行政學(xué)原理課程教學(xué)大綱-在線瀏覽
2025-06-18 04:04本頁面
【正文】 （三）各類管理人員應(yīng)具備怎樣的才能三、動(dòng)力原則（一）物質(zhì)動(dòng)力（二）精神動(dòng)力（三）信息動(dòng)力四、行為原則（一）盡力解決自己下屬人員的正當(dāng)合理的物質(zhì)、精神的客觀需要（二）有確定的、可以考核的具體責(zé)任（三）認(rèn)真的檢查。第三章 行政環(huán)境[教學(xué)目的]了解行政環(huán)境的含義、特征、理論的發(fā)展；理解行政環(huán)境的內(nèi)容；理解和掌握行政環(huán)境與行政管理的互動(dòng)關(guān)系；理解和掌握中國行政環(huán)境。[教學(xué)時(shí)數(shù)] 3課時(shí)[教學(xué)內(nèi)容] 第一節(jié) 行政環(huán)境的概述一、行政環(huán)境的含義二、行政環(huán)境的特征（一）廣泛性（二）復(fù)雜性（三）差異性（四）變化性（五）互動(dòng)性三、行政環(huán)境理論的發(fā)展四、研究行政環(huán)境的意義（一）是發(fā)展現(xiàn)代行政學(xué)的需要（二）是認(rèn)識和改造行政環(huán)境的需要（三）是提高公務(wù)員管理水平的需要（四）是創(chuàng)造良好行政環(huán)境的需要。（二）從內(nèi)容結(jié)構(gòu)上劃分，可分為政治法律環(huán)境、物質(zhì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、文化環(huán)境和社會具體環(huán)境。第二節(jié) 行政環(huán)境的內(nèi)容一、 政治環(huán)境二、 經(jīng)濟(jì)環(huán)境三、 文化環(huán)境四、 自然環(huán)境五、 國際環(huán)境第三節(jié) 當(dāng)代中國行政環(huán)境的分析一、行政環(huán)境與行政管理的互動(dòng)關(guān)系：（一）行政管理在行政環(huán)境中產(chǎn)生和發(fā)展（二）行政管理必須與行政環(huán)境相適應(yīng)（三）行政管理必須滿足行政環(huán)境的需要（四）行政管理能動(dòng)地利用和改造行政環(huán)境二、中國的政治法律環(huán)境分析三、經(jīng)濟(jì)物質(zhì)環(huán)境分析四、精神文化環(huán)境分析[練習(xí)題]1．行政環(huán)境的含義是什么？有哪些特征？2．行政環(huán)境有哪些類型？3．行政環(huán)境的內(nèi)容有哪些？4．試分析當(dāng)代中國行政環(huán)境。[重點(diǎn)難點(diǎn)]行政職能的含義、類型；行政職能的基本職能；政府職能定位標(biāo)準(zhǔn)。 三、行政基本職能（一）政治職能（二）經(jīng)濟(jì)職能（三）文化職能（四）社會職能第二節(jié) 行政職能轉(zhuǎn)變一、行政職能轉(zhuǎn)變的必然性（一）上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的關(guān)系（二）社會矛盾運(yùn)動(dòng)的表現(xiàn)和要求（三）事物本身發(fā)展的規(guī)律二、行政職能轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容（一）理順黨政關(guān)系（二）政企分開（三）簡政放權(quán)第三節(jié) 政府職能的定位一、補(bǔ)充市場不足二、管理宏觀經(jīng)濟(jì)三、中國政府職能角色定位（一）市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府的經(jīng)濟(jì)職能。[重點(diǎn)難點(diǎn)]領(lǐng)導(dǎo)、行政領(lǐng)導(dǎo)、行政領(lǐng)導(dǎo)的特征；行政領(lǐng)導(dǎo)方式的主要類型；行政領(lǐng)導(dǎo)者與行政領(lǐng)導(dǎo)集體組成的素質(zhì)；行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。二、行政領(lǐng)導(dǎo)的職位與職權(quán)（一）行政領(lǐng)導(dǎo)的含義與特點(diǎn)1．行政領(lǐng)導(dǎo)2．行政領(lǐng)導(dǎo)的特征：政治性；強(qiáng)制性；綜合性。（二）按決策權(quán)集中程度，分為專斷式領(lǐng)導(dǎo)、民主式領(lǐng)導(dǎo)、放任式領(lǐng)導(dǎo)。 第二節(jié) 行政領(lǐng)導(dǎo)者與行政領(lǐng)導(dǎo)集體一、傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)理論二、行政領(lǐng)導(dǎo)者的基本素質(zhì)（一）行政領(lǐng)導(dǎo)者的內(nèi)在素質(zhì)1．性格方面2．品德方面3．體質(zhì)方面。[教學(xué)時(shí)數(shù)] 4課時(shí)[教學(xué)內(nèi)容] 第一節(jié) 組織與行政組織一、組織的含義（一）組織的含義（二）行政組織概念（三）行政組織的特征（四）行政組織的構(gòu)成要素（五）行政組織的類型二、行政組織理論的發(fā)展（一）傳統(tǒng)的組織理論（二）現(xiàn)代組織理論。第七章 人事行政[教學(xué)目的]了解人事行政的基本概念、人事行政管理機(jī)制；理解人事行政管理的基本原則和人事管理的主要內(nèi)容；了解國家公務(wù)員制度的由來和發(fā)展；理解和掌握國家公務(wù)員制度的基本內(nèi)容、精神實(shí)質(zhì)。[教學(xué)時(shí)數(shù)] 4課時(shí)[教學(xué)內(nèi)容] 第一節(jié) 人事行政概述一、人事行政的概念（一）人事行政（二）人事行政的發(fā)展歷史（三）人事行政的意義：二、人事行政的原則（一）選賢任能原則（二）激勵(lì)競爭原則（三）成績主義原則（四）適才適位原則（五）智能互補(bǔ)原則（六）民主監(jiān)督原則（七）依法管理原則第二節(jié) 國家公務(wù)員制度一、西方文官制度（一）公務(wù)員（二）文官制度（三）西方文官制度的產(chǎn)生和發(fā)展（四）西方文官制度的特點(diǎn)（五）西方文官制度的弊端二、我國國家公務(wù)員制度（一）我國國家公務(wù)員制度是指依照法律法規(guī)，依法對國家公務(wù)員進(jìn)行科學(xué)管理的各種制度的總和。[重點(diǎn)難點(diǎn)]決策與行政決策的含義和特點(diǎn)；行政決策的程序與方法；行政決策體系的構(gòu)成。三、行政決策的原則（一）目標(biāo)原則（二）信息原則（三）預(yù)測原則（四）自由原則（五）可性原則（六）動(dòng)態(tài)原則四、行政決策的科學(xué)化第二節(jié) 行政決策的程序與方法一、行政決策的程序（一）行政決策（二）行政決策的程序二、行政決策的方法（一）定性決策法（二）定量決策法。每一階段應(yīng)遵循那些原則？？，談?wù)剳?yīng)如何實(shí)現(xiàn)我國行政決策的科學(xué)化？第九章 行政信息 [教學(xué)目的]了解信息和行政信息的概念和特征；理解行政信息系統(tǒng)、行政信息的處理過程；了解信息溝通的概念和意義；理解和掌握信息溝通的模式、信息溝通的類型。[教學(xué)時(shí)數(shù)] 4課時(shí)[教學(xué)內(nèi)容] 第一節(jié) 信息與行政信息一、什么是信息和行政信息（一）信息的含義（二）行政信息的含義與特征1．行政信息2．行政信息的特點(diǎn)（1）真實(shí)性（2）加之性（3）多變性（4）時(shí)效性（5）共享性二、信息在行政管理中的作用（一）信息系統(tǒng)本身是行政管理系統(tǒng)不可缺少的重要組成部分（二）信息是行政計(jì)劃與行政決策的立足點(diǎn)（三）信息是行政執(zhí)行與行政控制的根本保障（四）信息是行政溝通和行政協(xié)調(diào)的紐帶和橋梁三、行政信息系統(tǒng)（一）什么叫行政信息系統(tǒng)（二）行政信息系統(tǒng)的構(gòu)成1．情報(bào)部門2．統(tǒng)計(jì)部門3．檔案部門4．?dāng)?shù)據(jù)庫5．圖書資料6．咨詢、監(jiān)督、反饋部門四、行政信息的處理過程（一）獲取信息（二）處理信息（三）傳輸信息（四）儲存信息（五）輸出信息（六）反饋信息五、我國行政信息系統(tǒng)的完善（一）我國行政信息系統(tǒng)存在不少問題（二）完善我國行政信息系統(tǒng)的設(shè)想：1．完善我國信息管理體制2．努力提高信息工作人員的素質(zhì)第二節(jié) 行政信息溝通一、信息溝通的含義（一）信息溝通的概念和意義。（三）溝通渠道，溝通渠道就是連接不同溝通主體的中間環(huán)節(jié)或傳遞媒介。二、信息溝通的模式（一）聚聯(lián)式（二）單聯(lián)式（三）互聯(lián)式（四）分聯(lián)式。[教學(xué)時(shí)數(shù)] 4課時(shí)[教學(xué)內(nèi)容] 第一節(jié) 行政法規(guī)與行政程序一、行政法規(guī)的含義與分類（一）行政法規(guī)的定義與淵源（二）行政法規(guī)與法律的關(guān)系1．行政法規(guī)對法律具有從屬性2．對法律具有運(yùn)用性3．同法律的制定、變更和廢止權(quán)不同（三）行政法規(guī)的分類1．法律性行政法規(guī)2．執(zhí)行
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