政府信息公開條例解讀-在線瀏覽
2025-06-22 22:35本頁(yè)面
【正文】 主要內(nèi)容的闡釋 １、 《 條例 》 的基本結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容 《 條例 》 共五章三十八條 第一章 總則 8條 第二章 政府信息公開的范圍 6條 第三章 公開的方式和程序 14條 第四章 監(jiān)督和保障 7條 第五章 附則 3 ? 第一章是總則，有八條 ? 這八條對(duì)立法目的、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作職責(zé)、工作原則、工作要求作出了規(guī)定，對(duì)政府信息的概念給出了法律定義。 ? 第二條 政府信息的概念 ? 行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。 兩種情況： ? （ 1）賦予現(xiàn)有機(jī)構(gòu) 新職能 ，讓現(xiàn)有機(jī)構(gòu)承擔(dān)信息公開的日常工作 ? （ 2）建立 新的機(jī)構(gòu) ，專門負(fù)責(zé)信息公開工作 ? 第五條是立法原則 ? 行政機(jī)關(guān)公開政府信息，應(yīng)當(dāng)遵循 公正、公平、便民 的原則。 ? 第八條是政府信息公開的后果界定 ? 四個(gè)不得危及 ： ? 國(guó)家安全 ? 公共安全 ? 經(jīng)濟(jì)安定 ? 社會(huì)穩(wěn)定 ? 第二章是政府信息公開的范圍，共六條 ? （一）信息公開的前提和要求 ? 政府信息公開的范圍采用排除法，除第 14條第三款規(guī)定的 國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私信息 不得公開并要遵循第八條的原則規(guī)定外，其他信息都應(yīng)當(dāng)公開。 ? 其中，第 9條是一般性要求，凡符合第 9條所列基本要求之一的應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開 ? 第 1 12條明確了 不同層級(jí)政府 主動(dòng)公開的重點(diǎn)信息 ? 劃分為三類： ? 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其部門 ? 設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府增加的重點(diǎn)公開信息 ? 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的重點(diǎn)公開信息 ? （二）公開的形式 １、 主動(dòng)公開 ? ２、依申請(qǐng)公開 １ 政府信息的 主動(dòng)公開 制度 ? 主動(dòng)公開制度是對(duì)政府信息公開工作的 強(qiáng)制性要求 ? Ａ、 行政機(jī)關(guān)對(duì)符合下列 基本要求之一 的政府信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開： ? （一）涉及公民、法人或者其他組織切身利益的； ? （二）需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的； ? （三）反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的； ? （四）其他依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的。 ? Ｃ、 設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府及其部門重點(diǎn)公開的政府信息 還應(yīng)當(dāng) 包括下列內(nèi)容： ? （ 一）城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項(xiàng)； ? （二）社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況； ? （三）征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況； ? （四）搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的管理、使用和分配情況。 ? ２、政府信息的 依申請(qǐng)公開 制度 ? ? 公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向國(guó)務(wù)院部門、地方各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上地方人民政府部門申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。 ? 第 16條是對(duì) 查閱場(chǎng)所 的要求，要求各級(jí)人民政府在檔案館、圖書館設(shè)置政府信息的公開查閱點(diǎn)，還可根據(jù)需要因地制宜設(shè)置方便公眾查閱的場(chǎng)所。 ? 在責(zé)任分配中，有三點(diǎn)十分重要 ： ? 生成的信息，誰制作誰公開 ? 獲取的信息，誰保存誰公開 ? 法律、法規(guī)有規(guī)定的，由規(guī)定確定的公開責(zé)任主體
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