【正文】 應(yīng)能力，減輕災(zāi)害對(duì)工程施工造成的損失，保障職工的生命安全和國家財(cái)產(chǎn)，確保正常安全生產(chǎn)，制定本預(yù)案。 編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國消防法》、《建筑施工臨時(shí)用電JGJ462005》《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、《重大事故隱患管理規(guī)定》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《四川省安全生產(chǎn)條例》、四川路橋機(jī)化公司《安全管理辦法》及相關(guān)設(shè)計(jì)資料等法規(guī)文件,結(jié)合我項(xiàng)目部的實(shí)際情況制定本應(yīng)急救援預(yù)案。常備不懈，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé),資源共享,反應(yīng)迅速的原則。 適用范圍 本預(yù)案適用于宜敘高速公路工程項(xiàng)目經(jīng)理部11分部項(xiàng)目隧道實(shí)施過程中可能發(fā)生的造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞事故事件以及其他性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響事故的應(yīng)急救援工作。事件事故主要包括：（1） 觸電事故； （2） 火災(zāi)、爆炸事故； （3） 高空墜落事故（4） 機(jī)械意外傷害事故（5） 隧道坍塌、冒頂、涌水事故（6） 集體急性職業(yè)中毒、和其他中毒、傳染病事故 事件事故等級(jí) 為有效處置各類突發(fā)性事故事件，依據(jù)其可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況，分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。二級(jí)：指突然發(fā)生，事態(tài)較為復(fù)雜，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序造成一定危害或威脅。 三級(jí)：指突然發(fā)生，事態(tài)復(fù)雜，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的工程安全、生態(tài)環(huán)境和生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境破壞，需要得到當(dāng)?shù)卣С郑{(diào)動(dòng)社會(huì)各方面資源和力量進(jìn)行應(yīng)急增援處置的緊急事件。主線跨越兩縣兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)（長寧縣的梅硐鎮(zhèn)和興文縣的僰王山鎮(zhèn)）。 本標(biāo)段包括：河坎上大橋：K53+762/k53+，左幅（9*25）m預(yù)應(yīng)力砼簡支小箱梁、右幅（12*25）m預(yù)應(yīng)力砼簡支小箱梁；柱式橋墩、柱式臺(tái)、肋式臺(tái)；鉆孔灌注樁基礎(chǔ)?？招陌辶?片；φ130樁8根，K53+055山坪塘小橋：1*16m先張法預(yù)應(yīng)力空心板梁，肋式臺(tái)；鉆孔灌注樁基礎(chǔ)。涵洞及通道、鋼筋砼蓋板涵12道，鋼筋砼圓管涵4道人行天橋：K53+175（20+20）m預(yù)應(yīng)力小箱梁，擴(kuò)大基礎(chǔ)，路基挖方、挖方：；路基填方，填方：，漿砌片石10548m3，隧道左線長：868m；右線長：944m。路線經(jīng)過區(qū)域無斷層、褶皺通過，僅經(jīng)過一裂隙組，為大巖溝裂隙組，該裂隙組位于長寧背斜東段敘永縣城西部大巖溝一代，裂隙的走向?yàn)楸睎|向垂直壓扭性破碎帶。、氣象、水文路線位于四川省東南部，地處四川盆地周山地區(qū)的南西緣山地亞區(qū)及四川盆地南低山丘陵區(qū)，路線走廊帶的地形、地貌單元受地質(zhì)構(gòu)造和巖性控制明顯。氣候溫和，降水充沛，四季分明，無霜期長；冬暖夏熱，夏季余量充沛，冬季少于二干燥，秋季多綿雨，春末夏初長有冰雹。三、管理政策 以人為本，減少危害；居安思危，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；以法規(guī)范，加強(qiáng)管理；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；依靠科技，提高素質(zhì)。 2）建立健全安全保證體系，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，全員參加，使安全工作制度化、經(jīng)?；?，并貫穿施工全過程。經(jīng)理部成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，作業(yè)隊(duì)設(shè)專職安全員，工班設(shè)兼職安全員。 4）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，搞好文明施工，建立良好的安全施工環(huán)境。 2）無坍塌、突泥突水、火災(zāi)、有害氣體濃度超標(biāo)、機(jī)械傷害、爆炸傷害、落石傷害、高處墜落等行車事故，無機(jī)械設(shè)備大事故，無管線事故。 為了確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須建立健全安全保障體系，制定完善的保證措施。五、事故應(yīng)急救援指揮系統(tǒng) 項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援工作在項(xiàng)目經(jīng)理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行兩級(jí)應(yīng)急救援體系（項(xiàng)目部和施工隊(duì)），各有關(guān)職能部門分工合作，各司其職，密切配合，迅速、高效、有序開展（見應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)圖）。項(xiàng)目安全環(huán)保科負(fù)責(zé)預(yù)案的日常管理工作。 ②根據(jù)事故、事件發(fā)生情況，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作，并對(duì)應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。 ④分析事故、事件災(zāi)害實(shí)際情況，當(dāng)有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，及時(shí)組織人員和物資疏散工作。 ⑥組織事故、事件的內(nèi)部調(diào)查、處理；配合上級(jí)和政府部門進(jìn)行事故、事件調(diào)查處理工作。 ⑧組織對(duì)外公布事故事件救援進(jìn)展情況。(1)小組成員組　長：花 維副組長：羅建軍成　員：何宗林、趙潞、黃光學(xué)、曾家興、付捷、萬雄、楊四海、文孟勇、單哲、鄢睿、胡軍喜、牛佳寶、徐墩富(2)職責(zé) ①組織實(shí)施救災(zāi)搶險(xiǎn)工作，把事故控制在最小限度。 ③負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)緊急情況下人員疏散工作。(1)小組成員組長：萬 雄成員：楊四海、文孟勇、牛佳寶 (2)主要職責(zé) ①負(fù)責(zé)與上級(jí)和社會(huì)各界保持聯(lián)絡(luò)。 ③負(fù)責(zé)向社會(huì)各界和政府尋求幫助。(2)主要職責(zé) ①負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援的后勤保障工作； ②負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援時(shí)通訊暢通； ③負(fù)責(zé)救援交通車輛保障工作。(1)小組成員組長：萬雄成員：文孟勇、單哲(2)主要職責(zé) 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作，維持事故現(xiàn)場(chǎng)秩序； 負(fù)責(zé)隧道外圍人員的疏散工作。 ②對(duì)各類事故事件提出處理意見和預(yù)防措施。六、主要成員單位組織實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案的要求 明確應(yīng)急救援人員及責(zé)任。 應(yīng)急救援隊(duì)伍以最快的速度趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施有效的搶險(xiǎn)救援。 (2)負(fù)責(zé)牽頭組織各類人員傷害事故的調(diào)查，提出處理建議。 (2)負(fù)責(zé)提供各類地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)處置的技術(shù)支持。 物資設(shè)備部 (1)負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理部施工區(qū)域內(nèi)所有機(jī)械、車輛事故、用電事故的現(xiàn)場(chǎng)撲救及應(yīng)急處置方案工作。 (3)參加相關(guān)事故的調(diào)查。 (2)負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理部傷員現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)救治、一般性傷害應(yīng)急處置工作。 (4)參加相關(guān)事故的調(diào)查工作。 分部突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu) （1）負(fù)責(zé)所管轄片區(qū)突發(fā)事件災(zāi)害防治，認(rèn)真貫徹落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)章、制度各項(xiàng)準(zhǔn)備，作好有關(guān)設(shè)備的維護(hù)、檢查，按規(guī)定做好重點(diǎn)搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備的供應(yīng)及儲(chǔ)備，落實(shí)大型搶險(xiǎn)設(shè)備、機(jī)具的維修、保養(yǎng)及人員培訓(xùn)，保證防洪搶險(xiǎn)救援、起復(fù)期間良好使用。 （3）組織實(shí)施搶險(xiǎn)，保證搶險(xiǎn)人員、機(jī)具、材料物資的運(yùn)輸。 （4）成立適應(yīng)分部管段內(nèi)災(zāi)害應(yīng)急小組，并成立由各施工隊(duì)組成的各應(yīng)急預(yù)案搶險(xiǎn)隊(duì)。 現(xiàn)場(chǎng)施工隊(duì) (1)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)性事件搶險(xiǎn)自救工作中的人員保證工作。八、應(yīng)急事故的準(zhǔn)備 各施工作業(yè)隊(duì)組織10～40名身體健康員工組成應(yīng)急救援隊(duì)，救援隊(duì)的所有員工均為突發(fā)性事件搶險(xiǎn)的主力，所有突擊隊(duì)人員在險(xiǎn)情發(fā)生后，均要放下手里工作（含下班休息人員）參加到搶險(xiǎn)工作中去。搶險(xiǎn)人員的調(diào)配由搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長統(tǒng)一調(diào)配指揮。使每位員工認(rèn)識(shí)到突發(fā)性事件的危害性,避免麻痹思想；使每位員工熟知突發(fā)性事件發(fā)生后的上報(bào)、處置程序及避災(zāi)、避難方法、線路；使每位員工做好隨時(shí)參加搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備。使其具備一定搶險(xiǎn)救援的專業(yè)技術(shù)技能。 (2) 醫(yī)療救援物資由辦公室管理，其他儲(chǔ)備物資的管理由物資部進(jìn)行統(tǒng)一管理，分項(xiàng)目工點(diǎn)單獨(dú)存放，有應(yīng)急物資清單，標(biāo)明應(yīng)急物資庫。 (4)儲(chǔ)備物資的定期檢查、更新、補(bǔ)充、調(diào)整工作由物資部門進(jìn)行，做好動(dòng)態(tài)管理工作。 (6)所有的儲(chǔ)備物資不得挪為它用。九、突發(fā)性事件的應(yīng)急響應(yīng)突發(fā)性事件發(fā)生后，施工隊(duì)救援隊(duì)人員應(yīng)立即將事件的經(jīng)過、事件狀態(tài)向分部項(xiàng)目經(jīng)理或安全副經(jīng)理、項(xiàng)目總工匯報(bào)，同時(shí)組織人員進(jìn)行搶救。當(dāng)出現(xiàn)搶救工作無效、且危急搶救人員安全時(shí)，應(yīng)發(fā)出警報(bào)、組織人員、設(shè)備撤離到安全區(qū)域內(nèi)；在確保人員財(cái)產(chǎn)安全的前提下應(yīng)隔離現(xiàn)場(chǎng)、控制事態(tài)發(fā)展。 救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)事件事故級(jí)別啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)，進(jìn)行統(tǒng)一安排，各專業(yè)救護(hù)小組和搶險(xiǎn)救援人員迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，按照各組職責(zé)及事故事件響應(yīng)程序圖（見附件五）展開搶險(xiǎn)救援工作。 (3)根據(jù)事故事件等級(jí)或規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向分公司、政府部門和上級(jí)主管部門報(bào)告，其中： ①工程質(zhì)量事故由工程科負(fù)責(zé)報(bào)告。 ③火災(zāi)、治安事件、爆炸事件由辦公室負(fù)責(zé)報(bào)告。 (1)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組確定事故調(diào)查的時(shí)機(jī)，事故調(diào)查組組織相關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，必要時(shí)組織技術(shù)鑒定；查明事故發(fā)生的經(jīng)過、人員及財(cái)產(chǎn)損失情況；查明事故性質(zhì)、原因、責(zé)任單位和責(zé)任者；提出事故處理意見及防止類似事故再次發(fā)生所采用措施的建議；提出對(duì)責(zé)任者的處理建議；編寫事故調(diào)查報(bào)告。十一、監(jiān)督管理 應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃確立后，應(yīng)經(jīng)過有效的培訓(xùn)。每次演練結(jié)束，及時(shí)做出總結(jié)，對(duì)存有一定差距的方面在日后的工作中加以提高。項(xiàng)目部人員每年進(jìn)行一次培訓(xùn)；各分部人員在項(xiàng)目開工前或半年進(jìn)行一次培訓(xùn)，新加入的人員應(yīng)及時(shí)培訓(xùn)。 對(duì)在安全事故或突發(fā)緊急事件應(yīng)急救援工作中做出顯著成績的集體和個(gè)人，由項(xiàng)目部主管部門提出報(bào)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。