全行為能力； （2）受聘于兩家以上單位； （3）繼續(xù)教育不合格； （4）正受刑事處罰； （5）因執(zhí)業(yè)活動(dòng)受刑事處罰后，不滿 5 年； （6）其它原因受處罰后，不滿 3 年； （7）被吊銷注冊(cè)證書后，不滿 2 年； （8）注冊(cè)前 3 年內(nèi)擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，發(fā)生過(guò)重大質(zhì)量與安全事 故的； （9）受聘單位不符合條件的； （10）年齡超過(guò) 65 周歲； （11）其他。 1 （五）收回注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章的情形 （1）印章失效； （2）撤銷注冊(cè)證書； （3）吊銷注冊(cè)證書； （4）受刑事處罰； （5）其他。 （7 條） （1）遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德； （2）執(zhí)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程； （3）保證執(zhí)業(yè)成果的質(zhì)量，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任； （4）接受繼續(xù)教育，努力提高執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)； （5）保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國(guó)家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)等秘 密； （6）與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避； （7）協(xié)助注冊(cè)管理機(jī)關(guān)完成相關(guān)工作。 （三）執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) 5 年，2003 年 2 月 27 日～2008 年 2 月 27 日 年 2 月 27 日后，大、中型工程項(xiàng)目經(jīng)理必須由注冊(cè)建 造師來(lái)?yè)?dān)任。 注冊(cè)建造師信用檔案信息按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公示，公眾有權(quán) 查閱。 包括公司法、保險(xiǎn)法、票據(jù)法等。 包括安全生產(chǎn)法和消防法等。 民事法律關(guān)系是由民法規(guī)范調(diào)整的以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的社會(huì) 關(guān)系，包括人身關(guān)系與財(cái)產(chǎn)關(guān)系。 二、民事法律關(guān)系 民事法律關(guān)系 （3+4+2）： 3 個(gè)主體：自然人、法人、其他組織 4 個(gè)客體：財(cái)、物、行為、非物質(zhì)財(cái)富 2 2 種法律關(guān)系內(nèi)容：民事權(quán)利、民事義務(wù) （1）民事法律關(guān)系主體 ①自然人 自然人包括公民、外國(guó)人以及無(wú)國(guó)籍人。16 周歲以上不滿 18 周歲的公民，以自己的勞動(dòng)收入為主 要生活來(lái)源的，視為完全民事行為能力人。 《民法通則》第 12 條第 1 款規(guī)定：“10 周歲以上的未成年人 是限制民事行為能力人，可以進(jìn)行與他的年齡、智力相適應(yīng)的民事 活動(dòng)；不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人，可以進(jìn)行與他的精神健 康狀況相適應(yīng)的民事活動(dòng)，其他民事活動(dòng)由他的法定代理人代理， 或者征得他的法定代理人的同意?！?《民法通則》第 13 條第 1 款規(guī)定：“不能辨認(rèn)自己行為的精 神病人是無(wú)民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動(dòng)。 民事法律關(guān)系客體 法律關(guān)系客體的種類包括：財(cái)、物、行為、非物質(zhì)財(cái)富。 （2）協(xié)議終止 ①即時(shí)協(xié)商 ②約定終止條件 （3）違約終止 民事法律關(guān)系違約終止，是指民事法律關(guān)系主體一方違約，或 發(fā)生不可抗力，致使某類民事法律關(guān)系規(guī)范的權(quán)利不能實(shí)現(xiàn)。 （1）要式法律行為 （2）不要式法律行為 （1）主體具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和行為能力 （2）行為人意思表示真實(shí) （3）行為內(nèi)容合法 （4）行為形式合法 四、代理制度 （一）代理的涵義 （二）代理的種類 （三）責(zé)任承擔(dān) （四）代理的終止 （一）代理的涵義 代理人于代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義向第三人實(shí)施民間法 律行為，被代理人對(duì)代理人的代理行為承擔(dān)民事責(zé)任。 法定代理是根據(jù)法律的直接規(guī)定而產(chǎn)生的代理。 （三）代理人與被代理人的責(zé)任承擔(dān) 分為 5 種代理的責(zé)任承擔(dān) ——被代理人承擔(dān)責(zé)任，代理人負(fù)連帶責(zé)任 ——代理人承擔(dān)責(zé)任 ——代理人承擔(dān)責(zé)任 ——被代理人和代理人負(fù)連帶責(zé)任 ——一般代理人承擔(dān)，特殊情況除外 （四）代理的終止 （1）代理期滿或完成； （2）取消代理關(guān)系； （3）代理人死亡； （4）代理人喪失民事行為能力； （5）一方或兩方的機(jī)構(gòu)終止。 五、債權(quán)制度 （一）債的概念 （二）債發(fā)生的依據(jù) （三）債的消滅 （一）債的概念 。 （二）債的發(fā)生根據(jù) 根據(jù)《民法通則》的有關(guān)規(guī)定，債的發(fā)生根據(jù)主要包括如下幾 種： 不當(dāng)?shù)美侵笡](méi)有合法根據(jù)，取得不當(dāng)利益，造成他人損失。 是指侵害他人財(cái)產(chǎn)或人身權(quán)利的違法行為。 （2）如果超過(guò)法律規(guī)定的期限，標(biāo)的物應(yīng)收歸國(guó)有。 債權(quán)人放棄債權(quán)。 是權(quán)利人依法對(duì)特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利。 （三）六種物權(quán)保護(hù)方式 （1）請(qǐng)求確認(rèn)權(quán)利； （2）請(qǐng)求返還原物； （3）請(qǐng)求恢復(fù)原狀； （4）請(qǐng)求排除妨害； （5）請(qǐng)求消除危險(xiǎn)； （6）請(qǐng)求損害賠償。 ： （1）人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)雙重性 （2）專有性 （3）地域性 （4）時(shí)間性 知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要包括四個(gè)種類：著作權(quán)（版權(quán)）、專利權(quán)、商標(biāo) 權(quán)、商業(yè)秘密。 （2）在工程建筑領(lǐng)域中保護(hù)的對(duì)象 ①文字 ②美術(shù)作品 ③建筑作品 ④圖形作品 ⑤模型作品 （4+3） （1）著作人身權(quán) ①發(fā)表權(quán) ②署名權(quán) ③修改權(quán) ④保護(hù)作品完整權(quán) （2）著作財(cái)產(chǎn)權(quán) ①使用權(quán) ②許可使用權(quán) ③轉(zhuǎn)讓權(quán) ： （1）未經(jīng)著作權(quán)人許可發(fā)表作品； （2）歪曲、篡改、剽竊他人作品； （3）使用他人作品未支付報(bào)酬。 （1）發(fā)明人或設(shè)計(jì)人 （2）發(fā)明人或設(shè)計(jì)人的單位 （3）受讓人 （1）發(fā)明 （2）實(shí)用新型 （3）外觀設(shè)計(jì) （自申請(qǐng)日計(jì)算）： （1）發(fā)明——20 年 （2）實(shí)用新型——10 年 （3）外觀設(shè)計(jì)——10 年 注意：注冊(cè)商標(biāo)的期限是從核準(zhǔn)之日起計(jì)算的。 （四）商標(biāo)權(quán) 根據(jù)《商標(biāo)法》的規(guī)定，注冊(cè)商標(biāo)的期限為 10 年，自核準(zhǔn)之 日起計(jì)算。 八、訴訟時(shí)效制度 （ （一）訴訟時(shí)效的內(nèi)涵與超期的法律后果 權(quán)利人在法定期間內(nèi)，不行使權(quán)利即喪失請(qǐng)求人民法院保護(hù)的 權(quán)利。 （2）可以起訴，法院也應(yīng)當(dāng)受理。 （4）超過(guò)訴訟時(shí)效，喪失勝訴權(quán)，實(shí)體權(quán)利存在。 （6）義務(wù)人履行義務(wù)后又以超過(guò)訴訟時(shí)效為由反悔的，不予 支持。 （1）國(guó)際貨物買賣合同和技術(shù)進(jìn)出口合同爭(zhēng)議為 4 年； （2）海上貨物運(yùn)輸向承運(yùn)人要求賠償?shù)恼?qǐng)求權(quán)為 1 年。 訴訟時(shí)效中止，應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足以下兩個(gè)條件： （1）權(quán)利人客觀上不能行使請(qǐng)求權(quán)； （2）發(fā)生在訴訟期的最后 6 個(gè)月。 （2）債權(quán)人提出要求 ①向債務(wù)人本人提出； ②債務(wù)保證人； ③債務(wù)人的代理人； ④財(cái)產(chǎn)代管人。 2Z201040 建筑法 一、施工許可制度 （一）施工許可制度內(nèi)涵 在建筑工程施工前 建設(shè)單位 工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管理部門 工程是否符合法定的開工條件 ——15 日 （二）申領(lǐng)施工許可證的條件（8 個(gè)） ——有地 ，已取得規(guī)劃許可證（2 證）——有 規(guī)劃 ——地可以施工 ——有施工的人 （有+通過(guò)審查）——有 圖 ——有安全保證 （落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)）——有錢 （1）建設(shè)工期不足一年的，到位資金不少于合同價(jià)的 50%，工 期超過(guò)一年的，到位資金不少于合同價(jià)的 30%。 （1）化大為小，變相規(guī)避招標(biāo) （2）不利于投資和進(jìn)度的控制 （3）增加發(fā)包的成本 （4）增加了發(fā)包人管理的成本 （四）禁止指定采購(gòu) 、建筑 構(gòu)配件和設(shè)備，不得指定生產(chǎn)廠家與供應(yīng)商。 －禁止轉(zhuǎn)包 （四）法律責(zé)任 （1）責(zé)令改正，處以罰款 （2）責(zé)令停止違法行為，處以罰款，還可以責(zé)令停業(yè)整頓， 降低資質(zhì)等級(jí) （3）情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書 （4）有違法所得的，予以沒(méi)收 、出借資質(zhì)證書 （1）責(zé)令改正、沒(méi)收違法所得、并處罰款，還可責(zé)令停業(yè)整 頓，降低資質(zhì)等級(jí) （2）情節(jié)嚴(yán)重的，可吊銷資質(zhì)證書 （3）造成損失的，出借方與使用方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任 、受賄 （1）構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任 （2）不構(gòu)成犯罪的，分別處以罰款，沒(méi)收賄賂的財(cái)物，對(duì)直 接負(fù)責(zé)的主管人員和其它責(zé)任人給予處分 （3）對(duì)行賄的單位，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或吊 銷資質(zhì)證書 （五）難點(diǎn)辯析 （1）將承包的工程一部分交由其他單位完成 （2）法規(guī)允許 （1）將承包的工程全部交由其它單位來(lái)完成 （2）將全部工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其它承包單 位（本應(yīng)由一個(gè)單位完成的工作肢解后分包） （3）法規(guī)不允許 六、工程分包制度 （一）涵義 作業(yè)發(fā)包給其他承包單位完成的活動(dòng)。 ，以合同約定或各自過(guò)錯(cuò)大小 確定 ，有權(quán)向另 一方追償。 （五）監(jiān)理的權(quán)限 ，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正 ，應(yīng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位 改正。 （二）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法 ，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底 （三）按廢標(biāo)處理的情況 ，無(wú)法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字 或蓋章的 證明的 ，內(nèi)容不全或字跡無(wú)法辯認(rèn)的 ，且未聲明哪一個(gè) 有效 因有效投標(biāo)不足三個(gè)的，如法律規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng) 當(dāng)重新招標(biāo) 特別注意 《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》中的規(guī)定，單位蓋章 和法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人的簽字蓋章，只要有一 個(gè)，就不能被認(rèn)定為廢標(biāo) ，如果招標(biāo)文件中規(guī)定了必須同時(shí)有單位的蓋章和法定 代表人或其授權(quán)的代理人的簽字的，屬于對(duì)投標(biāo)文件格式的要求， 如果缺一項(xiàng)，可按照“未按規(guī)定的格式填寫”這一條，判定為廢標(biāo)。 （四）投標(biāo)文件的澄清、說(shuō)明與補(bǔ)正 ，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變實(shí)質(zhì)性內(nèi)容 ，以文字?jǐn)?shù) 額為準(zhǔn) ，以單價(jià)為準(zhǔn)。 （二）中標(biāo)通知書 ，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo) 人 ，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果，或中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng) 目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任 、增加工作量等作為中標(biāo)和簽訂合同的條 件。 2）確定編制投標(biāo)文件的時(shí)間 自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日 止，最短不得少于二十日。 九、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)代理 （一）招標(biāo)組織形式 （二）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) ，從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服 務(wù)的社會(huì)中介組織，與行政機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系與利益關(guān)系 （三）法律責(zé)任 處 5 萬(wàn)元以上 25 萬(wàn)元以下的罰款 款數(shù)額 5%～10%的罰款 ，并處沒(méi)收違法所得 ，暫停直至取消招標(biāo)代理資格 ，追究刑事責(zé)任 ，承擔(dān)賠償責(zé)任 ，中標(biāo)無(wú)效 Z201060 安全生產(chǎn)法 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障（四大保障措施） 一、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障（四大保障措施） （一）組織保障措施 （二）管理保障措施 （三）經(jīng)濟(jì)保障措施（四保證） （四）技術(shù)保障措施（八管理） （五）法律責(zé)任 （一）組織保障措施 （1）主體：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 （2）設(shè)立機(jī)構(gòu)和專職人員：從業(yè)人員超過(guò) 300 人 （3）專職或兼職人員，或委托服務(wù)：從業(yè)人員 300 人以下 （1）主要負(fù)責(zé)人職責(zé) 1）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制 2）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 3）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施 4）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事 故隱患 5）組織制定并實(shí)施本單位的和平安全事故應(yīng)急求援預(yù)案 6）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故 立即組織搶救，且不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守 （2）安全生產(chǎn)管理人員職責(zé) 1）經(jīng)常性檢查 2）發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即處理 3）不能處理立即報(bào)告 （3）對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé)的崗位 1）設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)－項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位 2）施工－施工單位 3）竣工驗(yàn)收－驗(yàn)收部門及驗(yàn)收人員 4）安全設(shè)備質(zhì)量負(fù)責(zé)－廠家與檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) （二）管理保障措施 （1）主要負(fù)責(zé)人與安全生產(chǎn)管理人員管理－考核后任職 （2）對(duì)一般從業(yè)人員的管理－安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) （3）對(duì)特種作業(yè)的人員的管理－取得特種作業(yè)操作資格證書 （1）設(shè)備日常管理－經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng) （2）設(shè)備淘汰制度 （3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、設(shè)備轉(zhuǎn)讓管理－受讓人必須具備安全條 件 （6）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所協(xié)調(diào)管理－生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單 位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào) （三）經(jīng)濟(jì)保障措施 （四）技術(shù)保障措施 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉(cāng)庫(kù)不得與 員工宿舍在同一建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。 （四）安全生產(chǎn)檢查制度 （五）傷亡事故處理報(bào)告制度（三不放過(guò)） （六）安全責(zé)任追究制度 （1）建設(shè)單位 （2）設(shè)計(jì)單位 （3）施工單位 （4）監(jiān)理單位 （1）情節(jié)嚴(yán)重，責(zé)令停業(yè)、降低資質(zhì)或吊銷資質(zhì)證書 （2）構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任 二、建設(shè)單位安全責(zé)任（六大責(zé)任） 建設(shè)單位安全責(zé)任（六大責(zé)任） （一）向施工單位提供資料的責(zé)任 、準(zhǔn)確、完整 （二）依法履行合同的責(zé)任 、法規(guī)、強(qiáng) 制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求 （三）提供安全生產(chǎn)費(fèi)用的責(zé)任 建設(shè)單位提供用于安全生產(chǎn)的費(fèi)用（編制概算時(shí)確定） （四）不得推銷劣質(zhì)材料設(shè)備的責(zé)任 不得明示或暗示 （五）提供安全施工措施資料的責(zé)任 ，在申請(qǐng)時(shí)提供安全施工措施資料 ，自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起 15 日內(nèi)，將安全 施工措施報(bào)送工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門備 案 （六）對(duì)拆除工程進(jìn)行備案的責(zé)任 15 日前，報(bào)送資料至工程所在地縣級(jí)以上人 民政府建設(shè)主管部門備案 （1）施工單位資質(zhì)等級(jí)證明 （2）擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗領(lǐng)建筑的說(shuō)明 （3）拆除施工組織方案 （4）堆放、清除廢棄物的措施 ，遵守民用爆炸物品管理規(guī)定 （七）法律責(zé)任 責(zé)任 （1）給予警告 （2）責(zé)令限期改正 （3）逾期未改正的，責(zé)令停止施工 11 （1）情況 1）建設(shè)單位向勘察設(shè)計(jì)施工單位提出不合安全生產(chǎn)法規(guī)的要 求 2）要求施工單位壓縮合同工期 3）將拆除工程發(fā)包給不具資質(zhì)等級(jí)的施工單位 （2）處罰 1）責(zé)令限期改正 2）處 20 萬(wàn)元～50 萬(wàn)元的罰款 3）造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人追究刑事 責(zé)任 4）造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任 （一）審查施工方案的責(zé)任 三、監(jiān)理單位安全責(zé)任 方案 工程實(shí)行總承包的，由總包單位負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)或分階 段施工組織設(shè)計(jì)，由分包單位在總包單位的總體部署下，編制分包 工程的施工組織設(shè)計(jì)。 （1）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和教育培訓(xùn)制度 （2）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作流程 （3）保證對(duì)安全生產(chǎn)所需資金的投入 （4）定期和專項(xiàng)檢查，作好記錄 12 任 （二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任 ，由具備建造師執(zhí)業(yè)資格的人擔(dān) （1）落實(shí)安