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農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社經(jīng)濟(jì)合作社經(jīng)營管理方案-在線瀏覽

2025-06-18 05:42本頁面
  

【正文】 福利基金。(六)因觸犯《婚姻法》規(guī)定而造成與配偶(已實(shí)施計(jì)劃生育結(jié)扎)離婚的過錯(cuò)股民,取消其股民資格,其股份配額歸其配偶和子女享有。(八)其他未明確的關(guān)于股權(quán)權(quán)益的處置項(xiàng)目內(nèi)容,可通過股民代表大會(huì)討論增補(bǔ)處置措施。第二十二條 股民大會(huì)是本社最高權(quán)力機(jī)構(gòu),股民代表會(huì)議是其常設(shè)機(jī)構(gòu),股民大會(huì)由年滿18周歲、具有完全民事行為能力的完整意義股民組成;股民代表會(huì)議由年滿18周歲、具有完全民事行為能力的完整意義股民選舉產(chǎn)生的代表組成。第二十三條 股民大會(huì)履行下列職責(zé):(一)審議、通過和修改本社章程;(二)審議、決定1/10以上有選舉權(quán)股民提出異議的股民代表會(huì)議(經(jīng)濟(jì)社戶代表會(huì)議)表決通過的事項(xiàng);(三)決定本社的合并、分立、解散及集體資產(chǎn)處置事宜;(四)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和章程規(guī)定應(yīng)由股民大會(huì)決定的其他重大事項(xiàng)。第二十四條 本經(jīng)濟(jì)合作社的股民大會(huì)由社委會(huì)召集,每年不少于一次。第二十五條 股民代表由本經(jīng)濟(jì)合作社股民大會(huì)以無記名投票或推選方式選舉產(chǎn)生,參加經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社委員會(huì)組織召開的股民代表會(huì)議,履行下列職責(zé):(一)審議和修改章程之外的各項(xiàng)規(guī)章制度;(二)在本單位股民大會(huì)閉會(huì)期間,參與本經(jīng)濟(jì)合作社重大事務(wù)研究,經(jīng)社委會(huì)同意可以參與本經(jīng)濟(jì)合作社的重大事項(xiàng)表決;(三)審議涉及金額300萬元以上的集體土地承包和租賃、集體企業(yè)改制、集體舉債、集體資產(chǎn)處置、投資、借貸、擔(dān)保和其他生產(chǎn)經(jīng)營事項(xiàng);(四)審議發(fā)展規(guī)劃及業(yè)務(wù)經(jīng)營計(jì)劃; (五)審議財(cái)務(wù)預(yù)算和決算方案; (六)審議盈余分配方案和虧損彌補(bǔ)方案; (七)審議經(jīng)濟(jì)合作社和經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社委員會(huì)、監(jiān)事會(huì)的工作報(bào)告; (八)審核社委會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員及其他管理人員的薪酬報(bào)告; (九)審議主要經(jīng)營管理人員和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的人選、資格和任期;(十)審議、決定國家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和本組織章程未明確、情況特殊的公民是否具備本社股民資格;(十一)審議、決定股份配置或認(rèn)購、宅基地分配和其他涉及股民切身利益重大事項(xiàng)的方案;(十二)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和本組織章程規(guī)定其他由股民代表會(huì)議審議的事項(xiàng)。第二十七條 有下列情形之一的,在60日內(nèi)臨時(shí)召開股民代表會(huì)議:(一)1/3以上股民代表提議;(二)監(jiān)事會(huì)提議;(三)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社委員會(huì)認(rèn)為有必要的。 第二十八條 股民大會(huì)、股民代表會(huì)議均實(shí)行一人一票的表決方式。社委會(huì)成員由按集體經(jīng)濟(jì)組織換屆選舉工作的指導(dǎo)意見的有關(guān)精神選舉產(chǎn)生,任期5年,可連選連任。社長因特殊原因不能履行職務(wù)時(shí),由社長委托或指定的副社長主持工作。第三十二條 社長履行下列職責(zé):(一)召集并主持社委會(huì)會(huì)議;(二)組織實(shí)施股民代表會(huì)議(經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社社長)、股民大會(huì)(經(jīng)濟(jì)合作社社長)和其委員會(huì)通過的決定,并檢查決定實(shí)施情況;(三)代表本社委會(huì)定期向股民代表會(huì)議報(bào)告工作;(四)代表本社簽訂協(xié)議、合同;(五)本社章程規(guī)定決定的其他職責(zé)。社委會(huì)表決時(shí)實(shí)行“一人一票制”和“實(shí)名制”,所作決定須經(jīng)社委會(huì)與會(huì)社委的過半數(shù)贊成票通過;在贊成和反對票相等時(shí),社長在聽取各種意見后有權(quán)決定。社委會(huì)的會(huì)議記錄應(yīng)完整準(zhǔn)確,并由與會(huì)者簽名,存檔備查。社委會(huì)的決策違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策或本章程、股民代表會(huì)議決議,致使本社受到重大經(jīng)濟(jì)損失的,由贊成決策的社委承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。社委會(huì)成員、財(cái)務(wù)人員及其近親屬應(yīng)當(dāng)回避,不得參加同級監(jiān)事會(huì)。第三十五條 監(jiān)事會(huì)履行下列職責(zé):(一)檢查監(jiān)督社委會(huì)執(zhí)行股民代表會(huì)議、股民大會(huì)的決議;(二)檢查監(jiān)督集體資產(chǎn)經(jīng)營管理的財(cái)務(wù)活動(dòng),并于每月5日對財(cái)務(wù)收支的原始憑證進(jìn)行審核;行使財(cái)務(wù)預(yù)決算初審權(quán)、財(cái)務(wù)開支監(jiān)督權(quán)和不合理開支否決權(quán);(三)檢查監(jiān)督集體資產(chǎn)的經(jīng)營、招投標(biāo)、出租、流轉(zhuǎn)等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及合同事務(wù);(四)列席社委會(huì)會(huì)議,反映本社股民對集體資產(chǎn)經(jīng)營管理的意見和建議;(五)提議并在必要時(shí)按本章程的規(guī)定臨時(shí)召開股民代表會(huì)議;(六)協(xié)助街道或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)部門開展財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)監(jiān)督工作;(七)向股民代表會(huì)議做民主理財(cái)監(jiān)督工作報(bào)告;(八)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和本章程規(guī)定的其他職責(zé)。監(jiān)事會(huì)必須依照法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和組織章程行使職權(quán),不得超越權(quán)限干擾決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)行使職權(quán)。 監(jiān)事會(huì)會(huì)議須有2/3以上委員出席方可舉行,建立會(huì)議簽到制度。第三十七條 監(jiān)事會(huì)可以向股民大會(huì)或股民代表會(huì)議提出罷免不稱職的社委會(huì)成員以及其他經(jīng)營管理人員的建議。第五章 選舉與罷免第三十九條 本社堅(jiān)持公開、公正、公平的原則,遵從上級黨政機(jī)關(guān)的部署,按照規(guī)定的程序和方式由股民大會(huì)依法選舉產(chǎn)生社委會(huì)、監(jiān)事會(huì)。第四十條 本社換屆選舉工作在區(qū)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和街道的指導(dǎo)下,由xx村黨總支監(jiān)督實(shí)施。選舉委員會(huì)由主任1名、副主任1名、委員7名共9人組成,由xx村黨總支主持并由上一屆股民代表會(huì)議推選產(chǎn)生。選舉委員會(huì)成員被確定為社委會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員正式候選人的,其選舉委員會(huì)的職務(wù)自行終止。選舉委員會(huì)行使職責(zé)至新一屆社委會(huì)、監(jiān)事會(huì)召開第一次會(huì)議時(shí)止。第四十三條 社委會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員的候選人可由1/10以上有選舉權(quán)的本社股民聯(lián)名向xx村黨總支提名,經(jīng)xx村黨總支初步審查提交給選舉委員會(huì)表決后,報(bào)街道辦事處審核后予以登記確認(rèn)。第四十五條 本社股民代表、社委會(huì)、監(jiān)事會(huì)任期屆滿應(yīng)按時(shí)進(jìn)行換屆選舉。第四十六條 本社社委會(huì)、監(jiān)事會(huì)與股民代表同時(shí)選舉,得票前八名的候選人當(dāng)選為社委會(huì)、監(jiān)事會(huì)和股民代表。當(dāng)選后的股民代表(共105人)召開第一次股民代表大會(huì),以無記名投票選舉經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社監(jiān)事會(huì),得票前三名的依次當(dāng)選經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社社委會(huì)社長、監(jiān)事會(huì)主任、社委會(huì)副社長,得票46名的為社委會(huì)成員,得票8名的為監(jiān)事會(huì)成員。有下列情形之一的不宜提名為社委會(huì)、監(jiān)事會(huì)和股民代表候選人:一、違反計(jì)劃生育法律法規(guī)超計(jì)劃生育未處理、處理未完結(jié)或處理完結(jié)不滿五年的。三、受撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍處分不滿三年或正被紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)立案偵查的。第四十九條 本社股民代表、社委會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員在任期內(nèi)需要個(gè)別調(diào)整或出現(xiàn)缺額時(shí),依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)選。第五十一條 上一屆社委會(huì)、監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)在換屆選舉10個(gè)工作日前將公章、證明書、機(jī)構(gòu)代碼證、財(cái)務(wù)賬目統(tǒng)一交由xx村黨總支暫時(shí)保管,在換屆選舉結(jié)束后新一屆社委會(huì)、監(jiān)事會(huì)產(chǎn)生后七個(gè)工作日內(nèi),由xx村黨總支在新一屆社委會(huì)、監(jiān)事會(huì)的第一次會(huì)議上,將暫時(shí)保管的公章、證明書、機(jī)構(gòu)代碼證、財(cái)務(wù)賬目統(tǒng)一按規(guī)定移交給新一屆社委會(huì)、監(jiān)事會(huì)。第五十二條 本社(聯(lián)社、合作社)1/5以上有選舉權(quán)的股民聯(lián)名,可以要求罷免不稱職的社委會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員,但應(yīng)當(dāng)先書面向xx村黨總支提出罷免動(dòng)議請求,寫明罷免理由。第五十三條 罷免動(dòng)議經(jīng)街道核查屬實(shí)成立的,社委會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到罷免動(dòng)議案60日內(nèi)組織召開股民大會(huì)進(jìn)行表決。社委會(huì)逾期不組織召開會(huì)議的,由監(jiān)事會(huì)代為組織召開。罷免結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)街道備案。第五十五條 社委會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員和股民代表因故辭職,應(yīng)當(dāng)書面提出。第六章 附 則第五十六條 本章程經(jīng)街道審核,于年月日由股民大會(huì)表決通過,自通過之日起施行并報(bào)區(qū)農(nóng)林局(區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織管理辦公室)備案。第五十八條 本章程在執(zhí)行中若與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及政策抵觸時(shí),以法律、法規(guī)、規(guī)章及政策的規(guī)定為準(zhǔn),并依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及政策的規(guī)定進(jìn)行修改。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行民主管理,依法選舉和罷免管理人員,決定經(jīng)營管理的重大事項(xiàng)。xx街道監(jiān)察室作為街道辦事處內(nèi)設(shè)農(nóng)村行政主管職能科室,負(fù)責(zé)對xx經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社和各經(jīng)濟(jì)合作社的經(jīng)營管理進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù),并依法維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。其主要職責(zé):(1)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織及本村黨員大會(huì)的決議。需由xx經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社(經(jīng)濟(jì)合作社)委員會(huì)、股民(股民代表)會(huì)議和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)決定的事情,由其依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。支持和保證共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵等群眾組織依照國家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權(quán)。負(fù)責(zé)對要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng),做好發(fā)展黨員工作。(6)搞好本村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)和社會(huì)治安、計(jì)劃生育工作。(二)xx經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社(經(jīng)濟(jì)合作社)委員會(huì)經(jīng)xx村轉(zhuǎn)制居民民主選舉產(chǎn)生的xx經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、經(jīng)濟(jì)合作社委員會(huì)是依法實(shí)施自主經(jīng)營和管理的組織者,其成員的任期以選舉中明確的任期為準(zhǔn)。(2)經(jīng)營管理依法確定由本組織使用的國家所有的資源性資產(chǎn)及其他資產(chǎn)。(4)辦理集體土地承包、流轉(zhuǎn)及其他集體資產(chǎn)經(jīng)營管理事項(xiàng)。(6)法律、法規(guī)、規(guī)章和本組織章程規(guī)定的其他職責(zé)。(三)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》第五章第三十二條“村應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)或者其他形式的村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)村民民主理財(cái),監(jiān)督村務(wù)公開等制度的落實(shí),其成員由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議在村民中推選產(chǎn)生,其中應(yīng)有具備財(cái)會(huì)、管理知識的人員。村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員向村民會(huì)議和村民代表會(huì)議負(fù)責(zé),可以列席村民委員會(huì)會(huì)議。經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社和各經(jīng)濟(jì)合作社的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在街道紀(jì)工委的指導(dǎo)下,獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán),對黨員大會(huì)和股民(股民代表)會(huì)議負(fù)責(zé),履行以下職責(zé):(1)監(jiān)督xx村黨總支和經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社(經(jīng)濟(jì)合作社)委員會(huì)貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線、方針、政策情況,監(jiān)督股民大會(huì)和股民代表大會(huì)形成決議的執(zhí)行情況。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)全程監(jiān)督“四議兩公開”決策實(shí)施過程,對xx村黨總支和經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社(經(jīng)濟(jì)合作社)委員會(huì)未嚴(yán)格遵守“四議兩公開”的重大事項(xiàng),督促其改正糾正。(4)監(jiān)督村務(wù)財(cái)務(wù)管理情況。(6)監(jiān)督村(社)干部履行職責(zé)和廉潔自律情況。(8)收集社情民意,及時(shí)向xx村黨總支和經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社(經(jīng)濟(jì)合作社)委員會(huì)反映村(社)務(wù)管理的意見和建議,積極支持和協(xié)助配合其搞好思想政治工作和信訪穩(wěn)定工作。(10)協(xié)助上級黨政監(jiān)督部門完成賦予的其他任務(wù)。第二章:組織機(jī)構(gòu)人員配置、崗位職責(zé)、工資待遇、績效考評和獎(jiǎng)懲措施一、xx村黨總支(按照上級黨組織文件,另行明確)二、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社(經(jīng)濟(jì)合作社)委員會(huì)(一)組織機(jī)構(gòu)人員配置:經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社委員會(huì)和各經(jīng)濟(jì)合作社委員會(huì)均設(shè)委員5名,其中社長1名,副社長1名,委員3名。其崗位職責(zé):(1)負(fù)責(zé)籌備、召集主持組織召開股民(股民代表)、社委會(huì)會(huì)議,組織執(zhí)行會(huì)議決議,并代表社委會(huì)向股民(股民代表)大會(huì)報(bào)告工作。(3)組織社委會(huì)經(jīng)營管理屬于本組織成員集體所有的資產(chǎn)、資源、資金,并自覺接受審計(jì)監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿情監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督等。(5)根據(jù)上級文件要求,建立健全本單位管理規(guī)章制度,并組織保障規(guī)章制度的落實(shí)。(7)受辦村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)提出的意見建議和要求,組織社委會(huì)對履職盡責(zé)不好的單位或個(gè)人依規(guī)進(jìn)行處理。副社長是社長的工作助手,對經(jīng)社委會(huì)研究分配的工作負(fù)主管責(zé)任,對社長授權(quán)處置事項(xiàng)負(fù)有與社長同等的權(quán)利和義務(wù),當(dāng)社長任期內(nèi)無法履行職責(zé)期間,經(jīng)股民代表會(huì)議表決同意,可由經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社副社長、經(jīng)濟(jì)合作社副社長代為履行職權(quán),至社長任滿為止。(三)工資待遇表1:經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社委員會(huì)成員工資待遇職務(wù)基本工資職務(wù)補(bǔ)貼交通費(fèi)補(bǔ)貼通訊費(fèi)補(bǔ)貼綜合津貼合計(jì)(元)社長2500350025005506909740副社長2500300023005506909040委員2500250020005506908240表2:經(jīng)濟(jì)合作社工資待遇職務(wù)基本工資職務(wù)補(bǔ)貼交通費(fèi)補(bǔ)貼通訊費(fèi)補(bǔ)貼綜合津貼合計(jì)(元)社長264015005006905330副社長264013005005905030委員800800(四)績效考評對經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社和各經(jīng)濟(jì)合作社委員會(huì)成員的績效考評按照實(shí)事求是、客觀公正、注重實(shí)績、群眾公認(rèn)、公開民主、績效掛鉤的原則,堅(jiān)持全面考核與重點(diǎn)工作考核相結(jié)合、平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合、組織考核與民主測評相結(jié)合的方法進(jìn)行,力求做到科學(xué)、全面、準(zhǔn)確。班子集體年度目標(biāo)任務(wù)完成情況考評包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)建設(shè)、廉政勤政建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主政治建設(shè)和完成上級交辦任務(wù)等6個(gè)方面,共設(shè)100分。(1)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面(10分)考容內(nèi)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面(10分)分值集體經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)落實(shí)情況集體經(jīng)濟(jì)收入逐年增加且及時(shí)有效化解本級債務(wù)的得3分,與去年持平的得2分,遞減的不得分。10低保戶、五保戶、殘疾人、貧困戶等弱勢群體救助政策、扶貧項(xiàng)目、扶貧措施落實(shí)情況等占5分,好的得5分,一般的得3分,差的不得分5(3)廉政勤政方面(15分)。2(5)民主政治建設(shè)(12分)。2(6)完成街道黨工委、辦事處交辦的其它工作任務(wù)(3分)。按照xx區(qū)委、人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)街道集體經(jīng)濟(jì)組織管理的決定》(云委發(fā)〔2007〕14號)的要求,xx街黨工委、辦事處對xx經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、各經(jīng)濟(jì)合作社委員會(huì)需承擔(dān)的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、城管責(zé)任和社保責(zé)任進(jìn)行定期檢查考評。平時(shí)考核注重專項(xiàng),年終考核側(cè)重總體綜合,平時(shí)考核結(jié)合日常性工作進(jìn)行,年終考核一般安排在當(dāng)年12月份進(jìn)行;上級政府部門考核注重任務(wù)目標(biāo)的完成,民主廣泛評議側(cè)重群眾的認(rèn)可。考核后由街道紀(jì)工委形成考評意見,按照“雙報(bào)告”制度,逐級報(bào)告?zhèn)浒???荚u結(jié)果做為社委會(huì)單位和成員工作的績效標(biāo)準(zhǔn),與單位等級評定和個(gè)人獎(jiǎng)懲掛鉤。對經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、經(jīng)濟(jì)合作社委員會(huì)成員獎(jiǎng)勵(lì)以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為主、精神獎(jiǎng)勵(lì)為輔的原則。獎(jiǎng)金數(shù)額最高不得超出本單位股民當(dāng)年分紅收入的30倍(另設(shè)專項(xiàng)獎(jiǎng)的除外)。對經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、經(jīng)濟(jì)合作社委員會(huì)成員的懲處堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的原則,以事實(shí)為依據(jù)、以法規(guī)為準(zhǔn)繩,堅(jiān)持公開、公平、公正的處理。(1)組織行政處理組織處理是指經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、經(jīng)濟(jì)合作社委員會(huì)的成員在未觸發(fā)刑法的情況下,有組織內(nèi)部對其違規(guī)行為作出的處理。①首問責(zé)任:經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、經(jīng)濟(jì)合作社社長作為單位第一責(zé)任人,對本單位的全面建設(shè)和對應(yīng)的考評結(jié)果負(fù)全責(zé),承擔(dān)首問責(zé)任。對經(jīng)
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