公共財(cái)政學(xué)重點(diǎn)ppt課件-在線(xiàn)瀏覽
2025-06-23 05:14本頁(yè)面
【正文】 會(huì)總供求使之趨于平衡 展，消除經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)瓶頸 第二章 財(cái)政支出的基本理論 :免費(fèi)搭便車(chē) ： 經(jīng)濟(jì)學(xué)中把不承擔(dān)任何成本而消費(fèi)或使用共用品的行為稱(chēng)為免費(fèi)搭車(chē)行為，有這種行為的人或具有讓別人付錢(qián)而自己享受共用品收益動(dòng)機(jī)的人稱(chēng)為免費(fèi)搭車(chē)者。最終選擇哪種提供方式取決于稅收成本和稅收效率損失同收費(fèi)成本和收費(fèi)效率損失的對(duì)比 品。 公共生產(chǎn)的生產(chǎn)方式 （一）提供公共物品的國(guó)有部門(mén)和單位，采取國(guó)有國(guó)營(yíng)模式（二）壟斷性國(guó)有企業(yè)宜采取國(guó)有國(guó)控模（三）競(jìng)爭(zhēng)性的大中型國(guó)有企業(yè)宜進(jìn)行公司制改造（四）中小型國(guó)有企業(yè)的改革方向是放開(kāi)搞活 公共定價(jià)的一般方法 ： 1． 平均成本定價(jià)法： 是指政府在保持企業(yè)收支平衡的情況下，采取盡可能使經(jīng)濟(jì)福利最大化的定價(jià)方式。 財(cái)政支出效益與微觀(guān)經(jīng)濟(jì)主體效益的區(qū)別 兩者的選優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)不同：社會(huì)凈效益最大化；利潤(rùn)最大化 。 項(xiàng)目評(píng)估的一般方法： 凈效益現(xiàn)值法 （ NPV） 公共選擇 是指人們選擇通過(guò)民主政治過(guò)程來(lái)決定公共物品的需求、供給與產(chǎn)量，把個(gè)人選擇轉(zhuǎn)化為集體選擇的一種過(guò)程和機(jī)制。 兩個(gè)提案：超過(guò)半數(shù)投票者勝出；多個(gè)提案：要求提案兩兩進(jìn)行比較，并按照傳遞性公理得出最后的結(jié)論 阿羅不可能定理 ：在民主社會(huì)里，沒(méi)有一種投票法則，它所產(chǎn)生的結(jié)果不受投票順序的影響，同時(shí)又尊重每個(gè)人的偏好，能將所有個(gè)人的偏好轉(zhuǎn)換為一種社會(huì)偏好，做出前后一致的決策，這就是阿羅不可能定理。轉(zhuǎn)移性支出 ：是指政府在公民之間再分配購(gòu)買(mǎi)力的支出。 資本性支出 ：資本性支出是用于購(gòu)買(mǎi)或生產(chǎn)使用年限在 1年以上的耐用公共品的支出。 二、替代－規(guī)模效應(yīng)理論 皮庫(kù)克和威斯曼認(rèn)為在正常年份財(cái)政支出呈現(xiàn)一種漸進(jìn)的上升起勢(shì)（內(nèi)因）；但當(dāng)社會(huì)經(jīng)歷激變時(shí) (如戰(zhàn)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)大蕭條或其他嚴(yán)重災(zāi)害 )，財(cái)政支出會(huì)急劇上升；當(dāng)這種激變時(shí)期過(guò)后，財(cái)政支出水平將下降，但不會(huì)低于原來(lái)的趨勢(shì)水平（外因） 。在發(fā)展中期，政府投資將逐漸轉(zhuǎn)化為私人投資的補(bǔ)充。馬斯格雷夫則認(rèn)為在整個(gè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中，政府投資絕對(duì)數(shù)會(huì)增長(zhǎng)，但占社會(huì)總投資的比重會(huì)下降。 教育服務(wù)的產(chǎn)品特征： 義務(wù)教育：純公共產(chǎn)品；高等教育：準(zhǔn)公共產(chǎn)品 教育支出的 必然性： 教育引領(lǐng)科技，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) ；教育有助于促進(jìn)社會(huì)公平分配 ；教育資本市場(chǎng)的不完善 教育支出 方式的選擇 補(bǔ)助 （高等教育） 補(bǔ)助 補(bǔ)助 （義務(wù)教育） 財(cái)政 投資的范圍 ： 財(cái)政投資的 決策標(biāo)準(zhǔn)： 資本 產(chǎn)出 比率最小化 資本－ 勞動(dòng) 比率最大化 就業(yè)創(chuàng)造標(biāo)準(zhǔn) 基礎(chǔ)設(shè)施投資 ：包括交通運(yùn)輸、機(jī)場(chǎng)、港口、橋梁、通信、水利、城市排水、供電、供氣 基礎(chǔ)設(shè)施的 特點(diǎn)： 公共產(chǎn)品 的性質(zhì)； 資本密集型 行業(yè)，需要的投資多、建設(shè)周期長(zhǎng) 。 第五章 轉(zhuǎn)移性支出 政府介入社會(huì)保險(xiǎn)的意義 ： 市場(chǎng)的不足（可以彌補(bǔ)保險(xiǎn)市場(chǎng)因信息不對(duì)稱(chēng)和道德風(fēng)險(xiǎn)存在導(dǎo)致的市場(chǎng)失靈；私人保險(xiǎn)市場(chǎng)無(wú)法解決個(gè)人儲(chǔ)蓄不足以及“搭便車(chē)”的行為；和商業(yè)保險(xiǎn)相比，社會(huì)保險(xiǎn)具有成本優(yōu)勢(shì)和抗御風(fēng)險(xiǎn)：社會(huì)保險(xiǎn)可以實(shí)現(xiàn)有目的的再分配） 社會(huì)保障制度的類(lèi)型： 我國(guó)社會(huì)保障制度的內(nèi)容 ： :包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn) 養(yǎng)老保險(xiǎn)： 指在勞動(dòng)者進(jìn)入老年后由社會(huì)給予工資補(bǔ)償?shù)闹贫取? 第六章 財(cái)政收入規(guī)模分析 財(cái)政收入 的含義： ； 。 稅收的 “三性”： 強(qiáng)制性；無(wú)償性；固定性 納稅人 是稅法規(guī)定的直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人。 負(fù)稅人：稅款的最終承擔(dān)者。稅款轉(zhuǎn)嫁：納稅人和負(fù)稅人不同；稅款不能轉(zhuǎn)嫁：納稅人和稅負(fù)人相同。 稅率 ：應(yīng)納稅額與課稅對(duì)象之間的比例。
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