【正文】 面積4300余畝，人口2212人，勞力1495人，山地面積1600畝，退耕還林45戶面積207畝，荒山綠化面積800畝，主要種植水稻、玉米、棉花、油料作物，其中水稻面積3400余畝，年產(chǎn)204萬公斤，油萊2500畝，年產(chǎn)50萬公斤，棉花300畝，年產(chǎn)6萬公斤，小麥1700畝，年產(chǎn)68萬斤，玉米500畝，年產(chǎn)20萬公斤。在各類農(nóng)作物種植過程中，其水利設(shè)施及水源相對滯后，有水用不上，村現(xiàn)建有椅子河、小河兩座電灌設(shè)備，服務(wù)轄區(qū)內(nèi)600畝農(nóng)田用水，有老虎灣水庫南閘管理轄區(qū)內(nèi)2800余畝水田，但因南閘東西兩條支渠及主渠6000余米年久失修，且大多為土方壩工程，放水損失嚴重，造成我村嚴重缺水，不能滿足本村村民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常用水，且年年為放水，影響地方安定團結(jié)，及盼上級領(lǐng)導(dǎo)給予解決資金進行維修， 為人民群眾增產(chǎn)增收打下堅實的基礎(chǔ)。全村年產(chǎn)值2706萬元，人均純收入8501元。據(jù)不完全調(diào)查統(tǒng)計，在我市實施的退耕還林地區(qū)不同程度的存在著用于糧食生產(chǎn)的農(nóng)田面積縮減，導(dǎo)致糧食產(chǎn)出不能滿足退耕農(nóng)戶日常生計糧食需求，造成這一矛盾主要因素有兩方面：一是農(nóng)田絕對面積減??；二是農(nóng)田生產(chǎn)條件制約了產(chǎn)出效益，農(nóng)田生產(chǎn)潛力還沒有得到充分發(fā)揮。在當(dāng)前耕地資源日益緊缺的情況下，解決退耕農(nóng)戶生計糧食所需最有效、最直接、最現(xiàn)實途徑，在于充分挖掘現(xiàn)有耕地產(chǎn)生效益，不斷完善和夯實退耕還林地區(qū)農(nóng)田生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，進而提升其糧食綜合生產(chǎn)能力。對于耕地面積的減少，現(xiàn)有口糧田“靠天收”的難題。廣大農(nóng)民對此反映十分強烈，期望實施口糧田建設(shè)的熱情十分高漲。存在“一方水土不能養(yǎng)活一方人”的狀況，據(jù)不完全調(diào)查統(tǒng)計，退耕地區(qū)農(nóng)田糧食單產(chǎn)為350450kg/畝，低于全市平均產(chǎn)糧水平10%以上。通過實施口糧田建設(shè)項目，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，才能從根本上解決退耕農(nóng)戶的吃飯問題。排灌渠系，多為土渠，淤積嚴重，年久失修，水流不暢；耕地地力狀況逐年下降，土壤板結(jié)現(xiàn)象嚴重，排水渠系、堰塘、泵站等灌溉設(shè)施因長期缺乏維護，長期帶病運行，存在著諸多安全隱患，嚴重制約著農(nóng)田效益的充分發(fā)揮。此次實施口糧田建設(shè)的玉泉辦事處退耕村，分別有東風(fēng)渠灌區(qū)、鞏河灌區(qū)、官道河水庫等作為農(nóng)田生產(chǎn)灌溉水源，同時還有玉泉水庫等中小型水庫做為后盾，通過對田間灌渠的硬化建設(shè)，可減小水流損失，提高水利用率，達到節(jié)省生產(chǎn)投入，提高產(chǎn)出的目的。通過對田間作業(yè)道建設(shè)，可適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)機作業(yè)需求，提升退耕地區(qū)機械化作業(yè)水平，有利于推動退耕地區(qū)發(fā)展高效、高產(chǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。省發(fā)改委、省財政廳《關(guān)于印發(fā)鞏固退耕還林成果專項資金使用和管理辦法的通知》（財農(nóng)[2007]327號）。省發(fā)改委、省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省扶貧辦、省林業(yè)局、省水利廳《關(guān)于印發(fā)湖北省鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃通知》（鄂發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2009]147號）。《湖北省耕地地力保養(yǎng)管理辦法》（湖北省人民政府令第201號）。該項目工程造價編制執(zhí)行：鄂水利發(fā)[2005]3號文頒發(fā)的《水利水電工程設(shè)計概(估)算編制規(guī)定》水總[2002]116號文頒發(fā)的《水利建筑工程概算定額》水總[2002]116號文頒發(fā)的《水利工程施工機械臺時費定額》水建管[1999]523號文頒發(fā)的《水利水電設(shè)備安裝工程概算定額》水總[2005]389號文頒發(fā)的《水利建筑工程概估算補充定額》建筑材料取費按宜昌物價局《宜昌物價信息》2012年第一季度刊執(zhí)行?！〗y(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點。要按照輕重緩急，優(yōu)先安排缺錢缺糧困難的退耕還林農(nóng)戶，實行以退先建，以建固退。要通過退耕還林地區(qū)基本口糧田建設(shè)促進實現(xiàn)退耕農(nóng)戶糧食基本自給，同時提高區(qū)域糧食生產(chǎn)能力，鞏固退耕還林成果，實現(xiàn)退耕還林，地區(qū)的生態(tài)安全和糧食安全。同時，為便于水利、道路等公益基礎(chǔ)設(shè)施和機耕機播等?？梢罁?jù)《土地承包法》的有關(guān)規(guī)定，妥善解決退耕缺糧農(nóng)戶無基本口糧田建設(shè)及建設(shè)地塊不足問題。退耕還林地區(qū)基本口糧田建設(shè)堅持選擇水土資源、地形等自然條件適合的地塊進行；要將工程措施、經(jīng)濟措施、管理措施結(jié)合起來，采取坡改梯、改良土壤、農(nóng)田水利、小型蓄水保土工程等綜合措施，結(jié)合小流域綜合治理統(tǒng)—規(guī)劃設(shè)計，切實提高工程建設(shè)質(zhì)量?！∠刃性圏c、穩(wěn)步推進。工程建設(shè)可采取多種形式，及時總結(jié)經(jīng)驗，穩(wěn)步推進。**市2012年度鞏固退耕還林成果基本口糧田項目擬在**鎮(zhèn)**、**等2個退耕還林村實施（系整合**、普濟寺、清平河、鞏河、石馬、**、山峰等退耕還林村建設(shè)任務(wù)，按突出建設(shè)成效、放大資金效益的原則，將工程實施地點確立在**村、**村）。涉及退耕農(nóng)戶595戶、2024人。一是所建退耕農(nóng)戶基本口糧田水利設(shè)施實現(xiàn)旱澇保收，抗卸自然災(zāi)害的能力達到10年一遇，困擾退耕農(nóng)戶種糧水難灌的難題得以解決，灌溉保證率達85%以上，灌渠每千米水量損失不超過3‰，照此計算每畝可節(jié)省灌溉投入近50元。由于未改造前，產(chǎn)出效益低下，退耕農(nóng)戶均采取粗放型耕作模式，實施改造后，由于基礎(chǔ)設(shè)施的完善，加這改土培肥等農(nóng)業(yè)措施的實施，極大地提升了耕地的產(chǎn)出效益，將進一步激發(fā)廣大退耕農(nóng)戶精耕細作的積極性。三是通過精準(zhǔn)施肥及平衡施肥等有效措施，退耕農(nóng)戶口糧田實施測土配方平衡施肥技術(shù)主要包括測土、配方、配肥、供“肥、施肥五個技術(shù)要點，測土即采集土樣與測試分析，配方即綜合分析處理信息數(shù)據(jù)，確定所需養(yǎng)分的合理施用量，配方肥配方和采取桔稈還田等增施有機肥措施，提出合理施肥建議，開展技術(shù)宣傳與培訓(xùn)，配肥即實行技物結(jié)合，施肥即通過技術(shù)培訓(xùn)和田間示范指導(dǎo)農(nóng)民按施肥建議施肥，通過以上措施，－1個等級。累計建設(shè)基本口糧田1417畝。各村建設(shè)任務(wù)情況如下表：**市2012年鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)任務(wù)明細表鎮(zhèn)處村退耕還林戶數(shù)（戶）退耕還林人數(shù)（人）擬建口糧田面積（畝）退耕還林面積（畝）備 注廟前鎮(zhèn) **347118112001583（含其它退耕村建設(shè)任務(wù)）**1241217830（含其它退耕村建設(shè)任務(wù)）合計14172413 建設(shè)布局按照突出重點、兼顧各方、效益優(yōu)先的原則，工程選址以農(nóng)田集中區(qū)、基礎(chǔ)完善區(qū)為主，鑒于近年來農(nóng)田基本建設(shè)的實際情況和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的實際需求，本著集中使用資金，成片建設(shè)的原則，此次**鎮(zhèn)基本口糧田建設(shè)集中在**村、**村實施。**村建設(shè)在6隊，受益面積約1800畝（含工程全部服務(wù)農(nóng)田面積）。在充分征求廣大退耕農(nóng)戶意見，廣泛進行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，堅持突出重點、統(tǒng)籌兼顧、以人為本、因地制宜的原則，確立主要工程建設(shè)內(nèi)容包括：（一）田間工程措施：硬化田間灌渠6條9431米，其中U80斷面4691米、U50斷面4530米、U30斷面210米。六、技術(shù)方案設(shè)計 田間工程設(shè)計——田間渠道設(shè)計此次基本口糧田田間工程主要以解決農(nóng)田灌溉不便為主，田間灌渠的新建能直接解決廣大農(nóng)戶反映最迫切的，制約退耕農(nóng)戶種田效益不高的難題，能起到顯而易見的增產(chǎn)增收作用。將項目區(qū)劃分成若干單元區(qū)，每個單元區(qū)進行渠道斷面設(shè)計，灌渠所需流量采用日耗水量法，依據(jù)《水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（SL2522000）的標(biāo)準(zhǔn)，該田間灌渠工程級別確定為V級，根據(jù)《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》（GB5028899）規(guī)定，灌溉設(shè)計保證率確定為85%，采用日耗水量法計算灌溉設(shè)計流量。用水量平衡法確定水稻灌溉制度，采用下式計算秧田泡田和生育期灌溉定額。計算確定水稻生育期灌溉制度，首先應(yīng)通過調(diào)查或試驗擬定水稻生育期內(nèi)淹灌、濕潤灌和曬田時間以及淹灌水深上下限，然后分別按不同條件，分時段進行演算?！獣r段初田面水層深度（mm），不大于允許水深上限；—時段內(nèi)降水理（mm）；—時段內(nèi)稻田適宜滲漏量（mm）；—時段內(nèi)稻田排水量（mm）。超過時，即為排水時間，排水量C=。將淹灌與濕潤灌各階段灌水定額相加，即為水稻生育期灌定額，此結(jié)果宜與公式計算結(jié)果相互驗證后取用。 本項目區(qū)內(nèi)，采用斗、農(nóng)渠續(xù)灌的灌溉模式。公式為：Q農(nóng)凈=F農(nóng)*M3/3600T∏日式中：F農(nóng)—農(nóng)渠控制面積(M2)，本項目計算取水稻面積M3—生育期灌溉定額(㎜)，M3=60m3t—每天灌水小時數(shù)，T=22h∏日—單次灌水延長時間（d）, 此次取7天。式中：A農(nóng)—單位長度水損失系數(shù)。L農(nóng)—農(nóng)渠長度(KM)根據(jù)Q斗毛=∑Q農(nóng)毛(1+A斗L斗)計算斗渠毛流量值式中∑Q農(nóng)毛—斗渠上同時灌水的農(nóng)渠毛流量總和A斗—斗渠單位水損失系數(shù)，水利部門確定為5‰(每公里損失率)L斗—斗渠長度(KM)田間灌渠凈、毛流量計算結(jié)果表編 號長度（m）F農(nóng)（畝）M3（m3）п日Q農(nóng)凈（m3/s）Q農(nóng)毛（m3/s）**村1號渠26201380607**村2號渠24701500607**村3號渠1256600607**村4號渠550300607**村5號渠500300607**村1號渠20351500607②斷面設(shè)計及復(fù)核根據(jù)農(nóng)田灌排設(shè)計規(guī)范，充分考慮建成以后在管理運行過程中可能出現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計中未能考慮的多種因素，如種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整、極端天氣的發(fā)生、渠道技術(shù)參數(shù)變化等。兼顧排、灌兩用的，取最大流量值確定斷面尺寸。Q=WC或Q=W/N*R2/3I1/2式中：W—過水?dāng)嗝?m2)C—謝才系數(shù)。R=W/X，X為濕周i—坡降n—渠道糙率。不同型號渠過水能力情況表型號系數(shù)過水能力m3/S渠深(h)㎝渠寬(b)㎝板厚㎝傾角(a)i=1‰i=5‰UD3040140UD404564140UD505064140UD605070140UD8070984140對于排灌兩用的田間渠道，實行排水與灌水?dāng)嗝骐p重設(shè)計校核，實際取大者，現(xiàn)對干河村渠道及玉泉村渠道進行排水?dāng)嗝嬖O(shè)計：設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)：按10年一遇3日暴雨5日排至作物耐淹深度。N* I1/2F水田：排水區(qū)水田面積，k㎡。P：設(shè)計暴雨量，mm。兩渠分別選用T型斷面，邊坡比為1：。 分支渠起點： **2號渠2+090處；止點：朱發(fā)元水田。A、斷面 渠道總長2470 m（U80長1666m，U50長644m，U30長160m）。分支渠：0+000～0+160長160m, 設(shè)計斷面為U30。**3號渠 主渠起點：方運朝屋角、2號渠1+666處；止點：在與3分支渠分水口處往后延長436m止。水源：老虎灣水庫。主渠：0+000～0+883長883m,設(shè)計斷面為U50。2分支渠：0+000～0+108長108m,設(shè)計斷面為U50。B、建筑物名 稱樁 號合計分水口主渠：0+1200+1620+2000+2080+3160+3260+4260+4470+5290+87311分支渠：0+0030+04723分支渠：0+005216個Φ20過路涵0+162（1m）、0+646（1m）、0+648（2m）、0+739（1m2）、0+873（3m）9 mΦ50過路涵0+883（4m）4 mΦ20過水涵主渠：0+480（2m）、0+529(4m)1分支渠：0+105(3m)、0+144(3m)、0+193(3m)15 mΦ50過水涵主渠：0+115（4m）、0+162(4m)、0+275（4m）、0+310（6m）、0+380(4m)、0+443(4m)、0+530（4m）1分支渠：0+043（4m）、0+056(4m)、0+105(4m)、0+145(2m)、0+177(4m)、48 mC：灌溉面積：600畝。 分支渠起點： **1號渠1+42