【正文】 ④二、居民委員會居民委員會含義：城市居民自我管理，自我教育、自我服務的民主管理機構(gòu)，是城市居民的自治組織。作用：辦理本居住地區(qū)居民公共事務和公益事業(yè)；調(diào)解居民糾紛；協(xié)助維護社會治安；反映居民意見、要求和提出建議等。《中國人民共和國城市居民委員會組織法》規(guī)定干部有居民民主選舉產(chǎn)生；凡涉及居民切身利益重要事務，要提請居民會議討論決定；居民委員會實行辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作，接受居民監(jiān)督和質(zhì)詢。意義：實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，以擴大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活，是社會主義民主最微觀反而深刻的實踐，也是發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工作。第四框題：民主監(jiān)督：守望公共家園 民主監(jiān)督方式：信訪舉報制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度區(qū)別含義通過給國家機關(guān)寫信、打電話或向有關(guān)人員當面指出的方式，反映自己意見，提出批評建議將自己的意見、建議和要求反映給人大，形成人大代表的議案，上傳到國家權(quán)力機關(guān)依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見方式信函、電話、手機短信、當面指出等通過人民代表大會以議案質(zhì)詢的方式電視、廣播、報紙、雜志等特點是我們行使憲法所規(guī)定的提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)的重要途徑之一，是民主監(jiān)督有效方法人大代表連著國家權(quán)力機關(guān)，一頭連著人民群眾透明度高、威力大、影響大、時效快作用為公民監(jiān)督提供了有力保障是公民的民主監(jiān)督得以真正落實得到切實保障對國家機關(guān)及其工作人員的監(jiān)督發(fā)揮獨特作用相同點①意義：有利于消除腐敗現(xiàn)象，克服官僚主義和不正之風，改進國家機關(guān)及其工作人員的工作；有利于維護國家利益和公民的合法權(quán)益；有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設出謀劃策的主人翁精神；③公民行使監(jiān)督權(quán)的要求：（1）敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律賦予的監(jiān)督權(quán)；（2）負責任地實行民主監(jiān)督，依法行使自己的權(quán)力，堅持實事求是的原則，不能干擾公務活動。我國政府的性質(zhì)：是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。提供社會公共服務。我國建設服務型政府的目的：進一步政府提高為經(jīng)濟社會發(fā)展服務、為人民服務的能力和水平。了解政府的性質(zhì)和職能，相信我們的政府是為人民服務的政府，支持政府的工作，尋求政府幫助，監(jiān)督政府行為，使我們的公民意識和政治素養(yǎng)的體現(xiàn)。 政府工作工作的基本原則：對人民負責。堅持為人民服務的工作態(tài)度。）（2）樹立求真務實的工作作風。堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。公民求助或投訴的途徑：開設熱線電話；設立信訪部門；發(fā)展電子政務；依法建立行政仲裁，行政復議和行政訴訟制度。第四課 我國政府受人民的監(jiān)督一、 政府的權(quán)力：依法行使政府依法執(zhí)政憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的表現(xiàn)。政府堅持依法行政，就是堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，就是體現(xiàn)對人民負責的原則。政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求。依法行政的意義：（1）有利于保障人民群眾的權(quán)力和自由；（2）有利于加強廉政建設，保證政府及其公職人員不變質(zhì)，增強政府的權(quán)威。（4）為什么依法行政建設法制政府？①加強政府自身建設，提高行政管理水平基本途徑④落實依法治國方略，推進社會主義民主法制建設加強立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為；（2）建立權(quán)責明確的執(zhí)法體制，促使行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效；（3）加強行政執(zhí)法隊伍建設，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平；（4）深化行政管理體制改革，努力形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。 提高決策水平的措施：（1）不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學性；（2）增強決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意，集中民智、愛惜民力。政府全力運用得好，可以指揮的法、令行禁止、造福人民；權(quán)力一旦被濫用，超越了法律的界限，就會滋生腐敗，貽害無窮。 這個機制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。發(fā)揮人民民主對權(quán)力的制約和監(jiān)督：（1）行政監(jiān)督體系：人民代表大會及其常務委員會的監(jiān)督、人民政協(xié)的民主監(jiān)督、新聞輿論和社會公眾的監(jiān)督、群眾通過法定渠道（行政復議、行政訴訟等）監(jiān)督、司法機關(guān)的監(jiān)督、政府內(nèi)部（監(jiān)察、審計等部門）的監(jiān)督等。防止濫用職權(quán)，保證清正廉潔；（3）自覺接受人民監(jiān)督是法制政府的基本要求。這一舉措，深受群眾歡迎，被稱為“陽光工程”人民政府制定和發(fā)布文件：一方面規(guī)范政府及其公職人員的行政執(zhí)法行為；另一方面保證人民權(quán)益，目的是實現(xiàn)和維護廣大人民的根本利益。開放“紅頭”文件查閱，說明政府群眾意識、服務意識正在逐步增強：有利于增加政府工作的透明度；便于群眾加強對政府的監(jiān)督；有利于群眾維護自己的合法利益；有利于化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定。決定因素：從根本上來講，一個政府能否具有權(quán)威是由國家性質(zhì)決定的。體現(xiàn)：堅持依法行政，維護憲法和法律的尊嚴，從而維護人民群眾的根本利益；廉潔、高效、團結(jié)協(xié)作，全心全意為人民服務，在廣大人民群眾享有聲望；講信譽，得到人民認可和擁護，有令必行，有禁則止；對經(jīng)濟發(fā)展、政治文明、文化繁榮和社會和諧都會有促進作用。（2）其次，政府及其工作人員要有良好的業(yè)績.（3）最后，政府工作人員要重品行、做表率，堅持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。性質(zhì)：全國人民代表大會和地方各級人民大表大會人民行使國家權(quán)力的機關(guān)，全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)，地方各級人民大表大會是地方各級權(quán)力機關(guān)。全國人大與國家機關(guān)的關(guān)系：人大職權(quán)：立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。人民代表大會制度優(yōu)越性：有利于保證國家權(quán)力體現(xiàn)人民意志；有利于保證中央和地方國家權(quán)力統(tǒng)一；有利于我國各民族平等和團結(jié)；保障了人民當家作主；動員了全體人民投身社會主義建設；保證了國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)；維護了國家統(tǒng)一和民族團結(jié)。 人民代表代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予各項職能，行使管理國家的權(quán)力。人大代表權(quán)力：審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)。（國體：國家的性質(zhì)） 國體決定政體，政體反映國體。 組織和活動原則——民主集中制。 民主集中制的體現(xiàn)：①②③含義： 人民代表大會制度是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)，統(tǒng)一管理國家社會事務的政治制度。人民代表大會制度的優(yōu)勢 8決定因素：人民民主專政的社會主義國家性質(zhì)。 國家一切權(quán)力屬于人民；③ 由國家權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生其他國家機關(guān)，依法行使各自職能；⑤等等這一制度，以人民當家作主為宗旨，真正保證了人民群眾參加國家管理，充分體現(xiàn)了人民的意志和利益。10如何認識黨委、人大、政府、政協(xié)的作用及關(guān)系？ 黨委在同級各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導核心作用，其領(lǐng)導方式主要是政治領(lǐng)導、思想領(lǐng)導和組織領(lǐng)導，但黨委并不能取代人大、 政府和政協(xié)的職能。第六課 我國的政黨制度 中國共產(chǎn)黨執(zhí)政：歷史和人民的選擇中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和執(zhí)政地位的確立 歷史事實表明：沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國，也沒有我們今天的中國特色社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)。 結(jié)論：中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導和執(zhí)政地位不是自封的，是中國人民經(jīng)歷長期實踐鄭重作出的歷史性選擇。①②③只有堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，才能始終保持現(xiàn)代化建設的社會主義方向?？茖W執(zhí)政遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，以科學的思想、制度和方法領(lǐng)導中國特色社會主義事業(yè)依法執(zhí)政時中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式。 民主執(zhí)政堅持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，支持和保證人民當家作主，堅持和完善人民民主專政，堅持和完善民主集中制，以發(fā)展黨內(nèi)民主帶動人民民主，壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。 中國共產(chǎn)黨堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式。這是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導地位和我國國情決定的；（2）中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，加強黨的執(zhí)政能力建設，做到科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法治政，才能不斷提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平， 提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力、發(fā)展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構(gòu)建社會主義和諧社會的能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力；才能發(fā)揮黨的密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)；才能搞好社會主義現(xiàn)代化建設；（3）加強黨的執(zhí)政能力